5 млрд в «черную дыру»? Зачем снова спасают «Почту России»
Власти всерьез взялись за решение финансовых проблем «Почты России» и готовы выделить на это 5 млрд рублей. В планах разрешить новую деятельность на почте, на которой она сможет зарабатывать. Почему государство так держится за вечно убыточное предприятие и не сдает его в руки конкурентов?
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин, выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства, обозначил два ключевых направления решения проблемы «Почты России». Во-первых, необходимо обновить требования к сети почтовой связи. Во-вторых, надо расширить перечень видов разрешенной деятельности на почте. Все эти изменения планируется внести в весеннюю сессию.
По словам Мишустина, для стабилизации финансового положения почты создается специальная рабочая группа и уже подготовлен специальный законопроект. Правительство решило выделить 5 млрд рублей федерального бюджета на продолжение программы модернизации отделений почтовой связи.
«Наша задача – чтобы «Почта России» была эффективно работающей компанией на всей территории нашей страны, предоставляющей качественные услуги гражданам независимо от места их проживания», – заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин. Он напомнил о жалобах россиян на закрытие отделений почты, а ее сотрудников – на низкие зарплаты и тяжелые условия труда.
Финансовые показатели «Почты России» оставляют желать лучшего. После развала СССР это предприятие практически всегда убыточно.
«»Почта России» в постсоветские времена лишь два раза получала чистую прибыль. Это было в 2014 году, когда только разрешили трансграничные покупки через интернет, и в 2020 году, когда из-за коронавируса резко вырос спрос на доставку почты и посылок на дом.
В некоторые годы «Почта России» получала положительную валовую и даже операционную прибыль, но примеры положительной чистой прибыли, кроме 2014 и 2020 годов, нам неизвестны. По чистой прибыли «Почта России» была практически всегда убыточна с момента ее создания в 2002 году», – говорит Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global.
«После 2022 года модель предприятия окончательно стала дефицитной: по итогам 2024 года чистый убыток превысил 20 млрд рублей, а долговая нагрузка и расходы на обслуживание займов продолжают расти. Фактически предприятие находится в устойчивой зоне отрицательной рентабельности», – говорит Ярослав Кабаков, директор по стратегии ИК «Финам».
Причины носят структурный характер. «Почта исторически несет на себе социальную нагрузку – доставку пенсий, пособий, писем и корреспонденции в малых и удаленных населенных пунктах, где коммерческой экономики просто нет. Тарифы на значительную часть услуг регулируются государством и долгое время оставались ниже рыночных», – объясняет Кабаков. –
«Одновременно произошла потеря части доходов от международной почты, выросли издержки, обострилась конкуренция с частными логистическими операторами и маркетплейсами, которые забрали самый маржинальный сегмент – e-commerce в крупных городах. Инфраструктура изношена, модернизация требует миллиардных вложений, а высокая фиксированная база расходов не позволяет гибко сокращать сеть».
Надо понимать, что «Почта России» – это изначально не коммерческое предприятие, а ФГУП, которое не создается с целью получения прибыли, поэтому его убыточность для государства допустима, замечает Мильчакова.
И все же государство задумалось о том, чтобы реорганизовать и сделать это предприятие прибыльным. Глава «Почты России» Михаил Волков говорил, что как только правительство примет регуляторные меры, его предприятие сразу выйдет в прибыль. Если бы их приняли в первом квартале 2025 года, то компания смогла бы выйти в прибыль уже в 2025 году, рассказывал Волков в интервью РБК. Если примут этой весной, то можно ждать финансового успеха уже в этом году.
«Государство продолжает спасать почту не из экономической логики, а из инфраструктурной. Это один из немногих федеральных операторов, присутствующих практически в каждом населенном пункте страны», – говорит Кабаков. – «Для многих сел почтовое отделение – это одновременно точка финансовых сервисов, получения социальных выплат и базовой коммуникации. Закрытие сети означало бы выпадение целых территорий из системы государственных услуг и резкий социальный эффект».
Неслучайно «Почта России» является стратегическим предприятием. Оно никак не помогает обеспечивать национальную оборону и безопасность, но выполняет важные социальные функции.
Государство уже пыталось уже избавиться от этого ФГУП и сделать «Почту России» коммерческим предприятием. Была идея преобразовать госпредприятие в акционерное общество и вывести акции на IPO. «Однако Минцифры отказалось от этой идеи из-за хронической убыточности предприятия и архаичности выполняемых им функций. Традиционная почтовая связь с конвертами, марками и почтовыми индексами городов и районов уходит в прошлое, электрическая связь уже давно «победила» почтовую. Все коммуникации, в том числе почтовые отправления, давно ушли в интернет и мобильные приложения. Но услуги «Почты России» по-прежнему востребованы в сельских и труднодоступных регионах РФ, где проникновение интернета не самое высокое», – говорит Наталья Мильчакова.
Теоретически можно было продать «Почту России» конкурентам-маркетплейсам. Но коммерческие компании не захотят выполнять социальные функции почты по низким ценам. Да и портить свою отчетность убытками почты тоже вряд ли захотят, считает эксперт.
«Частные игроки не готовы брать на себя убыточные маршруты, им интересны плотные и прибыльные рынки, поэтому полная приватизация или распродажа почтовых отделений маркетплейсам проблему доступности услуг не решит», – говорит Кабаков.
С экономической точки зрения, считает он, у компании есть лишь одно существенное преимущество – это масштаб и география присутствия.
Это мощная распределенная сеть, которую невозможно быстро воспроизвести с нуля. Однако само по себе это преимущество не превращается в прибыль без пересборки бизнес-модели, продолжает Кабаков.
Что же можно было бы изменить на почте, чтобы сделать ее прибыльной?
В апреле 2025 года Минцифры предлагало поддержать «Почту России» рядом мер. В частности, расширить право компании на продажу разных товаров. В первую очередь предлагается разрешить ей продавать лекарственные препараты в своих отделениях. Далее – освободить от уплаты комиссии банкам, наделить почту статусом информационной системы, чтобы пересылать почтовые отправления в электронной форме, дать монопольное право на доставку писем, счетов, печатных изданий и рекламных материалов в почтовые ящики в многоквартирных домах и т. д.
«В теории «Почта России» могла бы укрепить позиции в логистике для электронной коммерции, развивать фармацевтическое направление, финансовые сервисы и государственные контракты, но для этого нужна глубокая трансформация, а не только бюджетные вливания. Пример частных игроков показывает, что даже убыточные компании могут найти устойчивую модель, однако у почты гораздо жестче регуляторные ограничения и социальные обязательства», – говорит Кабаков.
«Почта России» вполне могла бы открыть собственный книжный маркетплейс, киоски печатной прессы, а также наладить более тесное сотрудничество с банками, чтобы встроиться в их систему услуг – например, доставлять на дом клиентам банков банковские карты и т. д., считает Мильчакова.
По ее словам, сравнивать бизнес-модели «Озона» и «Почты России» невозможно, потому что они очень разные. «»Озон» – это коммерческое предприятие в сфере ретейла, цены на его услуги рыночные, а «Почта России» выполняет социальные функции, там цены другие.
В чем-то услуги «Почты России» и «Озона» и других маркетплейсов пересекаются, например, в отделениях «Почты России» маркетплейсы открывают свои пункты выдачи заказов, но сотрудничество могло бы быть более тесным, например, в сфере логистики, курьерской доставки. То есть у почты есть шансы стать более рыночной компанией и выйти на прибыль, но для этого нужно, чтобы государство разрешило ей получать прибыль, а для этого – повысить цены и зарплаты сотрудникам. На наш взгляд, «Почта России» должна трансформироваться в современное рыночное предприятие за счет того, что ей разрешат открывать свой прибыльный бизнес и оказывать платные услуги по коммерческим ценам», – заключает Мильчакова.