Налоговый прессинг: ФНС разослала регионам инструкцию по повышению сборов на имущество и транспорт

Кадастровая стоимость вместо остаточной, отмена льгот и повышение транспортного налога — регионы готовят кошельки граждан к новым поборам

Федеральная налоговая служба совместно с Министерством финансов спустила субъектам Федерации чёткие рекомендации. Суть одна: закрывать дыры в региональных бюджетах за счёт увеличения налогов на недвижимость, транспорт и землю. Срок исполнения — до 1 марта 2027 года. Формально это письма с советами. По факту — руководство к действию, которое не оставляет губернаторам выбора.

Первым в список попало имущество торгово-офисного назначения. Налог на такую недвижимость в большинстве регионов сейчас считают либо от остаточной стоимости, либо от кадастровой — в зависимости от местных законов. ФНС предлагает расширить перечень объектов, для которых расчёт пойдёт по кадастру, и закрепить этот порядок до марта 2027 года. Разница огромная: кадастровая стоимость приближена к рыночной, тогда как остаточная — это цена покупки минус амортизация, которая часто в разы ниже.

Дальше — бизнес. Властям на местах рекомендуют пересмотреть пониженные ставки налога на имущество для предпринимателей. Те льготы, которые когда-то вводили для поддержки малого и среднего бизнеса, теперь признают «неэффективными». Их предлагают сокращать или отменять вовсе. Аргумент простой: бюджету нужны деньги, а бизнес уже достаточно окреп после кризисов. Звучит спорно, учитывая, что многие предприятия всё ещё работают на грани рентабельности.

Транспортный налог — ещё одна больная тема. Федералы рекомендуют регионам оценить, сколько они теряют из-за заниженных ставок. В разных субъектах ставки сильно различаются: где-то они минимальные, где-то уже высокие. Теперь тем, кто держал низкие ставки, предлагают поднять их до среднего уровня. Параллельно советуют активнее выявлять земли, которые используются не по назначению — например, участки под индивидуальное жильё, где на самом деле стоят торговые павильоны. На них тоже доначислят налог.

«Регионам спустили указание: увеличить налоги на недвижимость, транспорт и землю. Кадастровая стоимость вместо остаточной, отмена льгот для бизнеса, повышение транспортного налога — всё это должно спасти бюджеты от дефицита. Но кто заплатит?» — задаются вопросом авторы телеграм-канала «Контекст», первыми сообщившие о письмах.

Логика федерального центра ясна. Президент поручил сокращать дефицит региональных бюджетов. Способов тут два: либо урезать расходы, либо наращивать доходы. Расходы трогать опасно — это социальные обязательства, зарплаты бюджетникам, стройка. Значит, приходится давить на налоги. Но есть нюанс: рекомендации ФНС и Минфина фактически перекладывают ответственность за наполнение казны на плечи бизнеса и граждан.

Особенно больно ударят по владельцам коммерческой недвижимости. Магазины в центре города, офисы, склады — налог на них вырастет кратно. Арендаторы тут же почувствуют это на своих карманах: арендная ставка пойдёт вверх. В итоге конечным плательщиком снова окажется потребитель — товары и услуги подорожают. Замкнутый круг.

Владельцы частных домов и квартир тоже не останутся в стороне. Хотя напрямую письма касаются в основном коммерческой недвижимости, тренд понятен: кадастровая стоимость постепенно заменяет инвентаризационную и для жилья. Во многих регионах кадастр уже пересмотрели в сторону увеличения. Значит, налог на имущество физических лиц тоже будет расти — вслед за коммерческими объектами.

Эксперты отмечают: рекомендации — это лишь верхушка айсберга. За ними последуют региональные законы, которые губернаторы будут вынуждены принять, чтобы не сорвать бюджетные планы. Пока одни субъекты медлят, другие уже начали повышать ставки. Например, в ряде областей транспортный налог на мощные автомобили вырос на 20–30 процентов. В соседних регионах пересматривают льготы для многодетных семей и пенсионеров. Формально это не отмена поддержки, но фактические выплаты сокращаются.

Минфин в своих пояснениях подчёркивает, что у регионов остаётся право маневра: они могут не все рекомендации внедрять, а лишь те, что сочтут разумными. Но на практике давление со стороны федерального бюджета будет только нарастать. Если у региона дыра в казне, а федеральный трансферт сокращается, местные власти побегут повышать налоги — другого выхода нет.

«Неэффективные налоговые льготы» — ключевая фраза из письма ФНС. Ею можно обосновать отмену любой послабляющей нормы, которая была введена ранее. Для бизнеса это сигнал: не рассчитывайте на долгосрочные преференции.

Срок до 1 марта 2027 года выглядит как горизонт для постепенного ужесточения. Но отдельные меры могут заработать уже с 2027 года — после принятия местных законов. Налогоплательщикам стоит готовиться заранее: пересматривать расходы, переоценивать целесообразность владения дорогими активами и искать законные способы оптимизации. Например, перевод недвижимости из коммерческой в жилую — там ставки ниже. Но это долгий и затратный процесс.

Сейчас главный вопрос, который волнует предпринимателей: остановится ли государство после повышения имущественных налогов, или следующим шагом станет повышение НДФЛ или налога на прибыль? Учитывая дефицит бюджетов всех уровней, вариантов у правительства не так много. Налоговое бремя будет расти — вопрос лишь в темпах и пропорциях.

В проигрыше оказываются все, кроме чиновников, которые отчитаются о выполнении плана по доходам. Бизнес получит дополнительную нагрузку, граждане — рост цен и коммунальных платежей, а регионы — временное решение проблемы, которое не снимает структурных дисбалансов. Но выбора у местных властей нет: инструкция из центра уже получена, и её предписано выполнять.