Более четырёх лет ожидания: правовых оснований для массовой демобилизации в России нет

Ни одного указа не подписано, но Конституционный суд и Госдума начали шевелиться

Прошло больше четырёх с половиной лет с осени 2022-го, когда в стране объявили частичную мобилизацию. Для тысяч семей вопрос возвращения близких домой давно перестал быть абстрактным. Однако на 18 июня 2026 года никаких нормативных документов — ни президентских указов, ни постановлений правительства, ни приказов Минобороны — о старте массового увольнения в запас не существует. Это не значит, что тема заглохла. Наоборот, она набирает обороты — на разных уровнях.

Главная проблема, о которой говорят юристы и аналитики, — правовая пустота. Мобилизованные, в отличие от контрактников, не имеют в своём контракте даты окончания службы. Законодательство изначально писалось под короткие кампании, а не под затяжной конфликт с участием десятков тысяч призванных из запаса. Эта асимметрия превратилась в болевую точку. В Госдуме несколько раз вносили законопроекты — от фиксированных сроков ротации до поэтапного увольнения. Но ни один из них так и не дошёл до окончательного чтения.

Конституционный суд подключился — но это не гарантия

Одним из заметных событий последних недель стали действия Конституционного суда. Туда поступили жалобы, связанные со статьёй 38 закона «О воинской обязанности и военной службе», которая позволяет держать военнослужащих в строю в период особого правового режима. Эксперты предупреждают: разъяснения КС не станут автоматическим основанием для того, чтобы завтра всех распустили. Но они могут подтолкнуть законодателей к конкретным поправкам. Некоторые политологи считают, что вторая половина 2026-го станет временем, когда такие поправки начнут всерьёз обсуждать.

Факторы, которые могут ускорить возвращение

Военные аналитики выделяют три ключевых условия, без которых массовой демобилизации не будет. Первое — ситуация на фронте. Пока не достигнуты основные цели СВО, резко сокращать численность войск никто не рискнёт. Второе — набор контрактников. Чем больше профессионалов придёт на службу, тем легче организовать плановую замену мобилизованных. Третье — отдельный федеральный закон, который пропишет чёткие сроки службы, механизмы ротации и порядок увольнения. Пока такого закона нет, но дискуссии не прекращаются ни на день.

Большинство экспертов сходятся в одном: одномоментной демобилизации, когда всех отпустят разом, ждать не стоит. Слишком высоки риски для боеспособности. Наиболее реальный сценарий — постепенная ротация. В первую очередь домой могут отправить тех, кто провёл на линии соприкосновения больше всего времени, имеет проблемы со здоровьем, тяжелые семейные обстоятельства или нуждается в длительной реабилитации после ранений. Уже сейчас отпуска и ротация используются как основной инструмент снижения нагрузки.

На 18 июня 2026 года в открытом доступе нет ни утверждённых графиков, ни юридически закреплённых сроков завершения службы для мобилизованных. При этом тема не сходит с повестки. Родственники пишут обращения, общественники бьют тревогу, в парламенте идут споры. Власти пока придерживаются модели адресного подхода и постепенной замены. Однако подключение Конституционного суда — сигнал: вопрос требует системного решения, и его, скорее всего, начнут готовить в ближайшие месяцы.

«Любые практические шаги в сфере демобилизации будут предприниматься верховным командованием и руководством страны постепенно, взвешенно и осторожно. Каждое такое решение будет приниматься только после всесторонней оценки оперативно-тактической обстановки, геополитической ситуации и реальных возможностей комплектования армии контрактниками и добровольцами», — пояснил источник, близкий к военно-аналитическим кругам.

Слухам веры нет: только официальные документы

Тема демобилизации традиционно обрастает десятками фейков. Анонимные телеграм-каналы, посты в мессенджерах, неподтверждённые «сливы» — всё это создаёт шум. Эксперты напоминают: если государство примет решение, оно будет оформлено нормативными актами и объявлено через официальные каналы — Минобороны, федеральные органы власти, правовые ресурсы. Никакие сообщения из непроверенных источников не могут считаться подтверждением.

Тем временем на Украине, по данным местных СМИ, Минобороны анонсировало возможное начало демобилизации военнослужащих, находящихся в армии с 2022 года и ранее, не ранее конца 2026-го. Там тоже говорят о поэтапном процессе, который будет зависеть от ситуации на фронте. В России же наиболее вероятным сценарием на оставшуюся часть 2026-го остаётся плановая, постепенная ротация отдельных подразделений и категорий военных. Главное условие — сохранение и наращивание боеготовности армии. Резких движений никто не обещает.