Демобилизация по указу: неопределенный срок службы на фоне ожиданий семей

Вопрос о возвращении домой граждан, призванных в рамках частичной мобилизации осенью 2022 года, остается одним из наиболее острых и волнующих для десятков тысяч российских семей. Спустя более полутора лет после начала призыва, неопределенность относительно сроков службы мобилизованных создает значительное социальное напряжение, в то время как официальная позиция однозначно увязывает демобилизацию с достижением целей специальной военной операции.

Официальная позиция: служба до выполнения задач СВО

Руководство страны и военное ведомство последовательно заявляют, что решение о демобилизации мобилизованных граждан будет принято только после выполнения поставленных задач в ходе СВО. Президент России Владимир Путин во время прямой линии в декабре 2023 года четко обозначил эту позицию. Отвечая на вопрос о сроках возвращения мобилизованных, он подчеркнул, что эти военнослужащие выполняют важнейшую государственную задачу, и их служба завершится специальным указом.

Министерство обороны Российской Федерации придерживается аналогичной линии. Представители ведомства неоднократно указывали, что мобилизованные граждане по своему статусу и условиям службы приравнены к военнослужащим по контракту. Это означает, что их увольнение со службы произойдет не по истечении какого-либо фиксированного срока, а исключительно на основании отдельного решения верховного главнокомандующего, зафиксированного в указе о прекращении действия частичной мобилизации.

Юридические основания: указ без срока

Ключевым документом, определяющим правовой статус мобилизованных, остается Указ Президента РФ № 647 от 21 сентября 2022 года «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Именно этот указ является основой для их нахождения в рядах Вооруженных Сил. Примечательно, что в тексте указа отсутствует указание на конкретный срок, в течение которого должна действовать частичная мобилизация или на который призываются граждане.

Формулировка указа гласит, что контракты о прохождении военной службы, заключенные с мобилизованными гражданами, «продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации». При этом законом предусмотрены лишь несколько конкретных оснований для досрочного увольнения мобилизованного военнослужащего:

Достижение предельного возраста пребывания на военной службе. Это возрастной ценз, установленный законодательством для различных воинских званий.

Признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Речь идет о присвоении категории годности «Д» (не годен к военной службе).

Вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Судимость с реальным сроком лишения свободы является основанием для увольнения.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства и буквы президентского указа, массовая демобилизация возможна только после издания нового нормативного акта – указа президента, который официально завершит период частичной мобилизации, объявленный осенью 2022 года. Пока такого указа нет, юридические основания для прекращения службы мобилизованных в массовом порядке отсутствуют.

Общественный запрос и экспертные оценки

На фоне этой правовой и административной реальности семьи мобилизованных, объединившиеся в различные инициативные группы и сообщества, продолжают активно обращаться в государственные инстанции. Их главные требования – установить четкие предельные сроки службы для мобилизованных и организовать плановую ротацию, позволяющую военнослужащим, долгое время находящимся в зоне боевых действий, получить необходимую передышку и реабилитацию.

Основные аргументы этих обращений – накопившаяся физическая и психологическая усталость военнослужащих, сложности с сохранением рабочих мест и социальной стабильности в семьях, а также вопросы справедливости, особенно в сравнении с условиями службы контрактников. Многие подчеркивают, что изначальные ожидания относительно сроков службы, основанные на исторических прецедентах мобилизаций, не оправдались.

Военные эксперты, анализируя ситуацию, указывают на существенные практические сложности, связанные с быстрой и массовой заменой мобилизованных. Замена сотен тысяч опытных бойцов, прошедших боевое слаживание и получивших бесценный опыт непосредственно на передовой, – задача колоссальной сложности не только с точки зрения логистики, но и с точки зрения поддержания боеспособности.

Эксперты единодушно отмечают, что замена ветерана, воевавшего более года, на новобранца, даже прошедшего ускоренную подготовку, неизбежно приводит к временному, а иногда и значительному, снижению боеспособности подразделения. Формирование новой слаженной боевой единицы требует времени. Поэтому с чисто военной точки зрения сохранение на фронте уже обкатанных подразделений, в том числе укомплектованных мобилизованными, зачастую рассматривается как более эффективное решение.

Политологи и аналитики добавляют к этому политическое измерение. Они сходятся во мнении, что окончательное решение о демобилизации будет носить сугубо политический характер и будет напрямую зависеть от развития ситуации на фронтах специальной военной операции. Пока цели СВО, сформулированные руководством страны, не достигнуты, масштабное возвращение мобилизованных домой маловероятно. Власти, как неоднократно заявлялось, делают ставку на пополнение рядов Вооруженных Сил за счет добровольцев-контрактников, что, по словам президента, и позволило избежать необходимости объявления второй волны мобилизации.

Текущая ситуация: ожидание указа

Таким образом, на сегодняшний день, в середине 2025 года, ситуация с демобилизацией граждан, призванных осенью 2022 года, остается неизменной. Срок их службы законодательно не ограничен конкретным периодом и напрямую привязан к политическому решению о завершении периода частичной мобилизации, которое будет оформлено соответствующим указом президента. Пока этот документ не подписан, мобилизованные военнослужащие продолжают выполнять поставленные перед ними боевые задачи в рамках специальной военной операции.

Ожидания семей и общественный запрос на ротацию или установление предельных сроков сталкиваются с требованиями военной целесообразности и отсутствием юридических механизмов для массового увольнения до официального окончания мобилизации. Разрешение этого вопроса целиком зависит от дальнейшего развития событий в зоне СВО и последующих решений высшего руководства страны.