Cанкционная политика ЕС, или Клуб самоубийц

Мифический стивенсоновский принц Флоризель в неповторимом исполнении Олега Даля маялся поисками приключений и адреналина в величественной Европе Викторианской эпохи. Не секрет, что советские мастера кино- и прочих искусств изрядно идеализировали европейскую историю и культуру, относились к ней с неподдельной любовью и пиететом. Стоит ли теперь удивляться, что многие советские люди, а тем более воспитанные в ультралиберальном духе их потомки, до сих пор отождествляют Евросоюз со сказочной и аристократически изысканной Бакардией? Ну а «мудрые» украинцы продвинулись в безусловном и унизительном поклонении перед Западом намного дальше всех своих бывших соседей по социалистическому лагерю. И теперь пожинают плоды своего отчаянного рывка к европейскому благоденствию.

Постмайданная Украина все последние годы имитировала исполнение так называемой домашней работы по внедрению в жизнь либерально-рыночных стандартов. Но насколько эти самые стандарты эффективны и жизнеспособны, особенно в критической ситуации? Известно, например, что пресловутый европейский рационализм традиционно принято противопоставлять славянской безалаберности. Однако действуют ли сегодня брюссельские бюрократы в прагматичных экономических интересах европейских государств? Санкционная война с Москвой во многом свидетельствует об обратном.

Взглянем на актуальную ситуацию в энергетике, продовольственной и социальной сферах Германии, Польши и прочих стран ЕС, чтобы понять, насколько рациональны и независимы европейские элиты в своих политико-экономических действиях. Ведь ощущение, что в действиях европейских политиков мы имеем дело с некой современной версией «Клуба самоубийц» Стивенсона, становится все сильнее.

Прежде всего не стоит забывать, что глобальный экономический кризис начался не вчера и ситуация на европейских рынках была весьма сложной задолго до начала военных действий на Украине. Несколько лет подряд рост тормозил глобальный «ковидный» карантин. Выкладки Института немецкой экономики в Кельне свидетельствуют о том, что пандемия за прошедшие два года нанесла экономике ФРГ огромный ущерб. Потери потенциальной добавленной стоимости за это время составили около 350 млрд евро. Конец предыдущего ― начало нынешнего года также ознаменовались для ЕС существенным ускорением инфляции и ростом давления на потребителей из-за роста цен на энергоносители.

Во-вторых, перед началом специальной операции на Украине Россия занимала далеко не последнее, а пятое по величине место среди торговых партнеров ЕС и вдобавок была основным поставщиком в Европу энергоносителей, одним из крупнейших экспортеров алюминия, никеля, стали, титана и удобрений. По предварительным оценкам российских экспертов на конец февраля, радикальный разрыв отношений с РФ обернулся для стран ЕС серьезными логистическими проблемами и скачком инфляции. В частности, по горячим следам конфликта с 24 февраля по 1 марта европейские рынки потеряли почти семь процентов, стоимость газа перешагнула рубеж в 2 тыс. долл. за 1 тыс. куб. м. Больше всего упали рынки Германии (–3,85 проц.), Франции (–3,94 проц.) и Италии (–4,1 проц.).

Инфляция в Германии, стране-локомотиве европейской экономики, в марте достигла пикового значения за весь период после 1991 года (первой войны в Персидском заливе). Показатель роста потребительских цен в ФРГ составил 7,3 проц. в годовом сравнении после 5,1 проц. в феврале. И одной из главных причин столь большого скачка стал рост цен на энергоносители ― в годовом сравнении они выросли на 39,5 проц. Цены на мазут в Германии за последнее время выросли более чем вдвое, на топливо ― на 47,4 проц., на природный газ ― на 41,8 проц. и на электроэнергию ― на 17,7 проц.

Цены на продовольствие в ФРГ в годовом сравнении увеличились на 6,2 проц. Особенно сильно подорожали растительные масла и жиры (17,2 проц.), а также свежие овощи (14,8 проц.). Этот рост цен выглядит вполне предсказуемым, исходя из того, что Россия и Украина являются важными глобальными производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции.

После первого связанного с войной на Украине социально-экономического шока ключевым вопросом экономической стратегии ЕС стала гипотетическая возможность полного эмбарго на поставки российских энергоносителей. И ребром эта проблема ставится именно с подачи американских друзей. Ведь для США Москва является лишь 30-м по объему взаимной торговли партнером. И то сказать, разрывать экономические отношения с Россией в критических отраслях (таких, например, как жизненно важный для авиапрома импорт титана) Вашингтон не собирается. А вот Европе настоятельно рекомендует рвать по живому, не задумываясь о последствиях. И Европа, к искреннему удивлению многих прагматично мыслящих обозревателей, во многом рада стараться!

Официальные Вена, Берлин и Будапешт пока выступают против безотлагательного запрета на импорт российских нефти и газа. Они понимают, что заместить эти товарные позиции оперативно нет никакой возможности. Вице-канцлер ФРГ Роберт Хабек, к примеру, заявляет, что «немедленное эмбарго на газ поставит под угрозу социальный порядок в Германии». Он же вместе с тем говорит, что Берлином ведется работа над пошаговым сокращением потребления российских углеводородов. И предлагает согражданам затягивать «энергетические» пояса, больше пользоваться поездами или велосипедами для проезда, а «там, где это возможно», перейти на работу в домашний офис «хотя бы на один-два дня в неделю».

Эти оптимистичные и жизнерадостные призывы к немецким бюргерам косвенно подтверждают выбор ЕС в пользу планомерного сворачивания торгово-экономических связей с Москвой. Так, с целью «негативного влияния на российскую промышленность» Евросоюз недавно запретил российским судам заходить в европейские порты. Исключение сделали для кораблей, «нуждающихся в помощи или ищущих убежища», а также тех, которые везут «газ, нефть и нефтепродукты, титан, алюминий и другие металлы, некоторые химические продукты, несанкционные фармацевтические товары, продовольствие, сельхозпродукцию, удобрения, ядерное топливо и оборудование для АЭС и прочее».

Как видим, европейцы, несмотря на все давление американских «партнеров», тоже стараются не сжигать абсолютно все мосты в торговле с Россией по критически важным товарным группам. И как ни крути, ключевой экономической проблемой для них в ближайшие годы будет импорт российских энергоносителей. Сегодня ЕС импортирует 90 процентов потребленного природного газа. 45 процентов этого импорта поступает из России. РФ также импортирует в ЕС 25 процентов нефти и 45 процентов угля из общего импорта.

«Даже после увиденных массовых убийств в Буче и других городах, даже зная о депортации людей, даже наблюдая за сознательным разрушением мирных городов российскими ракетами и авиабомбами, некоторые страны ЕС никак не могут определиться, когда же они хотя бы существенно ограничат покупку российских энергоносителей», ― истерично заявляет президент Зеленский. Косвенно подтверждая, что такое развитие событий является голубой мечтой его вашингтонских кукловодов.

Европейская комиссия тем временем ломает голову, как и рыбку съесть, и американским товарищам угодить. В частности, в марте Еврокомиссия предложила меры обеспечения безопасности поставок энергоносителей в ЕС. Речь идет об общих закупках газа и обязательстве по заполнению подземных хранилищ газа (ПХГ). Эти предложения утвердили на заседании ЕК 23 марта.

Недавно также Брюссель обнародовал специальный план REPowerEU, который должен снизить зависимость от российского газа до 2030 года. Он предполагает заменить более 70 процентов импорта российского газа уже в этом году за счет увеличения закупок сжиженного газа, экологически чистой энергии и хранения газа. Таким образом, планируется сократить импорт российского газа на 112 млрд кубов уже в текущем году. Помимо сжиженного газа и привлечения нероссийских импортеров, ЕС хочет увеличить добычу биометана и энергии из гидрогена. Чтобы уменьшить долю ископаемого топлива, ЕС хочет увеличить электрификацию, долю энергии из возобновляемых источников и «устранение кризисов в инфраструктуре».

Берлин одновременно бодрится и говорит о готовности к любому развитию событий. «В случае, если РФ прекратит поставки газа, ФРГ располагает достаточными резервами для поставки по меньшей мере до позднего лета или ранней осенью», ― заявляет глава Федерального сетевого агентства Клаус Мюллер. И тут же призывает к экономии. «В каждой отрасли есть возможности повышения эффективности, пересмотра, проверки производственных цепей», ― советует он.

Ситуация в Германии, конечно же, показательна. Но фишка в том, что ЕС в сфере антироссийских санкций обязан вырабатывать решения консенсусом. А достичь единства позиций всех 27 стран-членов в форс-мажорной ситуации очень тяжело. На уровне общих политических деклараций большинство европейских лидеров выступает за ужесточение санкций против Москвы. Но по оценкам тамошних экспертов, в настоящее время ЕС не слишком открыт для обсуждения эмбарго на российский газ, а в большей степени готов к обсуждению полного запрета на импорт российской нефти или угля. Среди новых санкций обсуждаются также возможности ограничения на отдельные виды экспорта в Россию, в частности высокотехнологичных компонентов, а также новые ограничения для физлиц.

Есть, конечно, и матерые ястребы, такие как давние и закадычные друзья России ― поляки. Как заявляет заместитель министра иностранных дел страны Шимон Шинковский, Польша запретит поставки газа и угля из России в ближайшие месяцы. «Даже если такое решение не будет принято Евросоюзом, мы сами примем его в течение нескольких месяцев, чтобы подать хороший пример и побудить другие страны сделать так же», — заявил он. Хотя и признал, что единичный жест Польши не окажет значительного влияния на российскую экономику. В данном контексте российский эксперт в сфере энергетики Игорь Алабужин предполагает, что «Газпром» и так не намерен продлевать в этом году контрактные отношения с поляками.

А вот германские предприниматели не столь больны русофобией. Так, глава немецкой компании Bosch Стефан Хартунг заявил, что «если Германия в одностороннем порядке откажется от российского газа, то разрушатся важные элементы цепочек поставок, причём не только у Bosch». Поэтому он решительно выступает против быстрого отказа от поставок газа и подчеркивает, что «эмбарго на российский газ приведёт к тому, что Германия уничтожит промышленную основу своего экономического могущества».

Ему вторят представители находящегося в ФРГ крупнейшего химического концерна Европы BASF. «В настоящее время все европейские объекты BASF снабжаются природным газом в соответствии со спросом. 30–40% импортируемого газа в ЕС и 50% в Германии поставляет РФ. И эти объемы в настоящее время не могут быть заменены», — заявляют в пресс-службе компании и добавляют, что, если Германии все же придется отказаться от российского газа, властям придется резко сократить общее потребление и производство.

И немецким властям необходимо как минимум сохранить лицо и объяснить своим избирателям, ради чего им надо идти на столь существенные жертвы. А потери обещают быть серьезными. Агентство Bloomberg предполагает, что экономика Германии понесет потери в 220 миллиардов евро при отказе от российского газа. Указывается, что при условии резкого эмбарго на поставки газа России, ФРГ и ее промышленности угрожает «резкая рецессия».

Ко всему прочему в сфере энергетики европейским политикам докучает еще один менингит. Москва огрызается и требует, чтобы так называемые недружественные страны фактически платили за российский газ в рублях, открывая для этого два счета в иностранной и российской валюте. За конвертацию валюты в рубли и их перевод «Газпрому» при этом будет отвечать «Газпромбанк». Новые требования были введены, поскольку валютные резервы Центробанка в нарушение норм международного права были заморожены государствами ― членами Европейского союза.

Юристы Европейской комиссии считают, что такая схема не только станет «нарушением наложенных на Россию санкций», но и создаст «новую правовую систему», в которой Россия (какой кошмар!) будет иметь полный контроль над сделкой: сможет решать, в какой момент ее можно считать состоявшейся, и манипулировать курсом рубля. Это в итоге скажется на конечной цене для покупателя. Поэтому пока что страны ЕС и «Большой семерки» отвергают новый вариант оплаты поставок. Окончательное решение, однако, остается за частными компаниями, которые могут оказаться в непростой ситуации, поскольку они обязаны соблюдать все введенные санкции.

Ну да бог с ним, с газом. За день эта проблема все равно не решится. Так или иначе, действующие контракты «Газпрома» с европейскими контрагентами пока выполняются. А вот кушать людям надо каждый день. А делать это жители ЕС привыкли за долгие десятилетия благоденствия от пуза и со вкусом. И вдруг, о ужас, на полках местных супермаркетов местами материализовался самый настоящий, давным-давно позабытый дефицит! Европейская «молодежь до 60» даже не подозревала, что такое в принципе бывает!

«Мы уже столкнулись с продовольственным кризисом. Высокие цены на газ увеличили стоимость удобрений и привели к их дефициту. Кроме того, в этом году не будет экспорта сельскохозяйственной продукции из России и Украины. Для промышленно развитых стран это означает рост цен на продукты питания, для развивающихся стран это может привести к голоду. То, что мы сейчас наблюдаем, — это третий крупный кризис за это десятилетие», ― заявляет член экспертного совета по экономическому развитию при правительстве ФРГ Вероника Гримм.

Да что там какая-то клерк Вероника. Сам Тони Блинкен анонсировал «угрозу для продовольственной безопасности в мире» вследствие украинско-российской войны! А доцент программы «Международная экономическая безопасность» Института мировой экономики и бизнеса РУДН Хаджимурад Белхароев предполагает, что существенное сокращение Россией экспорта зерна в результате антироссийских санкций (прежде всего блокировка Новороссийского и других морских портов) может повлечь за собой голод в целом ряде стран, прежде всего на Ближнем Востоке и в Африке. А полностью компенсировать российский пищевой экспорт в страны Северной и Тропической Африки, а также Ближнего Востока, отчасти ЕС и СНГ не представляется возможным.

Не стоит также забывать, что Россия является одним из важнейших в мире экспортеров трех основных групп удобрений: азотных, фосфорных и калийных. В 2021 году Россия экспортировала в общей сложности 37,6 млн т удобрений (14,5 млн азотных, 11,9 млн калийных, 11,2 млн сложных) на общую сумму 12,5 млрд долл. В ответ на западные санкции Москва в начале марта анонсировала намерение ограничить экспорт упомянутых товарных групп. Рост цен на удобрения, к которому могут привести сокращение или остановка российского экспорта, может снизить будущие урожаи сельхозпродукции и вызвать резкое подорожание продовольствия, предупредила крупнейшая в мире гуманитарная организация «Всемирная продовольственная программа (ВПП) ООН» в своем недавнем отчете.

Доля России в общих поставках азотных, фосфорных и калийных удобрений в ЕС составляет 25 процентов. «Быстро заместить объемы России и Белоруссии на европейском рынке вряд ли получится — слишком существенны объемы поставки», — предполагает эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций» Дмитрий Пучкарев. Если вывоз российских удобрений все-таки остановится, то цены в прямом смысле слова «улетят в стратосферу». В Европе уже трудно купить карбамид по цене меньше чем за 1000 долл. за тонну, а если экспорт прекратится, то его стоимость может составить 2000 и даже 3000 долл. за тонну. Дальше все может пойти по нарастающей: европейские фермеры снизят закупки удобрений, урожаи выращиваемых ими культур упадут, уменьшится выпуск продуктов питания, а цены на них взлетят.

В этой ситуации всем нам остается быть оптимистами и надеяться, что до реального голода, по крайне мере в Восточноевропейском регионе, дело не дойдет. Тем более что украинцы после начала военной операции снизили социальную нагрузку на бюджет своей страны как только смогли. По разным оценкам, с конца февраля Украину покинуло до пяти миллионов граждан, из которых примерно четыре миллиона выехали на Запад. А значит, и количество «едоков» уменьшилось. Другое дело, удастся ли европейским друзьям прокормить многочисленных незваных гостей в условиях если не голода, то существенного продовольственного дефицита?

Бытует мнение, что внезапная миграция из Украины нескольких миллионов «бледнолицых» вполне отвечает гуманитарным приоритетам Европы. Ведь тот же малахольный французский лидер Эмманюэль Макрон, к примеру, анонсирует неизбежное прибытие 60 миллионов беженцев из Африки в Европу в последующие двадцать лет. В этой ситуации украинский десант 2022 года не выглядит столь уж опасным в общем контексте развития европейской иммиграционной картины. Тем более что западные пропагандисты десятилетиями кормили украинскую и европейскую публику байками о выходцах с Украины как об исключительно образованных, культурных и трудолюбивых христианах, мечтающих молниеносно ассимилироваться с гражданами ЕС. Такого наплыва радикальных патриотов-«кастрюль» в Варшаве явно не ожидали.

Накануне войны польские официальные лица потирали потные ручонки, официально сообщая о готовности принять миллион дополнительных украинских рабочих рук. Реальность же превзошла самые радикальные прогнозы. В бега ударились ведь далеко не самые квалифицированные кадры: женщины с несовершеннолетними детьми, необразованная молодежь, вообще не привыкшие работать «рантье». Польский министр здравоохранения Адам Недзельски уже беспокоится о том, что ежемесячно польской медицинской системе надо будет дополнительно потратить 300 млн злотых (65 миллионов евро) на этот самый один миллион украинских беженцев. А ЕС при этом помогать польским эскулапам и другим ответственным за социальную политику ведомствам не спешит.

А чем поможет полякам Брюссель, если украинские беженцы уже стали общеевропейской проблемой? Германское руководство, к примеру, оценивает приблизительные расходы на каждого украинского мигранта в 3,5 тысячи евро, что, соответственно, составит от 10 до 14 миллиардов евро ежемесячно (если исходить из четырех миллионов общей численности беженцев). Берлин будет компенсировать расходы всем «братьям по демократическому разуму»? Ищите дураков!

Ну да ладно с теми европейцами. В конце концов это их личные экономические проблемы. Но возможно, в выигрыше от экономической изоляции России окажется Украина? Как бы не так. По прогнозу Всемирного банка, ВВП Украины по итогам 2022 года может упасть на 45,1 проц. по сравнению с предыдущим годом. России, к слову, пророчат спад не более 11 процентов. Отмечается, что прогноз для Украины составлен «в условиях предельной неопределенности». Уточненная степень экономического спада будет зависеть от длительности и интенсивности войны. Более того, по их самым оптимистичным оценкам, в 2023 году украинский ВВП вырастет на 2,1 проц., в 2024 году ― на 5,8 проц. Инфляция в 2022 году составит 15 процентов, годом позднее ― 19, в 2024 году ― 8,4.

Ах, да. Не будем забывать, что этот крайне негативный прогноз будет существенно откорректирован после военной победы Киева, передачи Украине всех золотовалютных резервов «рашки» и выплаты Москвой дополнительно сотен миллиардов контрибуций режиму Зеленского. А еще ведь есть новый План Маршалла и возвращение золота Полуботко! Есть за что бороться всей киевской шайке наркоманов!

Что ж, экономическая война ― это всегда игра в долгую. В ней невозможно обозначить в качестве «дня победы» какую-либо конкретную дату. Но, как и в любом противостоянии, в конечном итоге выигрывает тот, у кого окажутся весомее силовые аргументы, больше ресурсы и крепче нервы. А исходя из того, что Россия по своей привычке все еще «запрягает» и на этот фронт войны с Западом пока по большому счету являться не спешит, то ли еще будет. На кону ― новая модель глобальной экономики. И почему ЕС сознательно уничтожает свои шансы на достойное место в грядущей системе международного разделения труда, для здравомыслящих людей остается загадкой. Ну не хочет Брюссель создавать единую Европу от Лиссабона до Владивостока, хоть убей! А значит, и не надо. Орать «Слава Украине!» и постепенно отвыкать от горячего душа с хрустящими французскими булками на завтрак ― их сознательный выбор. «Клуб самоубийц», как мы помним, был предприятием сугубо добровольным.

Тимофей Марков