Госдума рассматривает вопрос получения жилья в 2023 году гражданами без ипотеки и бесплатно

В Госдуме предложили помочь малоимущим семьям жильем без оформления ипотеки.

Государство заинтересовано в создании условий для молодых семей. Поэтому предлагается рассмотреть такой вариант как создание семейных общежитий при ВУЗах страны.

Кстати, тема тоже не нова — год назад такую идею предложила вице-спикер ГД, глава комиссии ЕР по защите материнства, детства и поддержке семьи Анна Кузнецова.

Татьяна Буцкая, первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей:

«Семейные общежития должны быть в каждом вузе.

Чтобы выделяли отдельную комнату для семьи и чтобы там можно было жить с ребенком.

К сожалению, такое еще не везде есть. Как только создается семья, рождается ребенок, то в первоочередном порядке выделяется место, где жить.

Это может быть специализированная аренда, выплаты, так как ипотеку этим людям никто не даст».

А это как раз те самые семьи, которые нам сейчас нужны с точки зрения лучшего возраста для рождения детей — кому до 25 лет.

Нам нужно пристально посмотреть, особенно на студенческие семьи, в которых рождаются дети»— объяснила депутат.

Также для поддержки молодых пар можно предлагать им льготные условия для аренды жилья или выплату специализированных пособий.

Предлагается рассмотреть такой вариант как создание семейных общежитий при ВУЗах страны.

Чтобы, значит, бытовые трудности и отсутствие жилплощади не останавливали молодежь на пути создания новой ячейки общества. «Женитесь, рожайте детей, а государство вам поможет», — говорят депутаты Госдумы.

Поможет или не поможет — покажет вскрытие. Как и практически любая законодательная инициатива наших дней, у этой уши тоже торчат из «эпохи развитого социализма».

Строительство общежитий для семейной молодежи официально было внедрено в практику постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. №1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве».

Как и практически любая законодательная инициатива наших дней, у этой уши тоже торчат из «эпохи развитого социализма».

Советское государство ближе к своему закату начало понимать, что молодой семье жить в обычной общаге, где сплошь неженатые и все прелести холостяцкого быта, довольно несподручно и рискованно.

Нужно как-то народившуюся ячейку общества обособлять от соблазнов и невзгод, для чего начали строить эти самые семейные общежития.

Намерение, вероятно, было благое, вот только это, к сожалению, ничем не помогло «текучести кадров и укреплению дисциплины».

И вот — вторая попытка войти в ту же реку.

Посмотрим, поможет ли на этот раз.

11 категорий граждан, которым положено бесплатное или льготное жилье

Проблема жилья в России стоит остро — но есть категории граждан, которым полагается бесплатная или льготная жилплощадь. Узнайте, не относитесь ли вы или кто-либо из вашей семьи к одной из групп. На новую жилплощадь могут претендовать военные.

Для этого им надо стать участники накопительной ипотечной системы. Им открывается свой счет, на который государство каждый год перечисляет накопительный взнос (сейчас он составляет 280 тысяч рублей). Спустя 3 года военный может использовать накопившиеся средства в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту на жилье (но только с площадью не более 18 кв.м на человека в семье служащего). Пока идет служба, погашать долг будет государство.

Получить новое жилье имеют право владельцы непригодных для жизни квартир. Непригодным считается жилье, не соответствующее какой-либо из норм: это могут быть неприемлемые санитарные условия, опасная для проживания территория, повреждения дома или повышенный уровень шума (например, рядом с транспортной магистралью). Чтобы жилье признали непригодным, его владелец должен обратиться в администрацию района или округа с просьбой о сборе комиссии.

Малоимущим семьям органы местного самоуправления предоставляют жилье, но надо доказать, что доход на каждого родственника составляет сумму ниже прожиточного минимума. Могут получить жилплощадь и граждане, не имеющие жилья в собственности.

Чтобы претендовать на квартиру или дом по договору социального найма, собственник квартиры должен встать на учет как нуждающийся в жилом помещении.

Многодетные семьи могут получить бесплатную квартиру от государства при соблюдении ряда условий: подтвердить статус многодетности;

быть гражданами РФ (если один из супругов иностранец, на бесплатное жилье рассчитывать не придется);

проживать в населенном пункте определенный период времени (зависит от города);

подтвердить статус малоимущего (доход ниже прожиточного минимума на одного человека, показатель зависит от региона проживания).

Дети-сироты имеют право на получение дома или квартиры при условии, что у них нет жилья, доставлявшегося им в наследство или в качестве дарения. Спустя 3 месяца с наступления 14-летия ребенка его опекун включает его в список претендентов на недвижимость от государства. С наступлением 18-летия сирота должен получить причитающееся ему жилье.

Если к этому возрасту ребенок не был включен в список, то он сможет это сделать самостоятельно (тогда жилье ему должны предоставить к его 23-летию). Родственники людей с хроническими заболеваниями тоже имеют приоритетное право на получение жилплощади.

Но только при условии, что заболевание передается воздушно-капельным путем (например, туберкулез). Право на получение квартиры от государства имеют ветераны ВОВ, а также семьи с детьми-инвалидами и сами инвалиды (согласно ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ).

Льготники, вставшие на учет для получения жилья до 1.01.2005, вправе вне очереди получить денежные средства для приобретения жилья из фондов субъектов РФ. Вставшим на учет после 1.01.2005 года предоставление жилья осуществляется в соответствии с порядком очередности, в зависимости от времени подачи заявления.

Молодые семьи имеют право на субсидию в размере 35% от стоимости квартиры или дома. Молодожены с ребенком могут получить от государства 40% от суммы приобретаемого жилья. Размер площади для двух человек составляет 42 квадратных метра, для трех и более — 18 квадратов на каждого члена семьи. Закон «О вынужденных переселенцах» дает право на на первоочередное или внеочередное обеспечение жильем. Важное условие: надо доказать утраты квартиры и дома и отсутствие средств для приобретения нового.

Органами местного самоуправления либо предоставляется уже готовое жилье для переселенцев, либо выдается компенсация и долговременная беспроцентная субсидия на строительство (приобретение) нового жилья. Квартиры могут быть выданы работникам культуры и науки, образования, здравоохранения и социального обслуживания. Если такой гражданин работает в указанной сфере не менее пяти лет, он может встать в очередь на получение квартиры. Но, как и для предыдущих категорий, должно соблюдаться условие отсутствия собственного жилья или не соответствие этого жилья нормам.

Для получения квартиры или дома нужно собрать документы, подтверждающие факт необходимости улучшения жилищных условий, и подать их в местный орган самоуправления.

Как получить квартиру от государства: варианты

Получить от государства субсидию на строительство или приобретение жилья по программе улучшения жилищных условий. Возможно, субсидии не хватит и придется доплатить.
Снять квартиру у государства. Арендной платы не будет, только коммуналка.
Арендовать квартиру по договору социального найма. Потом такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать.
Получить новую квартиру по программе расселения аварийного жилья. Но могут расселить в коммуналку.
Получить новую квартиру по программе расселения коммунальных квартир.
Получить компенсацию по программе расселения коммунальных квартир. Эти деньги можно потратить на приобретение другого жилья с доплатой.

Программа улучшения жилищных условий

Кому. Если человек ютится в одной квартире с родственниками, то ему должны найти новое жилье. Чтобы получить жилье, нужно доказать, что на прописанного в квартире приходится меньше учетной нормы жилого пространства. Это касается только квартиры, оформленной по договору социального найма.

В разных городах учетная норма разная. Обычно это от 6 до 11 м². В Санкт-Петербурге норматив — 9 м², федеральный санитарный минимум — 6 м². Чтобы узнать свое право на улучшение условий, разделите общий метраж квартиры социального найма на количество прописанных в ней людей. Если получается меньше нормы, вы можете претендовать на улучшение жилищных условий.

Улучшить жилищные условия могут малоимущие, многодетные семьи, ветераны военных действий, люди с инвалидностью и семьи с детьми с инвалидностью, а также другие льготники. Еще есть шанс получить жилье без льгот, но очередь будет намного больше.

Государство предлагает таким гражданам несколько вариантов.

Взять субсидию на строительство или приобретение жилья. Государство дает немного денег. Вариант не подойдет, если вы не готовы брать ипотеку или у вас нет накоплений.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312

Субсидия рассчитывается по специальной формуле. Ее размер зависит от норматива площади на человека, стоимости квадратного метра, количества членов семьи и размера оплачиваемой доли.

Размер оплачиваемой доли — это часть стоимости квартиры, которую оплачивает государство.

Например, в Санкт-Петербурге одиноко проживающий гражданин получит 2 182 158 Р, семья из двух человек или более — 1 190 268 Р на каждого. А скромная однушка в январе 2023 года стоит от 4 млн рублей.

Снять квартиру у государства. Жилец не получит такую квартиру в собственность, продать и сдать ее тоже будет нельзя. Но зато жилец не платит за аренду и оплачивает только коммуналку.

Такой договор заключают на определенный срок, после чего пересматривают и продлевают либо переоформляют в договор социального найма. Если у жильца появится другое жилье, из арендованной квартиры придется съехать. Обычно такой вариант предлагают сиротам, чтобы их никто не обманул и не лишил дома.

Арендовать квартиру по договору социального найма. Такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать. Подробнее об этом можно узнать в жилищном кодексе — в статьях 72, 74, 76 и 77. Сдать можно, сделав регистрацию человеку, который хочет взять квартиру в аренду. Продать можно либо через приватизацию жилья, либо прописав покупателя в квартире и сделав переоформление. Обменять квартиру при этом проще, чем продать или сдать.

Документы

Чтобы улучшить жилищные условия, нужно собрать большой пакет документов: справки о доходах членов семьи и об их имуществе, все документы о льготах и наградах. После в жилищном комитете поставят в очередь на субсидию или аренду.

При этом надо учитывать, что суммарный доход членов семьи не должен быть выше дозволенного региональными актами. То есть семья должна считаться малоимущей. В каждом регионе свой прожиточный минимум. Сумма дохода всей семьи должна быть поделена на количество членов семьи, прописанной и проживающей в квартире. Доход на члена семьи не должен быть выше минимального прожиточного минимума.

Например, отец семьи в Санкт-Петербурге получает 40 000 Р, его жена не работает, мать получает пенсию 10 000 Р, а еще у него трое детей. Суммарный доход — 50 000 Р. Делим его на количество всех членов семьи — 6 человек.

Получается, что на каждого члена семьи приходится 8300 Р. А это меньше прожиточного минимума: в 2023 году прожиточный минимум в Санкт-Петербурге составляет 14 476 Р. Эту сумму каждый год пересматривают.

Сроки

Очередь на социальный наем (читай: квартиру в собственность) ползет медленно: свою квартиру можно ждать десятилетиями. Вне очереди выдают квартиры сиротам, ветеранам, людям с хроническими заболеваниями и людям с инвалидностью. Чтобы получить квартиру быстрее, важно обновлять документы: приносить в администрацию свежие справки о доходах, если они уменьшаются. Еще очередь двигают важные для государства события: рождение детей, инвалидность, болезнь, смерть родственников.

ст. 17 181-ФЗ «Обеспечение инвалидов жильем»

Самая быстрая очередь — льготная. Следующая по скорости — на получение субсидии. Остальные движутся намного медленнее.

В любой момент можно отказаться от очереди на социальную аренду и получить субсидию на покупку жилья.

Новое жилье для льготников-ветеранов

Тамара Павловна — ветеран труда, блокадница. Она живет в Санкт-Петербурге в двухкомнатной квартире по договору социального найма, в которой кроме нее прописано еще трое: дочь и внук с внучкой. Квартира площадью 37,7 м², на каждого члена семьи приходится по 9,4 м². Это больше учетной нормы в Петербурге, а значит, новое жилье ей не положено.

Указ Президента РФ от 7.05.2008 № 714, федеральный закон № 27-ФЗ

Чтобы получить новое жилье, Тамаре Павловне нужно сделать так, чтобы на каждого прописанного в квартире человека приходилось менее 9 м². Чтобы получить такой метраж, можно:

сделать ремонт и выровнять стены в старой квартире — общая площадь квартиры немного уменьшится. После пригласить специалиста из БТИ, который заново обмерит квартиру;
подождать, когда появится третий внук, и прописать его в квартире;
прописать в квартире зятя, но сделать это иногда непросто: если метража не хватает, а у взрослого человека есть другая жилплощадь, то могут отказать в прописке.

Если это случится, Тамара Павловна попадет в очередь на улучшение жилищных условий. А так как она ветеран и блокадница, то новую квартиру получит в первую очередь — за год или два. Ей выдадут новую однушку или квартиру-студию. А в ее старой квартире останется дочь с детьми.

Новое жилье для людей с хроническими заболеваниями

В двухкомнатной квартире, оформленной по договору социального найма, площадью 48 м² живут пятеро: Константин Сергеевич с мамой и его сестра с двумя детьми. У Константина Сергеевича тяжелая эпилепсия, а еще он передвигается на инвалидном кресле.

Приложение к приказу Минздрава № 987н

п. 3 ч. 1 ст. 57 ЖК

Константин Сергеевич с мамой-опекуном могут получить новую квартиру, а его сестра с детьми останутся в старой.

Чтобы получить жилье, нужно взять заключение в медицинском учреждении, где стоит на учете Константин Сергеевич. После этого можно получить еще одно заключение от органов опеки и попечительства.

Но один Константин Сергеевич переехать не сможет. Вместе с ним должна съехать его мама, которая считается опекуном.

Когда все справки будут готовы, в жилищном комитете города человека с инвалидностью и опекуна поставят в очередь на новое жилье. Константин Сергеевич попадет в начало очереди и получит квартиру через несколько месяцев. Старая квартира останется его сестре.

Скорее всего, он получит двушку площадью не менее 36 м², так как переезжают двое людей разного пола. В каждом регионе свои метражи. В Петербурге региональный стандарт составляет 33 м² для одиноких людей, а дальше число меняется.

ст. 5 закона Санкт-Петербурга № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Новое жилье для сирот

Ване 22 года, он живет в двухкомнатной квартире социального найма с бабушкой, мамой, братом. Площадь квартиры — 44 м². На каждого приходится по 11 м², это больше нормы. Мама Вани лишена родительских прав. По закону лишенная родительских прав мать не может жить со своим ребенком, но идти ей некуда. Поэтому Ваня имеет право на новую квартиру.

В законодательстве сиротами считаются не только дети, у которых умерли мама и папа. Сироты — это также дети с живыми родителями, которых лишили родительских прав

Кате 18 лет. Она беременна и живет в однокомнатной квартире со своим опекуном, которая забрала ее из детского дома. Площадь однокомнатной квартиры — 26 м², в ней также прописан 30-летний сын опекуна.

Ване и Кате нужно доказать, что они сироты. Ваня предоставит в жилищный комитет администрации города решение суда о лишении родительских прав его родителей и документы об опекунстве. Катя принесет свидетельство о смерти родителей, справку из детского дома и документы об опекунстве. После этого их поставят в очередь на новое жилье. Ваня и Катя — сироты, и, значит, новое жилье они получат быстро, за несколько месяцев.

Государство выдаст им новое жилье по договору найма. Ваня и Катя должны будут жить в квартире сами, сдавать ее нельзя. Еще жильцы обязаны раз в год пускать специальную комиссию. Через пять лет жилье можно оформить по договору социального найма, а затем — приватизировать.

Программа расселения

Кому. Расселение бывает двух типов — аварийного жилья и коммуналок. Коммуналки расселяют по желанию владельцев, если они предоставят документы и встанут в очередь. Но это регламентируют специальные жилищные программы региона. В вашем регионе могут быть немного иные требования к расселению коммунальной квартиры. Это необходимо учитывать.

Аварийное жилье идет под снос по списку. Списки составляют чиновники. Если дом разваливается, а в списке его нет, то придется ждать дальше или пытаться встать в другую очередь.

Когда. Очередь на расселение аварийного жилья — самая печальная. Некоторые ждут попадания в нее всю жизнь, пока дом разваливается на глазах. С коммуналками всё лучше: вы можете получить субсидию или переехать в новую квартиру. Но лучше вам договориться с соседями и подать документы вместе или договориться о выкупе их доли. Вы и ваши соседи получите субсидию. Очень часто в таком случае кто-то один выкупает оставшуюся часть квартиры, а бывшие соседи получают деньги от государства и ваши, чтобы купить себе новое жилье.

Как. Для расселения аварийного жилья не нужно собирать документы: власти сами свяжутся и предложат новую квартиру. Для коммуналок нужно подавать документы в жилищный комитет города или заменяющий его орган.

Расселение коммуналок

Жильцы коммуналок имеют право на компенсацию либо ждут расселения.

Компенсация — это выгодный вариант для жильцов коммуналок. Готовое жилье они получат в последнюю очередь, а на компенсацию можно взять ипотеку по льготным условиям.

Компенсация выдается на количество членов семьи. К примеру, если семья состоит из одного человека, в Москве в 2023 году выплатят 6 108 444 Р, если из двух — 8 483 950 Р. В регионах цифры будут иными: они зависят от расчетных показателей — таких как норматив площади, стоимость квадратного метра, количество членов семьи и размер оплачиваемой доли.

Закон города Москвы про расселение коммуналок

Эти деньги можно потратить на приобретение другого жилья с доплатой. Можно взять ипотечный кредит на покупку комнаты в той же коммунальной квартире.

Если вы подадите документы на расселение вместе, вас расселят быстрее тех квартир, где встал на очередь только один жилец. Часто одна семья получает субсидию и выкупает с помощью кредита вторую часть квартиры, а другая семья получает деньги и от государства и от соседей и покупает новое жилье.

Расселение аварийного жилья

В каждом городе есть список аварийного жилья — государство обязано его расселить. Список обновляется ежегодно, занимается этим администрация.

Какие дома признают аварийными

Если вы владели квартирой социального найма в Петербурге, вам предоставят ровно столько же метров, сколько было в аварийном жилье, даже если там прописано 10 человек. В регионах учетные нормы другие, но точно не обделят.

Постановление пленума Верховного суда о расселении и переселении

Владельцам приватизированного жилья выдадут новое по договору мены или денежную компенсацию.

Расселение аварийного жилищного фонда — администрация Санкт-Петербурга

Однако власти могут переселить не в отдельную квартиру, а в коммуналку. Обычно в коммуналки расселяют одиноких граждан. Можно отказаться от коммуналки и потребовать отдельное жилье, но если договориться с администрацией о другом варианте не получится, то переселят насильно. Зато потом можно встать в очередь на расселение коммуналки.

ФЗ № 185-ФЗ, ст. 16 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда»

Итак, что нужно сделать, чтобы получить квартиру от государства

Соберите все документы, подтверждающие статус ваших родственников: люди с инвалидностью, ветераны, сироты, люди с хроническими заболеваниями.
Посчитайте, сколько квадратных метров жилья приходится на каждого прописанного в квартире.
Сравните с учетной нормой в вашем городе. Если меньше — готовьте документы для получения нового жилья.
Постоянно обновляйте свой пакет документов, чтобы двигаться вверх в очереди на новую квартиру.
Деньги получить проще, чем новую квартиру.
Помните, что расселение — это реально. Как и получить квартиру. Главное — терпение и наличие необходимых документов.