ФАС вскрыла «аферу века: построенные школы пришлось снести. Виновных нет
data-testid=»article-title» class=»content—article-render__title-1g content—article-render__withIcons-3E» itemProp=»headline»>ФАС вскрыла «аферу века: построенные школы пришлось снести. Виновных нетВчераВчера16294 мин
Федеральная антимонопольная служба обвинила новосибирское правительство в нарушении закона о конкуренции из-за концессионных школ. Деньги из бюджета уходили компании, связанной с ГК «Просвещение». При этом никаких концессионных условий не было, но контракт заключили. В итоге, деньги из бюджета мошенники освоили, остовы школ возвели, но их пришлось снести из-за грубейшего нарушения строительных норм.
Федеральная антимонопольная служба признала министерство образования Новосибирской области нарушившим закон о конкуренции из-за концессионных соглашений на строительство шести школ в Новосибирске. Компания, с которой чиновники подписали договоры, изначально не соответствовала необходимым требованиям, говорится в опубликованном решении ФАС.
«ООО „Пятая концессионная компания „Просвещение““ не могло претендовать на заключение концессионного соглашения в 2021 году, однако благодаря действиям и бездействию министерства образования Новосибирской области такие соглашения были заключены», — сказано в документе.
Комиссия УФАС установила, что «Пятая концессионная компания „Просвещение“» предоставила письмо банка, в котором говорилось только о готовности рассмотреть вопрос предоставления кредита на строительство школ. Но там не уточнялись ни сумма кредита, ни условия, ни сроки. А вот заявку со схожим обоснованием от другой компании облправительство отклонило, отметили в антимонопольной службе.
«Пятая концессионная компания „Просвещение“» принадлежала экс-заместителю директора АО «Гарнизон», подконтрольного Минобороны РФ, Отто Сопроненко. Уже после подписания контракта фирма поменяла название и создала по одной компании на возведение каждой из шести школ. Во все концессии вносили изменения, в том числе в характеристики объектов и финансовую модель.
Школы резко подорожали — с 7 млрд до 9,99 млрд (по подсчётам УФАС на декабрь 2023 года). Общие же затраты бюджета на проект оценивали около 14 млрд рублей, включая налог на прибыль, проценты по кредитам концессионера и капитальный грант на начало работ.
Ни одну школу так и не построили. В мае 2024 года против концессионера Отто Сопроненко было возбуждено дело о мошенничестве в особо крупном размере. На тот момент, по данным прокуратуры, его компании получили из бюджета более 3 млрд рублей, и эти деньги были потрачены.
Стройплощадки арестовали. Конструкции недостроенной школы на улице Татьяны Снежиной начали рушиться. Под её обломками погибли два человека.
В результате реализации этой схемы была ограничена конкуренция, потребность в социально значимых объектах не была удовлетворена, а бюджетные средства в размере более 3,1 миллиарда рублей израсходованы.
Ранее стало известно, что все шесть школ, которые возводились в Новосибирске в рамках концессии, придётся сносить.
– Закончено обследование всех шести школ. К сожалению, результат – аварийное состояние. Предстоит снос шести объектов до фундаментов, – заявлял заместитель губернатора Новосибирской области Роман Теленчинов на заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам.
На их снос пришлось выделить несколько сотен миллионов рублей из бюджета.
После срыва госпроекта, владельцами юрлиц, строивших школы, стали подконтрольные облправительству «Корпорация развития Новосибирской области» и «Агентство развития жилищного строительства». В 2025-м власти объявили госзакупки на возведение школ — на них решили потратить ещё 12 млрд рублей (о том, что стало с уже потраченным 3 млрд, не сообщалось).
В решении УФАС указана и позиция прокуратуры. Ведомство установило, что в 2021–2023 годах средства капитальных грантов из областного бюджета переводили со счетов концессионера на в ООО СК «Столица Приволжья», а затем — в ООО «Инфраструктура детства», куда отправились 1,26 млрд рублей. Из них как минимум 305,9 млн потратили не на строительство новосибирских школ: около 287 млн перечислили по договорам займа на счета организаций, которые не работали в Новосибирской области, 15,7 млн передали как беспроцентный займы акционерам ООО «СБ Капитал».
Все эти фирмы связаны между собой и ведут к арестованному Отто Сопроненко. Но среди владельцев банкротящейся «Инфраструктуры детства» есть и ООО «Первая концессионная компания „Просвещение“», которая, по данным сервиса «Контур.Фокус», через дочерние структуры на 20% принадлежит московскому АО «Просвещение». Сейчас его возглавляет экс-президент по стратегическому развитию АО «Издательство „Просвещение“» Михаил Кожевников, гендиректором также была экс-председатель комитета по образованию мэрии Санкт-Петербурга, бывший замминистра образования РФ Наталья Третьяк.
Во всей этой истории поражает другое: еще на стадии разработки проекта новосибирские власти нарушили все, что только можно было нарушить, о чем сегодня и сообщили антимонопольщики:
заявки ООО «Пятая концессионная компания „Просвещение“» неправомерно допущены до отбора;
министерство изменило существенные условия концессии;
работы по возведению школ не выполнены;
изначально возведённые конструкции признаны аварийными;
министерство не предприняло действий по расторжению соглашений и не воспрепятствовало получению дополнительного финансирования концессионерами;
произошла подмена правовых понятий и природы торгов, государственная муниципальная нужда (ФЗ-44) была замаскирована под концессионное соглашение.
То есть, уже последнего пункта о подмене правовых понятий и маскировки аферы под концессионное соглашение достаточно, чтобы посадить всю эту камарилью, однако этого не делается. И возникает справедливый вопрос: почему?