400 000 работающих пенсионеров уволилось в 3 квартале 2022 года. Причина — отсутствие индексации пенсий, как следствие — необходимость индексации в 2023 году
По состоянию на 1 октября 2022 года количество работающих пенсионеров в России составило 8,1 млн человек, снизившись на 413,6 тыс. по сравнению с показателем на 1 июля. Таким образом, их число стало минимальным с 2004 года (тогда было 7,8 млн), следует из данных Пенсионного фонда (ПФР) и Росстата.
Речь идет о пенсионерах, состоящих на учете в ПФР (в этот показатель не включаются получатели пенсий в системе Минобороны, МВД, Следственного комитета, других силовых структур).
Число работающих пенсионеров в России демонстрирует негативную динамику с 2016 года: тогда их стало меньше сразу на 5,38 млн по сравнению с 2015-м. В дальнейшем ежегодное снижение колебалось в диапазоне от минус 430 тыс. до минус 210 тыс. человек (кроме 2018 года, когда сокращение составило лишь 2 тыс.).
В 2022 году статистика позволяет проследить изменение числа работающих пенсионеров поквартально: в январе—марте их стало меньше на 100 тыс. человек (8,41 млн) относительно результата 2021 года, но уже в следующем квартале показатель отыграл падение и вернулся к отметке 8,51 млн. В третьем квартале количество работающих пенсионеров снова сократилось — уже больше чем на 400 тыс., до 8,1 млн человек.
Число неработающих пенсионеров в третьем квартале, наоборот, выросло сразу на 320 тыс. человек (до 33,8 млн). При этом общее количество получателей пенсий по итогам третьего квартала сократилось незначительно — на 93 тыс. человек, до 41,9 млн. Это может означать, что значительная часть работающих пенсионеров перешла в статус неработающих.
Связь с индексацией пенсий
Динамика численности работающих пенсионеров прямо коррелирует с мерами государственной политики. Так, наибольшее сокращение их количества совпало с отменой индексации пенсий работающих пенсионеров, которая вступила в силу в 2016 году. Занимавший тогда должность премьер-министра Дмитрий Медведев объяснял осенью 2015 года: «Если человек все-таки работает, то мы можем сделать вывод, что он трудовую функцию утратил не полностью и, стало быть, он восполняет какие-то свои дополнительные нужды за счет работы. И тогда можно было бы справедливо подумать о том, чтобы такая категория граждан индексацию не получала». В 2015 году российская экономика столкнулась с рецессией после первых санкций и падения цен на нефть, дефицит федерального бюджета по итогам 2015 года превысил 1,9 трлн руб.
Тогда эксперты отмечали наличие взаимосвязи между отменой индексации и снижением численности работающих пенсионеров. «Если зарплата намного выше пенсии, то люди, конечно, предпочтут зарплату, а если ненамного — то выбирают пенсию: она гарантирована, а с работы могут и внезапно уволить», — говорила директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.
В третьем квартале 2022 года причиной резкого снижения числа работающих пенсионеров, вполне возможно, тоже стало решение властей, связанное с индексацией, полагает заведующий лабораторией развития пенсионной системы НИУ ВШЭ Евгений Якушев. По его мнению, внеплановое повышение на 10% пенсии неработающих пенсионеров с 1 июня могло побудить часть работающих пенсионеров договориться с работодателем о формальном увольнении с возможностью последующего восстановления в должности. Эксперт напомнил, что после ухода с работы у пенсионера происходит перерасчет выплат с учетом всех проведенных ранее индексаций для неработающих.
С логикой Якушева согласен профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. На фоне кризиса из 400 тыс. рассматриваемых работающих пенсионеров значительная часть могла уволиться самостоятельно — на время или навсегда — в погоне за высокими цифрами индексации, допустил он.
После индексации пенсий в июне разрыв между средними выплатами для работающих и неработающих пенсионеров значительно усилился. Если по состоянию на 1 апреля 2022 года разница составляла 3,4 тыс. руб. (14,2 тыс. против 17,7 тыс. руб.), то по состоянию на 1 октября она достигла 4,6 тыс. руб. (14,7 тыс. против 19,4 тыс. руб.), следует из данных ПФР. Вопрос о возобновлении индексации пенсий для работающих пенсионеров регулярно поднимают парламентарии из оппозиционных фракций: в частности, в конце августа 2022 года депутаты от ЛДПР внесли в Госдуму соответствующий законопроект. Однако инициатива не была поддержана правительством.
По данным Росстата, средняя зарплата возрастных россиян (старше 60 лет) в 2021 году составляла около 50 тыс. руб. у мужчин и чуть более 40 тыс. у женщин.
Что происходит с пенсией работающего пенсионера после увольнения
Работающие пенсионеры получают пенсию и фиксированную выплату к ней без ежегодных индексаций. Однако после увольнения страховая пенсия начисляется с учетом увеличения на размер пропущенных за время трудовой деятельности индексаций.
Первая увеличенная выплата приходит на четвертый месяц после прекращения работы — с доплатой за три предыдущих месяца. Например, если пенсионер уволился в октябре, то в ноябрьской отчетности работодателя за октябрь он еще будет числиться работающим. В декабре организация отчитается за ноябрь и в ПФР поступят сведения, что гражданин уволился. В январе 2023 года будет принято решение об увеличении пенсии и ее индексации с февраля. В феврале пенсионер получит проиндексированную пенсию и доплату за ноябрь, декабрь и январь.
Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уже не уменьшится, но новые индексации проводиться не будут.
Впрочем, на снижение численности наверняка повлияли и другие причины, полагает Сафонов. В первую очередь это сокращение персонала компаниями: сотрудники пенсионного возраста редко являются ключевыми, и в кризисные моменты их увольняют чаще. Кроме того, традиционно в период спада растет теневая занятость, что тоже могло отразиться на статусе работающих пенсионеров, допустил он. На середину 2022 года сектор неформальной занятости в России оценивался в 13,4 млн человек.
Сафонов также отметил, что на динамику численности всех пенсионеров (как работающих, так и неработающих) влияют последствия коронавирусной инфекции: если ранее она оказывала прямой эффект, то теперь негативное воздействие выражается в отложенных последствиях переноса плановой терапии в 2020—2021 годах. Кроме того, нельзя забывать и о постепенном увеличении пенсионного возраста в результате пенсионной реформы, что также сокращает число пенсионеров, резюмировал эксперт. Например, из-за реформы в 2021 году в целом на пенсию вышли менее 1 млн человек вместо потенциальных 1,8 млн человек без реформы.
Опубликована истинная причина, почему власти не хотят индексировать пенсии работающих пенсионеров
Комментируя отказ властей индексировать пенсии работающих пенсионеров, специалист обращает внимание, что страховая пенсия по старости выплачивается гражданам в полном объеме в связи с их потерей трудоспособности, а работающие пенсионеры, скорее всего, еще в состоянии трудиться.
«То есть, для работающих пенсионеров основания для выплаты страховой пенсии в полном объеме еще не наступили», — отмечает он.
Ранее стало известно, что российское правительство отказалось поддержать законопроект о перерасчете и индексации пенсий работающим пенсионерам с 1 января 2023 года, внесенный фракцией ЛДПР.
В документе за подписью вице-премьера Дмитрия Григоренко указывается, что выплата страховой пенсии работающим гражданам без учета индексации соответствует основам обязательного пенсионного страхования.
Как обращает внимание эксперт, на пенсии можно взглянуть с двух точек зрения — как на финансовый инструмент накопления средств, или же как на средство выживания и борьбы с крайней бедностью:
«Согласно взглядам властей на пенсионное обеспечение, оно является помощью тем, кто не может работать, и не способен обеспечить себе нормальный уровень жизни».
Финансовая сторона накоплений отходит на второй план, отмечает эксперт:
«Общество закрывает глаза на то обстоятельство, что работающие пенсионеры не получают всех полагающихся им средств, несмотря на то, что они уже достигли пенсионного возраста.
Однако, надо помнить, что в России действует распределительная система, при которой все работающие платят за всех пенсионеров.
При этом распределение происходит в пользу тех, кто реально находится в тяжелом материальном положении, и не может его исправить из-за преклонного возраста и не способности к труду».
В этой связи подход, практикуемый правительством, является вполне справедливым, убежден экономист:
«Средства, сэкономленные за счет отказа от индексации пенсий работающим пенсионерам, перераспределяются в пользу тех, кто достиг 80 лет — этой группе проводятся дополнительные выплаты. Тем более, что сейчас рассматривается законопроект снижающий возраст начисления дополнительных выплат с 80 до 75 лет.
Таким образом, группа наиболее пожилых, и наименее защищенных пенсионеров получает более высокий статус социального обеспечения, в то время как работающие пенсионеры вполне способны позаботиться о себе самостоятельно и их уровень дохода заведомо превышает прожиточный минимум».
Он обращает внимание, что отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам может показаться с финансовой точки зрения неправильным. Мол, люди, несмотря на достижение пенсионного возраста, не получают часть заработанных ими пенсионных накоплений.
«Впрочем, с точки зрения социальной справедливости, отказ от индексации пенсий для работающих пенсионеров и дополнительные выплаты пенсионерам после 80 лет являются вполне справедливым и гуманным подходом», — подчеркивает экономист.
Сократились сроки перерасчета пенсии работающим пенсионерам после увольнения
Пожилые люди, решившие продолжить рабочую деятельность, до сих пор находятся в менее выгодном положении, чем обычные пенсионеры. Проблема заключается в скорости перерасчёта их пенсионных выплат.
У людей, ушедших на заслуженный отдых, система расчёта отлажена лучше, поэтому они получают свои денежные средства вовремя и в полном объёме. Работающие пенсионеры часто ждут окончания перерасчёта в течение нескольких месяцев, а зачем получают лишь жалкие копейки.
Предпринимать какие-либо действия по решению данной проблемы чиновники начали лишь недавно. Летом в законодательство были внесены поправки, которые должны улучшить процесс расчёта и начисления пенсионных выплат для пожилых работников.
Краткое описание поправок о перерасчёте выплат для работающих пенсионеров
1 июля нынешнего года начали действовать поправки к Федеральному законодательству №400-ФЗ, касающемуся системы расчёта и начисления страховых выплат. Согласно принятым изменениям, срок ожидания окончания индексации и получения выплат пожилым сотрудником после его ухода с работы должен уменьшиться с четырёх месяцев до двух.
Как работала система индексации пенсии до принятия поправок
Последние законодательные изменения, касающиеся выплат работающим пенсионерам, были приняты ещё в 2016 году. Согласно им, после оформления работником пенсии её итоговая сумма не подвергается перерасчёту и получается в фиксированном размере. Индексация происходит только в случае увольнения пенсионера, однако весь процесс занимал довольно большой срок.
Для начала перерасчёта Пенсионному Фонду необходимы сведения от начальника организации, в которой пенсионер когда-то работал – только из него станет известно о факте его увольнения. Такие отчёты сдаются руководителями лишь раз в месяц. Это сильно замедляло процесс обработки информации и влияло на актуальность полученных данных.
Как работает система индексации пенсии сейчас
Благодаря введенным поправкам, Пенсионный Фонд сможет узнавать о факте увольнения пожилого работника на следующий день после его ухода. Это должно существенно ускорить процесс начисления пенсии.
Решение о начале индексации должно быть принято в течение месяца после получения информации об увольнении, а также сам перерасчёт теперь не должен занимать более одного месяца. В итоге пожилой работник, решивший уйти на заслуженный отдых, должен получить свою первую выплату в течение двух месяцев после увольнения.
Опять отказали! Правительство сегодня в очередной раз отклонило индексацию пенсий работающим пенсионерам — последние новости и причина отказа
Правительство отклонило индексацию пенсий работающим пенсионерам
Документ в конце августа внесла в Госдуму группа депутатов. Законопроектом предлагается с 1 января 2023 года провести перерасчет страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (десять вместо трех), а также возобновить индексацию этих выплат.
По данным ПФР на 1 января 2022 года, численность работающих пенсионеров в России составила свыше 8,5 млн человек, из них 7,3 млн — получатели страховой пенсии по старости.
В заключении кабина за подписью вице-премьера Дмитрия Григоренко указывается, что целевое назначение страховой пенсии — компенсация лицу заработка или другого дохода в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.
«Выплата страховой пенсии работающим гражданам без учета индексации соответствует основам обязательного пенсионного страхования», — отмечается в документе. А в случае прекращения трудовой деятельности суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней начисляются с учетом всех индексаций, имевших место в период их работы.
Кабмин также отмечает, что реализация предлагаемых изменений приведет к росту объема долгосрочных пенсионных обязательств и к дополнительным расходам средств федерального бюджета из-за увеличения общей суммы индивидуального пенсионного коэффициента получателей страховой пенсии.
В Госдуме рассказали о законопроекте о перерасчете пенсий работающим пенсионерам
Депутат ЛДПР Нилов: фракция разработала проект по защите прав работающих пенсионеров
Заместитель руководителя фракции ЛДПР, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов сообщил, что фракция предлагает защитить права работающих пенсионеров, вернуть им индексацию и полноценно пересчитывать пенсию ежегодно 1 августа.
«Сегодня в Государственную Думу был внесен проект закона, разработанный депутатами фракции ЛДПР. Мы давно занимаемся вопросом возврата индексации пенсии работающим пенсионерам», — рассказал Нилов.
Мы считаем абсолютно несправедливым, что в пенсионном законодательстве прописана норма, по которой работающий пенсионер получает пенсию без учета индексации
Ярослав Нилов заместитель руководителя фракции ЛДПР
Также депутат отметил, что по пенсионному законодательству работающий пенсионер имеет возможность получать повышенную пенсию, увеличенную максимум на три балла в год.
«Хотя за него работодатель платит взносы так же, как и за остальных сотрудников. Не пенсионер может заработать до десяти баллов в год, а работающий пенсионер — только три. При сегодняшней стоимости одного балла получается, что максимальное увеличение возможно на 400 рублей в месяц, а могло было бы на 1400», — подытожил он.
29 августа стало известно, что депутаты из партии ЛДПР разработали законопроект о введении перерасчета страховой пенсии по старости работающим пенсионерам. Документ предлагает перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента.
Ранее депутат Борис Пайкин напомнил, что в России работает каждый пятый пенсионер, это почти девять миллионов человек. С одной стороны, заметил он, хорошо, что эта категория граждан востребована экономикой, но с другой — надо помнить, что работают они не от хорошей жизни — средний размер пенсии по старости в 18 тысяч рублей в условиях инфляции явно недостаточен.
Работающим пенсионерам в 2023-2025 годах индексации и повышения пенсий не будет. План Минтруда
Работающие пенсионеры сейчас очень часто интересуются вопросом — когда им проиндексируют пенсии?
Сегодня на этот вопрос ответил Минтруд.
В ближайшие три года работающим пенсионерам ждать индексации и повышения пенсий не стоит!
Но обо всем по — порядку…
Минтруд РФ разработал параметры индексации страховой пенсии на 2023-2025 годы
Среднегодовой размер страховой пенсии для неработающих пенсионеров к 2025 году превысит 24 тыс. рублей
Минтруд РФ разработал параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на 2023-2025 годы, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год, а к 2025 году среднегодовой размер выплат составит 24 477 руб.
Об этом в проекте бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
Подлинность проекта бюджета ПФР изданию подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
Согласно проекту Минтруда,
-с 1 января 2023 года страховые пенсии для неработающих пенсионеров могут быть проиндексированы на 6,8% (тогда среднегодовой размер страховой пенсии составит 22 174 руб.),
-с 1 января 2024 года — на 6,1% (размер страховой пенсии составит 23 390 руб.),
-с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Таким образом, индексация пенсий будет расти в среднем на 6,8% в год.
Фиксированная выплата к страховой пенсии также увеличится: в 2023 году она достигнет 7 711,75 руб., в 2024-м — 8 182,17 руб., в 2025-м — 8 509,46 руб.
Из бюджета ПФР следует, что работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года.
При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
В 2025 году планируется провести индексацию в два этапа: по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР, говорится в пояснительных материалах Минтруда.
В пресс-службе ведомства пояснили, что соответствующая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году.
Из документов Минтруда следует, что, несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, а соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться: с 30,7% в 2023 году до 29,6% в 2025 году.
Кроме того, в прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. Так, по оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек: с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста.