Что значит: «Пенсионерам разрешат банкротиться бесплатно и без суда?» Механизм внесудебного банкротства граждан и пенсионеров

Президент Владимир Путин поддержал предложение министра экономического развития Максима Решетникова допустить к процедуре упрощенного банкротства пенсионеров. Это, уверены власти, убережет их от «бесконечного взыскания» долгов.

Минэкономразвития предложило разрешить пенсионерам и гражданам, единственным доходом которых являются выплаты социального характера, инициировать внесудебную процедуру личного банкротства через год после начала принудительного взыскания долга с них. Для остальных граждан этот механизм предложили делать доступным через семь лет.

Возможность подать на банкротство без суда и списать долги появилась в России в сентябре 2020 года. Для этого нужно подать заявление в МФЦ и указать, какой долг требуется списать. Если обращение одобрят, гражданина через полгода признают финансово несостоятельным.

Сейчас для внесудебного банкротства сумма долга должна составлять от 50 000 до 500 000 рублей. Государство может списать долги по займам и кредитам, налогам, алиментам или договорам поручительства. Также у гражданина не должно быть имущества или финансовых возможностей для погашения задолженности.

Решетников предложил увеличить максимальный порог долга для этой процедуры вдвое, до миллиона рублей. Минимальную сумму обязательств, с которой можно обратиться в МФЦ, он предложил понизить с 50 000 рублей до 25 000 рублей.

Также министр предложил уменьшить с 10 до 5 лет срок, по истечении которого человек вправе повторно прибегнуть к внесудебному банкротству.

«Все предложения поддерживаю. Поэтому прошу вас реализовать их как можно быстрее», — отреагировал Путин.

«Прошу вас [главу Минэкономразвития Максима Решетникова] уделить особое внимание людям старшего возраста, пенсионерам, потому что банки легко и с удовольствием выдают небольшие суммы кредитов, поскольку у людей есть постоянный и стабильный доход, но потом эти люди превращаются в вечных должников, и банки, при всем уважении к нашим финансовым институтам, кровь пьют из людей прямо до гробовой доски», — пояснил он.

Банк России тоже поддержал инициативу Минэкономразвития. «Мы активно работали вместе с Минэкономразвития, и мы все предложения поддерживаем», — сообщила в ходе совещания председатель Банка России Эльвира Набиуллина.

Власти сделают банкротство более удобным способом не платить долги россиянам и пенсионерам

Процедура объявления своей неплатежеспособности будет облегчена для пенсионеров, инвалидов и семьям с детьми. Новые инициативы Минэкономразвития предполагают снижение минимального долга для объявления неплатежеспособности, сокращение сроков между повторными банкротствами и разрешение пенсионерам остановить платежи уже через год после начала принудительного взыскания долгов. Президент Владимир Путин в целом поддержал план по защите прав заемщиков-банкротов.

Президент Владимир Путин одобрил предложение Минэкономразвития (МЭР) повысить доступность процедуры внесудебного банкротства для незащищенных категорий граждан – пенсионеров, инвалидов, семей с детьми. Сейчас из-за того, что они постоянно получают пенсии и другие социальные выплаты, исполнительное производство по взысканию долгов с них может длиться бесконечно. «Если у пенсионера большая задолженность и небольшой ежемесячный доход в виде пенсий и пособий, то по факту исполнительное производство для такой категории должников будет бесконечным. И внесудебное банкротство этим гражданам недоступно», – пояснил глава Минэкономразвития (МЭР) Максим Решетников.

Президент обрисовал ситуацию более красочно. «Люди превращаются в вечных должников, и банки, при всем уважении к нашим финансовым институтам, кровь пьют из людей, прямо до гробовой доски – это, конечно, нужно прекратить», – сказал Путин в среду в ходе совещания с правительством.

Решетников предложил снизить срок принудительного взыскания до одного года, после чего они смогут воспользоваться бесплатной внесудебной процедурой банкротства. «Также предлагаем распространить применение процедуры внесудебного банкротства на других граждан, в отношении которых более семи лет осуществляется принудительное взыскание задолженности в размере, который допускает внесудебное банкротство», – заявил министр. Кроме того, он предложил расширить диапазон долга, при котором возможно пройти процедуру внесудебного банкротства: если сейчас он составляет от 50 тыс. до 500 тыс. руб. (что соответствует размеру средней задолженности в России), то, по предложению ведомства, теперь диапазон может составить от 25 тыс. до 1 млн руб, что по мысли чиновников повысит доступность процедуры. В феврале председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев предлагал поднять порог до 1,5 млн руб. Он также полагал, что инициатива может упростить и ускорить освобождение граждан от долгов.

Вносятся изменения и в частоту банкротств: по действующим правилам, повторно подать заявление на банкротство гражданин может только по истечении 10 лет после первого обращения, а Решетников в среду предложил разрешить россиянам банкротиться раз в пять лет.

«Безусловно, нужно уделить особое внимание семьям с детьми, и предложение увеличить первую планку, понизить нижнюю, сроки сократить поддерживаю полностью, – сказал президент РФ. – Так же как и предложение ограничить предельный срок исполнительных производств до 7 лет». По его словам, даже человек с судимостью, когда она снимается, имеет право писать в анкете, что не судим. «А здесь всю жизнь людей гоняют с этими небольшими суммами, все это приводит к негативным последствиям в экономике в целом, потому что создает дополнительный стимул для роста серого рынка труда. Потому что люди предпочитают уже получать зарплаты в конвертах, а не официально, но это ущемляет их права», – подчеркнул президент.

Глава государства высказал надежду, что после расширения для граждан возможностей банкротства банки будут более ответственно подходить к выдаче кредитов. Премьер-министр Михаил Мишустин подчеркнул, что инструмент внесудебного банкротства граждан, введенный после 1 сентября 2020 года, уникален и практически не имеет аналогов в мире. «Внесудебное банкротство – это отличный выход из подобной ситуации», – заключил Мишустин.

Внесудебным бесплатным банкротством могут воспользоваться должники с оконченным принудительным взысканием долга по причине отсутствия имущества. Если в базе данных судебных приставов есть такие сведения, то МФЦ размещает сообщение о внесудебном банкротстве и через шесть месяцев долги списываются.

С сентября 2020 года, когда начали действовать поправки в закон, внесудебным банкротством воспользовались около 12 тыс. граждан, с долгами на 4,2 млрд руб. Из них 2,8 млрд руб. уже списали. В отличие от судебной внесудебное банкротство может инициировать исключительно сам гражданин-должник. За девять месяцев 2022 года завершили свыше 3,6 тыс. таких процедур. По итогам аналогичного периода годом ранее их было 2,8 тыс. (первые оконченные процедуры появились после 1 марта 2021 года).

«Внесудебная процедура создана для самых простых случаев, когда не требуется изучать должника и искать активы, размер долга небольшой», – пояснял в октябре первый замминистра экономического развития Илья Торосов. Сейчас по большинству заявлений процедура внесудебного банкротства запускается. Так было в 59% случаях в январе–сентябре 2022 года, годом ранее – в 49%.

Российские суды за 9 месяцев 2022 года признали несостоятельными 194,1 тыс. граждан и индивидуальных предпринимателей (ИП), что на 41,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года, свидетельствуют данные Единого федерального реестра сведений о банкротстве fedresurs. ru. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года темпы роста числа личных банкротств замедлились почти в два раза – по итогам 9 месяцев 2021 года этот показатель составлял 78,4%.

Динамика числа банкротств не связана с действием моратория с 1 апреля до 1 октября, так как ее начало в подавляющем большинстве случаев (96,1% в январе–сентябре 2022 года) инициируют сами граждане, а мораторий предусматривал запрет на возбуждение дел по требованию внешних кредиторов.

«У нас около 20 млн человек живут на доходы ниже минимального размера оплаты труда, восемь лет падают доходы населения, в некоторых регионах закредитованность граждан достигла уже 80%. Все это происходит на фоне двузначной инфляции и роста безработицы. То, что вопросом занимается Минэкономразвития, это очевидный сигнал – власти пришли к осознанию, что речь о плохой ситуации не с выдачей кредитов, за которые отвечает ЦБ, а именно в проблемах экономики и возврата долгов», – сказал президент Центра социальных и политических исследований «Аспект» Георгий Федоров.

«Боюсь, что объявленные меры не сильно облегчат положение миллионов человек, обремененных долгами. Дело в том, что и раньше получить доступ к упрощенному внесудебному банкротству можно было только через суд, только имея на руках справку от судебного исполнителя о том, что с вас взять уже нечего. Только с таким документом можно было обращаться в МФЦ для прохождения «упрощенной» процедуры. При этом представить себе человека, у которого нет вообще ничего – сложно, – рассказал финансовый омбудсмен Ассоциации российских банков (АРБ) Павел Медведев. Ранее Госдума приняла закон, по которому должнику кредиторы должны оставлять хотя бы прожиточный минимум. «Ко мне обращаются многие пожилые люди, у которых забирают половину пенсии, а ведь часто пенсия на грани прожиточного минимума», – говорит он.

При этом финансовый омбудсмен предлагает не изобретать велосипед, а использовать опыт других стран. «В Англии проблемой урегулирования небольших задолженностей занимаются финансовые омбудсмены, а по нашим расчетам из 17 млн. россиян с плохой, то есть свыше 90 дней, задолженностью по кредитам, у 16 млн. она составляет как раз менее 500 тыс., и только у одного миллиона человек она превышает эту сумму. В проекте российского закона о банкротстве были прописаны аналогичные английским полномочия финомбудсменов, но в сам закон они не попали», – говорит Медведев.

«Снижение нижней планки означает, что под упрощенное банкротство подпадут микрозаймы, а именно их количество быстро увеличивается. Такое расширение границ задолженностей на мой взгляд приведет к снижению ответственности заемщиков, снижению финансовой дисциплины. Но у этого решения, вероятно, есть и другая, кроме финансовой, подоплека», – сказала главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Наталья Зубаревич.

Внесудебное банкротство гражданина: инструкция по применению

31.07.2020 опубликован Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина», который вступает в силу с 1 сентября 2020 года.

Возбуждение и срок процедуры внесудебного банкротства гражданина.

✅Предусмотрены два условия для возбуждения процедуры внесудебного банкротства гражданина (в совокупности):

— общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей по основному долгу (в том числе по обязательствам, срок исполнения которых не наступил, и обязательствам по уплате алиментов) составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей;

— окончание исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (независимо от объема и состава требований взыскателя), а также отсутствие иного возбужденного исполнительного производства после возвращения исполнительного листа взыскателю.

Соответствие таким условиям предполагается.

✅Процедура внесудебного банкротства гражданина может быть возбуждена только по заявлению самого гражданина. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган не наделены правом на обращение с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

✅Во внесудебном порядке могут быть признаны банкротом как гражданин (физическое лицо), так и индивидуальный предприниматель.

✅Обязательства гражданина по договору поручительства учитываются независимо от просрочки основного должника.

✅Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении возникновения права гражданина на обращение с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке.

✅Процедура внесудебного банкротства гражданина сроком шесть месяцев осуществляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) по месту жительства или по месту пребывания гражданина путем включения соответствующих сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ).

При обращении в МФЦ гражданину нужно заполнить заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 04.08.2020 № 497, и список кредиторов по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530.

В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке также указываются известные гражданину сведения о кредитных организациях, с которыми у него заключен договор банковского счета (вклада).

✅Рассмотрение заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в МФЦ и включение сведений в ЕФРСБ осуществляется без взимания платы.

✅Установлен один рабочий день на рассмотрение МФЦ заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке и три рабочих дня – на включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ либо на возвращение заявления.

МФЦ проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

✅Заявление гражданина подлежит возвращению, если в банке данных об исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю либо имеется не оконченное или не прекращенное исполнительное производство. Повторное обращение в МФЦ возможно через месяц. Возврат заявления может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина.

✅В ЕФРСБ размещаются идентифицирующие сведения о гражданине, его кредиторах и размере их требований.

✅МФЦ направляет копию уведомления о включении в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства: в кредитные организации, с которыми у гражданина заключен договор банковского счета (вклада), в суд общей юрисдикции, в службу судебных приставов по месту жительства гражданина, уполномоченному органу, а также в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Последствия возбуждения процедуры внесудебного банкротства гражданина.

✅Со дня включения в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина наступают следующие последствия:

1. вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (за исключением требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (далее — требования, на которые мораторий не распространяется).

В случае поступления в службу судебных приставов исполнительного документа по требованиям, указанным в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

2. срок исполнения обязательств гражданина, возникших до дня включения в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина, считается наступившим (за исключением требований, на которых мораторий не распространяется);

3. прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина (за исключением требований, на которых мораторий не распространяется);

4. исполнительные документы не могут быть направлены в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем и подлежат предъявлению лишь в службу судебных приставов;

5. приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина (за исключением исполнительных документов по требованиям, на которые мораторий не распространяется).

Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ.

6. судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества гражданина, наложенные в целях обеспечения исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Новые аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом могут быть наложены только в целях обеспечения исполнения исполнительных документов по требованиям, не указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также по требованиям, на которых мораторий не распространяется;

7. устанавливается запрет на совершение сделок по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иных обеспечительных сделок.

✅В течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина кредиторы, указанные в списке кредиторов, имеют право запрашивать у регистрирующих органов информацию об имуществе гражданина посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, утвержденном Правительством РФ.

Со дня включения в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам считается предоставленным.

Прекращение процедуры внесудебного банкротства гражданина.

✅В случае поступления в течение процедуры внесудебного банкротства гражданина в собственность гражданина имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения имущественного положения гражданина процедура внесудебного банкротства гражданина прекращается.

Гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом МФЦ. В случае неисполнения гражданином этой обязанности кредитор, указанный в списке кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом.

Не позднее трех рабочих дней со дня получения от гражданина уведомления МФЦ включает в ЕФРСБ сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

✅Гражданин, в отношении которого возбуждена процедура внесудебного банкротства, может быть признан банкротом в арбитражном суде по заявлению кредитора, не указанного в списке кредиторов.

✅Гражданин, в отношении которого возбуждена процедура внесудебного банкротства, может быть признан банкротом в арбитражном суде по заявлению кредитора, указанного в списке кредиторов, в любом из следующих случаев:

— указание задолженности перед ним не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина банкротом во внесудебном порядке;

— обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации);

— наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной;

— неисполнение гражданином обязанности по уведомлению МФЦ о существенном изменении своего имущественного положения.

✅Процедура внесудебного банкротства гражданина прекращается со дня введения арбитражным судом процедуры реструктуризации долгов гражданина.

Арбитражный суд в течение трех рабочих дней направляет копию определения о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина в МФЦ, который в течение трех рабочих дней вносит в ЕФРСБ сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

✅МФЦ направляет копию уведомления о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Завершение процедуры внесудебного банкротства гражданина.

✅По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ процедура завершается и гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей.

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

✅Гражданин, процедура внесудебного банкротства в отношении которого завершена, не освобождается от следующих обязательств:

— не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;

— о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора;

— в случае, если вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данной процедуре внесудебного банкротства гражданина;

— в случае, если доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором основано требование в процедуре внесудебного банкротства гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество (далее – обязательства, от исполнения которых гражданин не освобождается).

✅В день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина МФЦ обязан включить в ЕФРСБ сведения о завершении такой процедуры.

✅С момента включения в ЕФРСБ сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по требованиям, указанным в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, за исключением исполнительных документов по требованиям, от исполнения которых гражданин не освобождается.

✅Если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая меньше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, указанной в заявлении. Если в таком заявлении указана сумма требований кредитора, которая больше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере действительной суммы его задолженности.

✅При завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении гражданина, исключенного из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей менее чем за один год до подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, применяются следующие последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом:

— гражданин не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также осуществлять предпринимательскую деятельность и занимать должности в органах управления юридического лица (за исключением кредитной организации), иным образом участвовать в управлении юридическим лицом (за исключением кредитной организации) в течение пяти лет с момента завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина;

— гражданин не вправе занимать должности в органах управления кредитной организации, иным образом участвовать в управлении кредитной организацией в течение десяти лет с момента завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина.</o:p>

✅МФЦ направляет копию уведомления о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Последствия завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина.

✅В случае завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина применяются следующие последствия:

— гражданин не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства в течение пяти лет с даты завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина;

— гражданин не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом в течение трех лет с даты завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина;

— гражданин не вправе занимать должности в органах управления страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда или микрофинансовой компании, иным образом участвовать в управлении такими организациями в течение пяти лет с даты завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина.

✅Гражданин вправе подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке повторно не ранее чем по истечении десяти лет после дня завершения процедуры внесудебного банкротства или дня ее прекращения.

Выводы.

Новый для российского банкротного права институт внесудебного банкротства гражданина пока вызывает больше вопросов, чем дает ответов, и требует оперативного принятия Верховным Судом РФ соответствующего постановления Пленума в целях предотвращения самостоятельного толкования арбитражными судами новых положений параграфа 5 главы Х Закона о банкротстве и устранения в нем пробелов (например, в части банкротства супругов и банкротства наследственной массы).

Большое обсуждение этого института состоялось 6 августа 2020 года в Клубе цивилистов Журнала РШЧП совместно с Банкротным клубом, модератором которого выступил Андрей Егоров, а спикерами – Олег Зайцев, Рустем Мифтахутдинов, Даниил Савченко, Алексей Юхнин и Андрей Смирных.

По итогам этого мероприятия его участники поставили не менее пятидесяти сложных вопросов, связанных с осуществлением новой процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Так, например, закон устанавливает правило о неосвобождении гражданина, процедура внесудебного банкротства в отношении которого завершена, от обязательств в случаях совершения им неправомерных действий при банкротстве или злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности (абзац первый пункта 2 статьи 223.6 Закона о банкротстве). Возникает вопрос о том, кто, в какой момент и каким образом вправе устанавливать факты недобросовестного поведения гражданина?

Спикеры пришли к выводу о том, что решение указанных вопросов не входит в компетенцию МФЦ и предложили кредиторам такого недобросовестного гражданина подавать в арбитражный суд преобразовательный иск к гражданину о не освобождении его от обязательств (имущественное требование, которое оплачивается государственной пошлиной, и может заявляться как в ходе процедуры внесудебного банкротства гражданина, так и после ее завершения в течение общего трехлетнего срока исковой давности) либо в порядке главы 24 АПК РФ обжаловать действия МФЦ по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.

Закон также предусматривает ограниченный перечень случаев, при которых кредитор, указанный в списке кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом гражданина после возбуждения процедуры внесудебного банкротства (подпункт 2 пункта 2 статьи 223.5 Закона о банкротстве).

При этом остается открытым вопрос, что делать такому кредитору в случае выявления фактов сокрытия гражданином имущества или незаконной передачи гражданином имущества третьим лицам, помимо подачи таким кредитором иска о признании сделки должника недействительной?

Участники вышеуказанного обсуждения предложили кредитору в этом случае обращаться в арбитражный суд с заявлением о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина и возбуждении дела о банкротстве либо оспаривать постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Кроме того, спикеры напомнили, что закон не препятствует кредитору производить взыскание задолженности с гражданина в судебном порядке и в ходе процедуры его внесудебного банкротства.

С этими и другими сложными вопросами практики применения новых положений закона о внесудебном банкротстве гражданина можно ознакомиться, посмотрев запись этого «звездного» мероприятия на сайте журнала РШЧП.

Мой экспертный комментарий о недостатках в Федеральном законе от 31.07.2020 № 289-ФЗ о внесудебном банкротстве граждан и о том, с какими проблемами могут столкнуться кредиторы, а также граждане-должники при таком банкротстве, можно найти в свежем номере газеты «ЭЖ-Юрист» № 32 (1133) 2020.