Шпицберген и проделки «викингов»: о чём «забыли» в Норвегии?

Можно ли надеяться на добрую память «партнёров»

Провокационные действия властей Норвегии (члена НАТО) в отношении хозяйственных связей России со Шпицбергеном едва ли отличаются от недавних потуг Вильнюса по ограничению транзитных связей между Калининградской областью РФ и остальной территорией России. Ситуация может зайти так далеко, что даже охваченные ражем антироссийского безумия европейские чиновники делают вид, что ищут некий компромисс. Но как поведут себя потомки викингов из Осло?

Российские грузы на Шпицберген будут доставлять норвежские перевозчики, сообщили РИА Новости в российском консульстве на архипелаге. «МИД Норвегии проинформировал, что контейнеры перевозятся с помощью норвежского грузовика от КПП “Стурскуг” на границе в норвежский город Тромсё и далее морским путем на Шпицберген. Грузы уже находятся на судне, которое направляется в сторону архипелага», – говорится в сообщении телекомпании NRK со ссылкой на МИД королевства. Нынешнее решение стало «результатом диалога с российской стороной. У Норвегии никогда не было цели останавливать поставки на Шпицберген и, в частности, в Баренцбург. Однако из-за санкций они не могли быть перевезены с помощью грузовика, зарегистрированного в России. В Тромсё его перевезла норвежская транспортная компания», – рассказала пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Ане Лунде.

Какую пакость придумают «партнёры» в следующий раз – остаётся только догадываться. Доставшиеся России «по наследству» Баренцбург и Пирамида – это суверенные территории Норвегии на архипелаге, а следовательно – их политико-экономическая блокада была и остаётся возможной в любой момент. Вместе с тем, нынешние и будущие «фокусы» с российскими грузами для Шпицбергена в любом случае не являются непреодолимым препятствием для российской стороны. Согласно Шпицбергенскому трактату 1920 года, который по сей день является фундаментальной основой правового статуса этого арктического архипелага, Россия, наряду с другими подписантами, обладает полной свободой экономической деятельности на Шпицбергене. Соответственно любые российские грузы, необходимые для продолжения экономической деятельности на этой части территории Норвегии, могут беспрепятственно доставляться к месту назначения морским путем.

К сожалению, в своё время СССР не смог укрепить свои административно-политические позиции в стратегически важном регионе на стыке Гренландского, Норвежского, Баренцева морей и Северного Ледовитого океана. В первые послевоенные годы в Москве имели хождение проекты по объявлению Баренцбурга (который планировали переименовать в Баренцград) и Пирамиды суверенными районами СССР (1). Иной вариант предполагал аренду Советским Союзом сроком на 50 лет норвежского острова Надежды (48 кв. км, в 40 милях юго-восточнее Шпицбергена – Прим. авт.). Взамен Норвегии предлагались беспошлинный рыбопромысел вплоть до западного побережья советского арктического архипелага Франца-Иосифа, а также пункт базирования промыслового флота Норвегии в Териберке (Кольский полуостров) с символической оплатой.

Геополитическая подоплёка появления этих проектов отражена в Ноте правительства СССР правительству Норвегии 15 октября 1951 г.: «…Норвежская сторона фактически согласилась предоставить свою территорию для использования вооруженными силами агрессивного Атлантического блока. А сам факт передачи архипелага Шпицберген и принадлежащего Норвегии о. Медвежий (180 кв. км, в 55 милях южнее Шпицбергена – прим. авт.) в компетенцию главнокомандующего так называемого «Североатлантического морского района» противоречит международному Парижскому договору о Шпицбергене от 9 февраля 1920 года».

Таким образом, в случае реализации этих проектов, Москва получала бы на Шпицбергене территории, гарантирующие политические интересы СССР (в дополнение к хозяйственным). Аналогии в современной международной практике – и поныне существующие испанские анклавы на севере Марокко, французские – на Коморском архипелаге (Майотта и ряд других о-вов) и вблизи Канады (о-ва Сен-Пьер и Микелон), британские – в Республике Кипр (Актротири и Декелия), американские – на Гаити (о. Навасса). Как представляется, в этом случае в Осло не решились бы на попытки экономически блокировать Шпицберген от СССР или от России (2).

Показательно, что вопреки давлению со стороны Вашингтона и Лондона, в Осло согласились на предварительные консультации по упомянутым проектам, состоявшиеся в 1951-52 гг. Процесс военно-политической «перебалансировки» в северных краях поддерживался и Финляндией, передавшей в 1947-48 гг. Советскому Союзу в долгосрочную аренду приморский район Порккала-Удд и объявившей о демилитаризации Аландских островов.

Официальные же переговоры между Москвой и Осло по вопросам Шпицбергена намеченные на апрель-май 1953 г., так и не состоялись. После смерти Иосифа Сталина его преемники начали менять внешнеполитический курс по многим направлениям пусть внешне и сперва не очень заметно, однако от того не мне эффективно. Думается, отчасти именно это обстоятельство позволило поддерживающим киевский режим потомкам викингов «забыть», что именно благодаря СССР Норвегия сохраняет свои островные территории в Южной Атлантике и на Тихом океане вблизи Антарктиды!

Напомним: указом норвежского короля Хокона VII от 23 января 1928 года, необитаемый остров Буве в Южной Атлантике в 1700 км от побережья ледового континента площадью в 50 кв. км был объявлен норвежской территорией, на которую претендовала Великобритания.

А в 1929-1931 гг. стортинг (парламент) Норвегии принял закон и ряд нормативных актов, по которым в состав этой территории, обозначенной как «сектор Буве», был включён и более крупный остров Петра I (160 кв. км), расположенный у тихоокеанского берега Антарктического полуострова. Это территориальное приобретение поначалу оспаривалось Советским Союзом. «…Норвегия в одностороннем порядке объявила своей территорией приантарктический остров Петра I, открытый русской экспедицией Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.П. Лазарева в 1819-1821 гг.», – констатировалось в советской ноте протеста норвежскому правительству от 24 января 1939 года. В то же время, проявляя сдержанность, в Москве всё же не объявили официально о советских правах на этот остров и не опротестовали это решение Осло в Лиге Наций, чего опасались норвежские власти.

Принадлежность острова Петра I Норвегии вновь была закреплена в норвежском законодательстве в 1957 г., что тоже не оспаривалось Москвой. Подписанный же в 1959 году бессрочный международный Договор об Антарктике с согласия СССР на остров Буве не распространяется. А поскольку остров Петра I подпадает под действие этого Договора, подписанного и Норвегией, то её территориальные притязания здесь определены как «бессрочно «замороженные» странами-участницами Договора, но официально не отвергнутые.

Фото: orangesmile.com
Рассматриваемые острова, по-видимому, не просто голые скалы посреди океана. Так, по данным некоторых исследователей, именно на Буве, то есть на норвежской территории, в 1979 г. было проведено испытание «совместной» атомной бомбы ЮАР и Израиля, что официально не опровергалась ни в Осло, ни в Претории, ни в Тель-Авиве. Экспертами отмечено, что «засекреченная операция была подготовлена столь тщательно, что никаких официальных доказательств проведения в районе Буве ядерного испытания до настоящего времени нет». Тем не менее, посещать остров специалисты «не рекомендуют: на его территории высокий уровень радиации». В некоторых советских СМИ предполагаемое место этого испытания указывалось с неконкретной лаконичностью: «в районе Южной Атлантики». Тем самым – продолжалась линия Москвы на сохранение стабильности в отношениях с Осло.

В период оккупации территории Норвегии нацистами (май 1940 – октябрь 1944 гг.), Великобритания планировала по-хозяйски «экспроприировать» острова Буве и Петра I, дополнив ими сопредельные колонии: соответственно, Фолклендские острова (Буве) и Питкерн (Петра I). Кстати, эти колонии поныне сохраняются, а про ожесточённую англо-аргентинскую войну за Фолкленды не слышал, наверное, только ленивый…

Однако в противовес британским планам, МИД (НКИД) и Наркомат внешней торговли (с 1946 г. Минвнешторг) СССР в мае 1944 г. и в феврале 1947 г. в совместных разъяснениях правительству Норвегии уточнили, что советско-норвежские соглашения 1944-1947 гг. «в полной мере распространяются на все территории, неизменно находящиеся под юрисдикцией Королевства Норвегия». Имелись в виду двусторонние соглашения «О гражданской администрации и юрисдикции на территории Норвегии после её освобождения» (16 мая 1944 г.), «Об установлении телеграфных и телефонных сношений» и «Об обмене почтовыми посылками» (оба – 11 февраля 1947 г.), а также ежегодные протоколы 1946-1948 гг. о совместном промысле морских биоресурсов. Аналогичные разъяснения были представлены и ещё раньше, в августе 1941 г., эмигрантскому правительству Норвегии (в Лондоне) в связи с соглашением от 5 августа 1941 г. о восстановлении советско-норвежских дипломатических отношений. Всё то же самое подтверждалось советской стороной в ходе визита в СССР в ноябре 1955 г. премьер-министра Норвегии Э. Герхардсена. В ходе переговоров он выразил благодарность советскому руководству за поддержку норвежского суверенитета на отдалённых территориях своей страны, гарантировав неизменное соблюдение экономических интересов СССР на Шпицбергене.

Таким образом, российско-норвежские отношения содержат несколько «скрытых» сюжетов, практическая актуализация которых могла бы оказать отрезвляющее влияние на «горячие скандинавские головы». Ещё одним ответом на блокирование из Осло доставки грузов на Шпицберген могла бы стать ревизия невыгодного России договора 2010 года с Норвегией о разграничении морских пространств в Баренцевом море, подписанного странном расчёте на добрую память со стороны «партнёров».

Алексей Балиев

Примечания

(1) В 1944 г. СССР выдвинул проект кондоминиума – совместного с Норвегией управления Шпицбергеном и островом Медвежий и их совместной обороны. Соответствующее предложение озвучил 12 ноября 1944 г. В. Молотов на переговорах с норвежским премьером Трюгве Ли в Москве. 15 февраля 1947 г. министр иностранных дел Норвегии Хальвард Ланге направил Молотову письмо с текстом принятой в тот же день резолюции стортинга, отвергавшей советский проект, но гарантировавшей бессрочное соблюдение экономических интересов и интересов безопасности СССР в регионе. По некоторым данным, от поддержки советского предложения Норвегию «отговорила» Дания, где опасались, что упомянутый кондоминимум, административный и военно-политический, будет предлогом для навязывания Вашингтоном Дании аналогичного «варианта» для датской Гренландии (от которого США поныне не отказываются). Москва же не стала обострять отношений с Осло.
(2) В ходе переговоров с руководством СССР в конце сентября 1977 г. в Москве, премьер-министр Исландии Г. Хатлгримссон предложил обсудить создание на побережье Шпицбергене «мини-районов» стран, подписавших международный договор по этому архипелагу. Предложение было связано с односторонним введением с 1977-го Норвегией своей 200-мильной рыболовной и, в целдом, экономической зоны вокруг Шпицбергена, что нарушало условия того дговора. Советская сторона приняла к сведению исландское предложение, но, к сожалению, такой проект не состоялся. В Москве опасались, что проект усилит военное присутствие США в Северо-Восточной Атлантике и норвежском секторе Баренцева моря.