«Не имели права»: Евросоюз оказался на грани раскола из-за России

Европа нарушила свои же законы ради запрета на российский газ.

Внутри Евросоюза нарастает напряжение из-за политики в отношении российских энергоносителей. Венгрия объявила о намерении добиваться отмены общеевропейского запрета на их импорт в судебном порядке, заявив о нарушении базовых принципов принятия решений в ЕС. Иск подан в Суд Европейского союза, предмет разбирательства – постановление REPowerEU.

Венгрия требует справедливости

Глава МИД Венгрии Петер Сийярто сообщил, что Будапешт требует признать документ недействительным, поскольку он был принят без единогласного согласия всех стран – членов союза. В Будапеште подчеркивают, что запрет на импорт энергоносителей может вводиться исключительно в рамках санкционного режима, а такие меры требуют согласия всех государств ЕС. В данном же случае решение было оформлено как торговая мера, что позволило принять его квалифицированным большинством.

В Будапеште указывают, что договор о функционировании Европейского союза закрепляет за государствами право самостоятельно определять источники энергоснабжения и выбирать поставщиков. Кроме того, венгерская сторона считает, что действия Еврокомиссии противоречат принципу энергетической солидарности, предполагающему надежность и устойчивость поставок внутри ЕС.

Будапешту есть за что бороться

Экономическая составляющая спора для Будапешта имеет ключевое значение. В прошлом году Венгрия получила по Турецкому потоку рекордные 7,8 миллиарда кубометров российского газа, а текущие поставки достигают 22 миллионов кубометров в сутки. Власти страны подчеркивают, что без российских нефти и газа невозможно гарантировать энергетическую безопасность и сохранить действующую систему снижения коммунальных тарифов для населения.

Глава канцелярии премьер-министра Венгрии Гергей Гуйяш отмечал, что отказ от российских поставок вынудил бы страну закупать газ по ценам примерно на 30 процентов выше рыночных контрактов, что могло бы стоить экономике до четырех процентов ВВП.

Словакия присоединяется к спору

Глава МИД Словакии Юрай Бланар ранее отмечал, что его страна не может поддерживать решения, которые не учитывают реальные экономические и инфраструктурные возможности отдельных государств. По его оценке, досрочное прекращение поставок российского газа по контракту с Газпромом может обойтись Словакии в сумму от 11 до 16 миллиардов евро.

В Еврокомиссии, в свою очередь, подчеркивают, что готовы отстаивать правомерность своих решений. Представитель ЕК Анна-Кайса Итконен заявляла, что Венгрия и Словакия имеют право на судебное разбирательство, однако Еврокомиссия будет защищать принятую модель регулирования.

Экспертные оценки: шансы в суде

Эксперты по-разному оценивают перспективы иска. Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления ГУУ Сергей Чуев считает, что судебные перспективы Будапешта остаются неопределенными на фоне общего отхода ЕС от прежних правовых принципов. По его мнению, даже возможное поражение Венгрии усилит внутренние противоречия и станет фактором дальнейшей дискредитации Евросоюза.

В то же время преподаватель университета Синергия Антон Палюлин отмечает, что позиция Венгрии не является безнадежной. По его словам, ключевым станет доказательство того, что реальная цель запрета – санкционное давление на третью страну, а не регулирование внутреннего рынка. Если суд сочтет, что правовое основание выбрано в рамках дискреции институтов ЕС, аргументы Будапешта могут быть ослаблены.

Отдельным предметом спора остается принцип энергетической солидарности. Венгрия утверждает, что запрет лишает страну доступа к надежным и относительно дешевым ресурсам, подрывая безопасность поставок и социальные программы. Однако, как отмечают эксперты, суд ЕС может трактовать солидарность как обязанность коллективно снижать стратегические риски, а не сохранять прежнюю структуру импорта.

Возможен ли компромисс

Эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков полагает, что в действиях Брюсселя присутствуют признаки нарушения процедур, однако Еврокомиссия вряд ли признает это напрямую. При этом даже частичное решение суда в пользу Венгрии может открыть путь к политическим переговорам.

Антон Палюлин считает, что Брюссель, стремясь избежать углубления раскола и заручиться поддержкой Будапешта по другим вопросам, может пойти на уступки. Среди возможных сценариев называются временные исключения из запрета, особые условия по долгосрочным контрактам или дополнительное финансирование модернизации венгерской энергетической инфраструктуры. Поддержка со стороны Словакии и ее премьер-министра Роберта Фицо, по мнению экспертов, усиливает позиции Венгрии в этом конфликте.