Размер минимальной пенсии работающим и неработающим пенсионерам по регионам с 1 января 2023 года. Размер и таблица по всем регионам и областям

Закон гарантирует, что социальная пенсия по старости не может быть меньше прожиточного минимума для пенсионера в регионе. В том случае, когда пенсионное пособие не дотягивает до ПМП, полагается дополнительная выплата для доведения пенсии до этого уровня. Рассмотрим, какие вопросы о минимальной пенсии задают наиболее часто.

ПМ — прожиточный минимум с нового года вырастет выше инфляции, заявил глава Минтруда России Антон Котяков на совещании с президентом Владимиром Путиным по вопросам поддержки доходов семей с детьми.

«Минимальный размер с учетом уже проведенной десятипроцентной индексации возрастет по отношению к уровню 1 января 2022 года на 16,9 процента,
а прожиточный минимум — на 13,6 процента.
То есть и величина прожиточного минимума, и величина минимального размера оплаты труда возрастут выше ожидаемой инфляции», — сказал министр.

Он уточнил, что это уже второй этап повышения МРОТ. Котяков также указал, что индексация проводилась при быстром росте инфляции, с которым страна столкнулась весной.

По его словам, в федеральном бюджете на ближайшую трехлетку темп роста МРОТ установлен выше роста прожиточного минимума и по итогам трехлетнего периода ожидается, что разница достигнет десяти процентов.

Котяков добавил, что для роста дохода работающих россиян необходимо последовательно увеличивать разницу между минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом. Как указал министр, целевой ориентир — более 30 процентов.

На совещании Путин поручил правительству дальше работать в этом направлении.

«Прошу правительство представить ряд новых предложений, имею в виду в том числе предложения по ускоренному росту минимального размера оплаты труда, с тем чтобы он существенно превышал величину прожиточного минимума. Знаю, что в правительстве это обсуждается», — сказал президент.

Как указал Путин, необходимо, чтобы «этот разрыв продолжал увеличиваться» и реальные доходы граждан росли.

ЧТО ОЗНАЧАЕТ “МИНИМАЛЬНАЯ” ПЕНСИЯ?

Сразу скажем, что такого понятия как “минимальная” пенсия в законодательстве нет. Однако принято, что страховая пенсия по возрасту не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера на текущий год в каждом конкретном регионе.

ЧТО ОЗНАЧАЕТ “СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА” К ПЕНСИИ?

Если пенсия у человека меньше прожиточного минимума субъекта РФ в 2022 году, то ему полагается социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума (чтобы “подтянуть” пенсию до минимального размера).

Начиная с 2022 г. социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2022 г., установлена в размере 10 882 руб. При том важно заметить, что величина социальной доплаты может устанавливаться на федеральном или региональном уровне.

Пример расчета федеральной доплаты к пенсии. Предположим, что материальное обеспечение пенсионера А. составляет 10 600 руб. Эта сумма меньше прожиточного минимума пенсионера по РФ на 2022 г. – 10 882 руб. и регионального прожиточного минимума – допустим, 10 800 руб. Размер федеральной социальной доплаты в таком случае составит 200 руб. (10 800 руб. – 10 600 руб.).

Пример расчета региональной доплаты к пенсии. Величина регионального прожиточного минимума пенсионера составляет 14 009 руб., общая сумма материального обеспечения пенсионера – 10 200 руб. Величина прожиточного минимума пенсионера по РФ на 2022 г. – 10 882 руб. Размер региональной доплаты к пенсии равен 3 809 руб. (14 009 руб. – 10 200 руб.).

Кому начисляется минимальная пенсия?

Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.

Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.

Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.

Каков размер минимальной пенсии в разных регионах?

Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.

Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.

По какой причине в надбавке отказывают, если размер пенсии меньше прожиточного минимума?

Возможных причин несколько. Во-первых, пенсионер не имеет права на соцвыплаты, если он, выйдя на пенсию, продолжает работать, или у него есть второе гражданство другой страны. Социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим на территории России на постоянной основе.

Во-вторых, при расчёте доплат учитывают не только социальное пенсионное пособие, но и иные выплаты: накопительную пенсию, субсидии на ЖКУ, доплаты и другие льготы, принятые в регионах. Не учитываются только единовременные выплаты, подобные той, какая была сделана в сентябре 2021 года, когда все пенсионеры получили по 10 000 рублей.

Расчёт минимальной пенсии

Людям, не имеющим трудового стажа или проработавшим малое количество лет, при достижении пенсионного возраста назначается минимальная пенсия, не достигающая прожиточного минимума.

Понятие «прожиточный минимум» официально применяется в России с 24 октября 1997 года после принятия Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ», который, в частности, оговаривает, что размер материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже ПМ.

Прожиточный минимум различается по регионам и устанавливается осенью органами местного самоуправления на последующий год.

Показатель корректируется в зависимости от климатических и социально-экономических условий с помощью региональных коэффициентов и не может быть меньше предыдущего.

Различают следующие виды ПМ:

среднедушевой или на душу населения;
для трудоспособного населения;
для пенсионеров;
для детей.

Прожиточный минимум пенсионера составляет 86% от среднедушевого, для работающих граждан-109%, для детей-97%.

Величина доплаты определяется разницей между ПМП в субъекте и всеми доходами пенсионера и дополняет пенсионное обеспечение от ПФР до уровня, фактически являющегося минимальной пенсией.

Для назначения доплаты, помимо отсутствия работы, низкого дохода и достижения пенсионного возраста, человек должен иметь гражданство Российской Федерации. Иностранные граждане, прожившие от 15 лет в России, получают только социальную пенсию.

Какова минимальная пенсия в России

Скажет текущий в течение года ПМП, составляющий 42,2% от медианного среднедушевого дохода, средней величины всех доходов в социальной группе за предыдущий год. До 2021 года индексация происходила в соответствии с инфляцией каждый квартал.

Если говорить о регионах, то самый маленький прожиточный минимум пенсионера, а следовательно, и минимальная пенсия в 2022 году будет равна 8736 рублям в Чувашии.

Минимальная пенсия с 1 января 2023 года

По-прежнему будет зависеть от субъекта. Доплату получат неработающие пенсионеры, доход которых ниже ПМП в регионе.

При подсчёте дохода суммируются следующие источники денежных средств:

пенсия;
субсидия на ЖКХ, свет и другие услуги;
ежемесячная денежная выплата;
компенсация стоимости лекарств, проезда и санаторно-курортного лечения.

Пенсионеры, которые продолжат работать, не получат доплаты.

Размер минимальной пенсии с 1 января 2023 года. Таблица по регионам

	Все население	По социально-демографическим группам
	Все население	Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Российская Федерация — с 1 января 2023 года	14 375	15 669	12 363	13 944
Центральный федеральный округ
Белгородская область	10 629	11 586	9 141	10 310
Брянская область	11 934	13 008	10 432	11 856
Владимирская область	12 274	13 379	10 556	11 906
Воронежская область	10 756	11 724	9 796	10 433
Ивановская область	11 642	12 690	10 012	11 443
Калужская область	12 148	13 241	10 447	12 058
Костромская область	11 691	12 755	10 123	11 734
Курская область	11 009	12 000	9 510	11 052
Липецкая область	10 503	11 448	9 190	10 654
Московская область	14 748	16 075	12 683	14 306
Орловская область	11 768	12 827	10 120	11 415
Рязанская область	11 262	12 276	9 694	11 335
Смоленская область	12 148	13 241	10 447	11 784
Тамбовская область	11 100	12 099	10 204	10 767
Тверская область	12 148	13 241	10 447	12 369
Тульская область	12 401	13 517	10 665	12 029
Ярославская область	11 895	12 966	10 230	11 562
Москва	20 585	23 508	15 410	17 791
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	15 104в республике действует распределение по зонам	16 463в республике действует распределение по зонам	13 345в республике действует распределение по зонам	14 651в республике действует распределение по зонам
Республика Коми	15 368 в республике действует распределение по зонам	16 751в республике действует распределение по зонам	13 340в республике действует распределение по зонам	15 510в республике действует распределение по зонам
Архангельская область	14 679в области действует распределение по зонам	16 000в области действует распределение по зонам	12 624в области действует распределение по зонам	14 368в области действует распределение по зонам
Вологодская область	12 781	13 931	10 992	12 398
Калининградская область	13 034	14 207	11 209	12 643
Ленинградская область	12 781	13 931	10 992	12 398
Мурманская область	20 227	22 047	17 395	19 620
Новгородская область	12 401	13 517	10 665	12 029
Псковская область	12 527	13 654	10 773	12 250
Санкт-Петербург	13 160,20	14 344,60	11 317,80	12 765,40
Ненецкий автономный округ	23 108	25 188	20 127	24 144
Южный федеральный округ
Республика Адыгея	10 882	11 861	9 359	10 925
Республика Калмыкия	11 768	12 827	10 120	11 866
Краснодарский край	12 148	13 241	10 447	11 784
Астраханская область	12 274	13 379	10 556	12 882
Волгоградская область	10 882	11 861	9 381	10 831
Ростовская область	11 895	12 966	10 230	12 108
Республика Крым	12 274	13 379	10 556	12 720
Севастополь	12 654	13 793	10 882	13 332
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан	11 515	12 551	9 903	11 499
Республика Ингушетия	11 895	12 966	10 230	12 190
Кабардино-Балкарская Республика	13 540	14 759	11 644	14 368
Карачаево-Черкесская Республика	11 515	12 551	9 903	12 001
Республика Северная Осетия — Алания	11 389	12 414	9 795	11 281
Чеченская Республика	12 148	13 241	10 447	11 784
Ставропольский край	11 389	12 414	9 795	11 047
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	11 009	12 000	10 431	10 679
Республика Марий Эл	11 136	12 138	9 577	11 441
Республика Мордовия	10 756	11 724	9 390	10 565
Республика Татарстан	10 756	11 724	9 250	10 433
Удмуртская Республика	11 262	12 276	9 685	11 144
Чувашская Республика	10 756	11 724	9 250	10 433
Пермский край	11 642	12 690	10 012	11 569
Кировская область	11 262	12 276	9 750	11 536
Нижегородская область	11 895	12 966	10 230	11 538
Оренбургская область	11 009	12 000	9 468	10 834
Пензенская область	10 629	11 586	9 381	10 402
Самарская область	11 895	12 966	10 230	11 538
Саратовская область	10 629	11 586	9 141	11 067
Ульяновская область	11 262	12 246	9 685	11 365
Уральский федеральный округ
Курганская область	11 895	12 966	10 230	11 910
Свердловская область	12 274	13 379	10 556	12 869
Тюменская область	12 654	13 793	10 882	12 475
Челябинская область	11 887	12 957	10 223	12 444
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	16 932	18 456	14 606	16 958
Ямало-Ненецкий автономный округ	18 029	19 652	15 505	17 579
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай	11 895	12 966	10 230	11 538
Республика Бурятия	13 793	15 034	11 862	14 086
Республика Тыва	12 781	13 931	10 992	12 702
Республика Хакасия	12 907	14 069	11 100	13 009
Алтайский край	11 262	12 276	10 396	11 524
Забайкальский край	14 805	16 137	12 732	15 669
Красноярский край	14 046в крае действует распределение по зонам	15 310в крае действует распределение по зонам	12 080в крае действует распределение по зонам	14 645в крае действует распределение по зонам
Иркутская область	13 413в области действует распределение по зонам	14 620в области действует распределение по зонам	11 535в области действует распределение по зонам	13 269в области действует распределение по зонам
Кемеровская область	11 515	12 551	9 903	11 704
Новосибирская область	12 775	13 925	10 987	13 238
Омская область	11 305	12 322	9 722	11 674
Томская область	12 731в области действует распределение по зонам	13 877в области действует распределение по зонам	10 949в области действует распределение по зонам	13 470в области действует распределение по зонам
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	19 108в республике действует распределение по зонам	20 828в республике действует распределение по зонам	16 433в республике действует распределение по зонам	19 854в республике действует распределение по зонам
Камчатский край	22 930	24 994	19 720	24 422
Приморский край	15 058	16 413	12 950	16 025
Хабаровский край	16 871	18 389	14 509	18 586
Амурская область	14 704в области действует распределение по зонам	16 027в области действует распределение по зонам	12 645в области действует распределение по зонам	15 635в области действует распределение по зонам
Магаданская область	22 018	24 000	18 935	24 326
Сахалинская область	17 209	18 758	14 800	17 992
Еврейская автономная область	17 053	18 588	14 666	17 150
Чукотский автономный округ	28 851	31 448	24 812	27 985

Формула расчета ПМ для трудоспособного населения

ПМ т.н. = ПМ д.н. * 1,09,

где

ПМ т.н. — прожиточный минимум для трудоспособного населения на текущий год,
ПМ д.н. — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.

Формула расчета ПМ для пенсионеров

ПМ п. = ПМ д.н. * 0,86,

где

ПМ п. — прожиточный минимум для пенсионеров на текущий год,
ПМ д.н. — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.

Формула расчета ПМ для детей

ПМ д. = ПМ д.н. * 0,97,

где

ПМ д. — прожиточный минимум для детей на текущий год,
ПМ д.н. — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.

На что влияет показатель прожиточного минимума

Прожиточный минимум — это наиважнейший экономический показатель, который является основой в распределении государственной социальной помощи населению. Речь идет о социальных пособиях, пенсиях, доплатах и выплат на детей.

Помимо государственной поддержки граждан, ПМ влияет на разные сферы жизнедеятельности россиян. Например, величина денежного довольствия госслужащих также устанавливается в зависимости от ПМ. Размер взысканий по причинению вреда жизни и здоровью тоже исчисляется по ПМ. Даже алименты на содержание несовершеннолетних детей и недееспособных иждивенцев определяется по показателям прожиточного минимума.

Социальные пенсии по старости

Если гражданин к определенному возрасту не выработал необходимый страховой стаж, то ему будет назначена социальная пенсия по старости. Выплата от государства не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания российского пенсионера.

Если соцпенсия ниже ПМ, то пенсионер вправе обратиться за доплатой. При определении величины доплаты к социальной пенсии по старости учитываются все виды доплат, установленных на федеральном, региональном и местном уровнях. Например, при расчете будут учтены компенсации ЖКХ, компенсации за медикаменты и прочее.

Пособия малоимущим и многодетным

Социальные доплаты и компенсации гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, назначаются тем, чьи среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Это такие виды выплат как:

компенсации услуг ЖКХ малоимущим семьям,
компенсации коммуналки пенсионерам, чей доход ниже прожиточного минимума,
оплата транспортных расходов,
прочее.

Практически все виды социальных гарантий и компенсаций зависят от уровня ПМ в регионе.

Размер прожиточного минимума используется при оценке нуждаемости. Кроме того, от прожиточного минимума зависят размеры социальных выплат. С повышением этой величины увеличиваются размеры выплат для нуждающихся семей с детьми, социального контракта по ряду направлений, а также федеральной и региональной социальных доплат к пенсиям.

Экономический показатель включает в себя:

Стоимость продуктовой корзины — это месячный набор продуктов питания, рассчитанный на одного россиянина.
Затраты на оплату коммунальных услуг — сумма определяется по средним расчетным показателям стоимости и объема потребления энергоресурсов.
Расходы на покупку товаров первой необходимости — это траты на медикаменты, средства личной гигиены, хозяйственные товары.
Траты на оплату иных бытовых товаров, работ и услуг — речь идет об приобретении дополнительных услуг, которые нельзя включить в категорию первой необходимости, но они также обязательны для нормальной жизни человека. Например, приобретение одежды и обуви, оплата услуг парикмахера и прочее.

Простыми словами, прожиточный минимум это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца. Величина прожиточного минимума, согласно Росстату, в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляла собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.