Сколько заплатит Германия за отказ от атомной энергетики?

10 июня Бундестаг разрешил федеральному правительству подписать публично-правовое соглашение с энергетическими компаниями, которое в конечном итоге регулирует вопрос о компенсации, связанной с решением 2011 года о выходе Германии из атомной энергетики. Согласно соглашению, заключенному в марте между правительством и Vattenfall, RWE, EnBW и E.On / PreussenElektra, операторы электростанций получат в общей сложности 2,43 миллиарда евро

Германия уходит от угля

Основанием для выплаты компенсации является упущенная прибыль, которая возникла из-за отсутствия возможности производства, установленных в законе " о первом выходе из атома с 2002 года сумм электрической энергии (тогдашний компромисс предусматривал возможность производить в общей сложности до 2 620 ТВт-ч. энергии). Кроме того, будут компенсированы средства за инвестиции, которые компании сделали в период между принятыми коалицией ХДС / ХСС–ФДП решениями о продлении функционирования атомной энергетики (осенью 2010 года) и об ускорении вывода атомной энергетики (весной 2011 года).

Наибольшая часть средств (1,4 млрд евро) поступит от шведского концерна Vattenfall, а три немецкие компании получат соответственно: RWE — 880 млн евро, EnBW — 80 млн евро, E.On / PreussenElektra — 43 млн евро. В свою очередь, операторы электростанций должны взять на себя обязательство не выставлять свои претензии законными средствами — это в основном касается отзыва жалобы Vattenfall на Германию в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) при Всемирном банке. Соглашение, принятое Бундестагом, подлежит одобрению Европейской Комиссией.

Федеральное правительство решило урегулировать спор мирным путем переговоров с операторами электростанций только после того, как Конституционный суд Германии дважды (в 2016 и 2020 годах) принял сторону компаний в своих решениях. В первый раз он признал их требования о компенсации, а во второй — закон о компенсации, принятый в 2018 году, был недостаточным (особенно его дискриминационный эффект в отношении Vattenfall) и призвал власти Германии снова урегулировать этот вопрос. Оговоренная сумма компенсации намного превышает оценку правительства на 2018 год, которая предполагала, что их сумма не превысит 1 миллиард евро. Правительство представляет нынешнее соглашение как удовлетворительное с точки зрения бюджета Германии, ссылаясь, в частности, на риск убытков в ходе разбирательства в ICSID — сумма требований Vattenfall составляет в общей сложности 6 миллиардов евро.

Необходимость выплаты компенсаций операторам АЭС в Германии — результат ошибок, допущенных в энергетической политике в 2010–2011 годах. Первое решение об отказе от ядерной энергетики было принято в результате компромисса, достигнутого с отраслью в 2000 году. Соглашение предусматривало возможность выработки определенного количества энергии отдельными электростанциями, которые предполагали останов последнего блока в 2021 году без компенсации. Коалиция ХДС / ХСС-СвДП, признавая важность ядерной энергии для реализации климатической политики, осенью 2010 года решила продлить срок эксплуатации атомных электростанций до 2030-х годов. Однако весной 2011 года, после аварии на электростанции в Фукусиме, Япония, правительство под давлением общественности отказалось от решения, принятого несколькими месяцами ранее. Без согласования с операторами электростанций, а также с иностранными партнерами было решено немедленно остановить восемь из семнадцати блоков и постепенно выводить из эксплуатации оставшиеся до конца 2022 года.