Легализация майнинга повышает финансовую привлекательность России
Законопроект Минфина РФ, регулирующий
майнинг и обращение цифровой валюты, полностью сформирован. Как реализация
документа отразиться на отечественном финансовом секторе, объясняет ФБА «Экономика сегодня».
Министерство финансов России
доработало законопроект, регулирующий майнинг и обращение цифровых активов,
пишет «Ъ» со ссылкой на актуальную версию законопроекта «О цифровой валюте». Так
документ вводит понятие профессиональных и непрофессиональных приобретателей и
обязательство тестирования.
Контролируемый сектор
Законопроект вводит требования к
участникам по идентификации, учету и сертифицированию всех операций кроме тех,
что затрагивают криптовалюту вне объектов российской информационной
инфраструктуры. Как и предполагалось ранее, цифровую валюту будут принимать «в
качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей РФ», а также в
качестве инвестиций.
Независимый аналитик, основатель Telegram-сообщества Angry
Bonds Дмитрий Адамидов считает, что
окончательная версия законопроекта Минфина РР на самом деле может оказаться
временной – обстоятельства на международной арене заставят ведомство внести
доработки.
«Изначально Минфин был либерален
в отличие от Центрального банка России, выступающего за запрет майнинга
цифровой валюты. Обновленный законопроект ведомства теперь очень близок к тому,
что предлагал главный регулятор, который продвигает идею цифврового рубля. Из-за
этого можно предположить, что финансовые власти опасаются ажиотажа и
неразберихи в данном секторе», — предполагает эксперт.
Ранее руководитель экспертной
группы департамента финансовых технологий ЦБ РФ Мария Телегина заявляла, что
Банк России оставляет неизменной позицию по майнигу и настаивает на полном
запрете оборота криптовалют.
«С другой стороны, мы наблюдаем
проблемы с расчетом за экспортные товары из-за западноевропейских санкций. Данный
нюанс может предать новый импульс обсуждениям обороту криптовалют и майнингу. Только
появление цифрового рубля сильно изменит банковскую систему расчетов. Поэтому ведомства
фактически импровизируют, оценивая перспективы криптовалюты», — добавил
Адамидов.
По версии Минфина РФ, оборот цифровой
валюты будут организовывать специальные структуры. Во-первых, власти создадут оператора
обмена с капиталом не менее 30 млн рублей, на которого возложат обязанности купли-продажи
«от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен». Во-вторых,
сформируют оператора цифровой торговой платформы с оборотом не менее 100 млн
рублей для проведения организованных торгов.
Операторами могут стать
российские юридические лица или иностранные криптобиржи. Но последним придется создать
хозяйственное общество, чтобы получить лицензию на осуществление деятельности в
Российской Федерации.
Дополнительно операторы должны
войти в специализированный реестр, определяться как субъекты ПОД/ФТ (Противодействие
отмыванию денег и финансированию терроризма). Деятельность организаций будет
лицензировать и контролировать уполномоченный орган, который определит российское
правительство.
Это связано с тем, что создание
отдельного структурного подразделения, составление годовых отчетностей должно
производиться в соответствии с определенными требованиями к органам управления,
внутреннему контролю, аудиту и прочему.
Оборот цифровых валют будет
невозможен без прохождения идентификации: оператор сможет заводить и выводить
фиатные валюты только через банки с помощью банковского счета. Таким образом,
идентификацию смогут проводить финансовые организаторы и операторы. На них же
возложат обязанность по комплаенс-процедурам и общению с Росфинмониторингом о
подозрительных операциях.
Майнинг по российским правилам
Обновленный документ Минфина РФ
содержит положения, которые регулируют процесс майнинга. Теперь к нему могут
подключиться только юридические лица или индивидуальные предприниматели, данные
о которых содержатся в соответствующем реестре.
Генеральный партнер юридической
фирмы GMT Legal Адрей Тугарин в свою
очередь считает, что покупать или продавать цифровые валюты без идентичности
невозможно. Тем не менее, вероятен рост спроса на такую деятельность, поскольку
Россия может считаться привлекательной юрисдикцией для майнинга из-за дешевого
электричества и дополнительной легализация статуса.
При этом, в пользование для
майнинга могут быть представлены Центры обработки данных (ЦОД), если их
собственников является лицо, зарегистрированное на территории Российской
Федерации Налогообложение будет установлено отдельно.
Тем не менее, ясность в будущее
криптовалюты на российском рынке, уверен аналитик Дмитрий Адамидов, внесет
развитие событий и поведение западноевропейских стран, обсуждающих очередной
пакет санкций. Пока что предложенные правила оборота ужесточают криптовалютную
свободу вероятных участников сектора.
Александра Мельник