Реформы Козака: что соратник Путина хотел изменить в России

Соратник Владимира Путина с середины 1990-х годов Дмитрий Козак перед уходом с должности заместителя главы администрации президента РФ подготовил план экономических, судебных и правоохранительных реформ. В документе, с копией которого ознакомился РБК, говорится, что Россия стоит перед рядом глобальных и внутренних вызовов, в том числе перед угрозой полного торгового эмбарго, технологического отставания, снижения уровня жизни на фоне деградации социальной и производственной инфраструктуры, а также игнорирования личных прав и интересов граждан.

Ответом на это, по мнению Козака, должна стать «значительно обновленная и привлекательная демократическая модель развития России, в том числе за счет исключения ошибок западных демократий». В рамках необходимых реформ план бывшего чиновника предусматривает масштабную декриминализацию экономических и других преступлений ненасильственного характера. Одновременно предлагается усилить уголовную ответственность за фальсификацию доказательств, заведомо ложный донос и дачу ложных показаний. При этом принятые в 2022–2025 годах решения по изъятию активов физических и юридических лиц из частной собственности в государственную могут быть пересмотрены.

Судебная реформа предполагает усиление ответственности для граждан за вмешательство в деятельность судов и судей, а для судей — за нарушение принципа независимости и подчинения только закону. В частности, вмешательство в работу судей Козак предложил приравнять к тяжким преступлениям. Параллельно с этим предусматривается существенное повышение денежного содержания судей и работников судов «с радикальным усилением механизмов внутреннего и внешнего общественного контроля».

Через год после судебной Козак предложил провести реформу правоохранительных органов и специальных служб, которые работают «в условиях кадрового дефицита и низких зарплат». План содержит пункты о повышении денежного содержания сотрудников силовых ведомств, «полную деполитизацию» их работы, существенное усиление ответственности за попытки вмешательства в законную оперативно-разыскную, следственную и надзорную деятельность органов, а также особый порядок назначения и освобождения руководителей органов, «исключающих их политические обязательства».

Кроме этого, план предусматривает возможность проведения амнистии всех осужденных за ненасильственные преступления, а также за преступления, совершенные по неосторожности или с превышением пределов необходимой обороны.

Во внешней политике план Козака предлагает двигаться в сторону формирования Евразийского содружества с сохранением суверенитета стран-участников, принципов светского государства, политических и экономических свобод, а также общих стандартов внутренней и внешней политики.

Козак покинул администрацию президента 18 сентября. До СВО он отвечал в Кремле за взаимодействие с ДНР и ЛНР. Он также участвовал в заседании Совета безопасности 21 февраля 2022 года, на котором формально решался вопрос о признании этих «республик». По данным The New York Times, в той части заседания, которая не транслировалась по телевидению, Козак заявил, что украинцы будут сопротивляться вторжению, против России введут жесточайшие санкции, а ее геополитическое положение сильно пострадает.

Сразу после старта СВО чиновник стал обсуждать с представителями Киева прекращение огня, что привело Путина в ярость. Последовало отстранение Козака от переговоров, а со временем его фактически лишили работы, оставив только пост и служебный кабинет, пишут в сети.