Мобилизация в России 2023: суть, армия 7 миллионов человек, кто не подлежит, резервы Вооруженных сил РФ, Путин и Генштаб о второй волне призыва, телефоны горячей линии и последние новости на сегодня 17.07.23

Суть мобилизации в России в 2023 году

Согласно федеральному закону N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», под мобилизацией понимается перевод экономики, органов власти, вооруженных сил и воинских формирований «на работу в условиях военного времени».
Мобилизацию может быть объявлена как до введения военного положения в России при угрозе начала войны, так и при введении военного положения. Правом объявить ее обладает президент страны.

Кто не подлежит мобилизации и кому положена отсрочка

Сергей Шойгу подчеркнул, что частичная мобилизация не коснётся студентов и военных срочной службы. Никто из них не будет отправлен в зону проведения СВО на Украине. Член Совета по правам человека при Президенте РФ Кирилл Кабанов подробно прокомментировал эти заявления.

Также мобилизации не подлежат граждане с неснятой или непогашенной судимостью за совершение тяжкого преступления.

Отсрочка полагается гражданам, признанным временно негодными к военной службе по состоянию здоровья. Срок — до шести месяцев. Также мобилизации не будет среди обладателей военного билета с категорией В («ограниченно годен»).

Мобилизации не подлежат те, кто занят постоянным уходом за ближайшими родственниками, а именно: отцом, матерью, женой, мужем и другими, за теми, кто нуждается в постоянном уходе либо относится к категории инвалидов I группы. А также за несовершеннолетними членами семьи при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

Отцы детей до 16 лет могут получить отсрочку от мобилизации и военной службы в двух случаях: если они воспитывают ребёнка сами, без матери, а также если у них четверо и более детей.

Если детей в возрасте младше 16 лет трое, но жена беременна четвёртым, а срок беременности больше 22 недель, то отцу также полагается отсрочка.

Военнообязанные женщины получают отсрочку в том случае, если они беременны, а срок беременности — от 22 недель.

Отсрочку могут также получить дети матерей-одиночек, у которых, помимо призывника, есть еще четверо или более детей младше восьми лет.

Частичная мобилизация в России: последние новости

Поскольку это частичная мобилизация, она будет проходить в отдельных субъектах РФ. Уже известны регионы, где призовут больше всего граждан.

— Больше всего граждан в ходе частичной мобилизации призовут в центральных и западных регионах РФ, исходя из численности проживающего в каждом субъекте РФ населения, — отметил глава Комитета Госдумы по обороне РФ Андрей Картаполов.

Остаётся вопрос, какие обязанности накладывает мобилизация на тех, кто под неё попадает.

Согласно статье 21 закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» при объявлении мобилизации, граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в повестках. Они должны выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов. Кстати, сами повестки обязаны вручать только по месту жительства и лично в руки. Никакого вручения у метро и прочей самодеятельности, как в случае повальной мобилизации на Украине, нет и не будет.

20 сентября Госдума во втором и третьем чтениях единогласно приняла поправки, которыми в Уголовный кодекс введены понятия «мобилизация», «военное положение» и «военное время».

Так, в статью УК РФ об отягчающих обстоятельствах (ст. 63) ввели совершение преступления «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий».

Ограничений на передвижение военнообязанных в России нет, однако получивший повестку специалист с нужной военно-учётной специальностью не имеет права выезжать не только за границу, но и с места жительства.

Формирование резервной армии Вооруженных сил РФ: 7 миллионов человек

Как пишет издательство РБК 22.06.2023 г. Минобороны России к концу июня сформирует резервы Вооруженных сил в составе отдельной армии. Об этом заявил глава ведомства Сергей Шойгу на совещании с президентом Владимиром Путиным.

«Плюс к этому пять полков — в первую и двадцатую армии танковые. Там идет все планово, фактически к концу июня завершим формирование резервной армии», — сказал он. Более 3,7 тыс. единиц техники уже поставлено для формирования соединений, добавил министр.

Как пишет издательство Курьер.Среда 24.06.2023 Резервная армия будет состоять из добровольцев, которые готовы вернуться в строй по первому приказу. Для этого человек должен подать заявление в военкомат своего места жительства.

Вторую волну мобилизации прокомментировали в Генштабе РФ

Россиян продолжает беспокоить возможность проведения второй волны мобилизации в России.  Слухи по этому поводу распространяются с осени 2022 года. Начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ контр-адмирал Владимир Цимлянский в рамках брифинга по весеннему призыву прокомментировал их следующим образом.

— Хочу вас всех заверить, что в планах Генерального штаба нет второй волны мобилизации. Тех, кто уже призван на военную службу, а также добровольно изъявивших желание участвовать в операции, вполне хватает для выполнения задач, — заявил Цимлянский.

Владимир Путин ответил на вопрос о второй волне призыва

Вероятность новой волны мобилизации зависит от целей России в зоне спецоперации. Об этом во время встречи с военкорами заявил президент РФ Владимир Путин. Трансляцию мероприятия ведет телеканал «Россия 24», видео доступно на портале «Смотрим».

Отвечая на вопрос корреспондента ВГТРК Александра Сладкова, глава государства отметил, что в текущих условиях необходимости в проведении мобилизационных мероприятий нет.

«За прошедшую неделю 9,5 тысячи человек подписало контракт. Никакой необходимости в мобилизации, конечно, нет», — заявил Путин.

Путин подчеркнул, что в ряды Российской армии привлекли более 150 тысяч контрактников, что вполне закрывает потребности спецоперации. Он добавил, что, если бы цель России заключалась в том, чтобы «идти на Киев», тогда мобилизация понадобилась бы, но сегодня необходимости проводить новую волну мобилизации нет.

В Кремле рассказали, откуда пошли слухи о новой волне мобилизации

Слухи о новой волне частичной мобилизации в России исходят из-за границы, сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

«Да, ее там искусственно будируют из-за рубежа и изнутри страны. Я предлагаю вам все-таки вспоминать все время соответствующие заявления, которые делал президент (Владимир. — Прим. ред.) Путин на этот счет», — подчеркнул он.

На прошлой неделе представитель Кремля заявил, что в России не готовят проведение новой волны частичной мобилизации.

Песков призвал не придавать значения утверждениям в Telegram-каналах. По его словам, первоисточник информации по этому вопросу — официальная власть во главе с президентом.

Могут ли с военных сборов отправить на СВО

Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», участников военных сборов не могут отправить в зону боевых действий.

Цель военных сборов — проверить боевую подготовку запасников и обучить их работе с новой боевой техникой. Проведение военных сборов с иными целями не допускается

Об этом говорил и депутат Государственной Думы России, глава оборонного комитета Андрей Картаполов. Он подчеркнул, что СВО и военные сборы — это не связанные между собой вещи, по окончании сборов резервисты вернутся к гражданской жизни.

Видео с якобы объявлением Путиным военного положения в трех регионах оказалось дипфейком

В российских регионах на радиостанциях и телевидении прозвучало фейковое обращение от лица президента Владимира Путина о введении в трех областях военного положения, а также об объявлении мобилизации. Эти утверждения оказались ложными, а видеозапись — дипфейком.

Днем 5 июня отечественные Telegam-каналы и СМИ сообщили о том, что жители некоторых регионов услышали по радио фейковое обращение якобы от президента Владимира Путина о введении военного положения и объявлении полной мобилизации. Сообщение такого рода, в частности, поступило от жителей Воронежа и Ростова.

Кроме того, аналогичное фейковое обращение, но в формате видео, транслировалось на телевидении – об этом сообщили в Тюменской области и Сестрорецке. Сообщество о Белгородской области во «ВКонтакте» опубликовало запись этого видеосообщения.

Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков заверил ТАСС, что Владимир Путин 5 июня не выступал с официальным обращением. «Действительно, в некоторых регионах был взлом. В частности, я знаю, что был взлом на радио «Мир» и в некоторых сетях. Сейчас это все уже ликвидировано, взято под контроль. Сейчас разбираются службы», — рассказал пресс-секретарь главы государства.

Когда может быть объявлена мобилизация

Мобилизация может быть введена Президентом РФ в случаях агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против нашей страны. Объявляя общую или частичную мобилизацию, глава государства должен незамедлительно сообщить об этом Совету Федерации и Госдуме (подп. 6 п. 1 ст. 4 Закона № 31-ФЗ). Соответствующие уведомления об объявлении частичной мобилизации уже поступили в обе палаты парламента.

Когда начнутся мобилизационные мероприятия

В рамках текущей частичной мобилизации мероприятия начались со дня ее объявления – с 21 сентября 2022 года.

Что означает призыв граждан на военную службу по мобилизации

Это означает, что в период мобилизации и в военное время россиян, состоящих в запасе, могут привлечь к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачислить в специальные формирования (п. 2 ст. 10 Закона № 31-ФЗ).

Кто осуществляет призыв граждан на военную службу по мобилизации

Этим занимается призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте РФ или муниципалитете решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара (п. 3 ст. 20 Закона № 31-ФЗ).

Когда граждан могут призвать по мобилизации

Граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призывают на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований (п. 2 ст. 20 Закона № 31-ФЗ).

Кто подлежит частичной мобилизации

В Указе № 647 не уточняется, какие конкретно категории граждан подлежат частичной мобилизации. Высшим должностным лицам субъектов РФ предписано обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в количестве и в сроки, которые определяются Минобороны России для каждого субъекта РФ. Тем не менее, в официальном обращении Президент РФ отметил, что речь идет о призыве на военную службу только граждан, которые в настоящий момент состоят в запасе, и прежде всего тех, кто проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт. Аналогичная информация размещена и на сайте Госдумы. При этом Указом № 647 предоставлена отсрочка от призыва по частичной мобилизации россиянам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса – но только на период работы в этих организациях, а Указами Президента РФ от 24 сентября 2022 г. № 664 и от 5 октября 2022 г. № 712 – студентам, впервые обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения в вузах и ссузах, аспирантам. Также частичной мобилизации не подлежат сотрудники финансовой сферы, IT и СМИ.

Кого планируется призывать в рамках частичной мобилизации в первую очередь

Специальной очередности призыва граждан, пребывающих в запасе, нет, но приоритет планируется отдавать тем призывникам, которые имеют подходящие военно-учетные специальности, также будет учитываться наличие боевого опыта. В частности, для выполнения необходимых задач в рамках частичной мобилизации потребуются: стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители. Они будут привлекаться в количестве, определенном штатной потребностью комплектуемых воинских частей.

При этом приоритетными критериями комплектования станут не воинские звания (будут призываться граждане, имеющие как офицерские звания, так и звания рядового и сержантского составов), а военно-учетные специальности.

По подсчетам, только за первые сутки проведения частичной мобилизации в военные комиссариаты самостоятельно до получения повестки прибыли 10 тыс. граждан.

Как граждан будут призывать по мобилизации

Военные комиссариаты будут направлять призывникам мобилизационные предписания, повестки и распоряжения. В Законе № 31-ФЗ не конкретизируется порядок их вручения, но вероятно, что по аналогии с получением повестки в рамках Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) указанные документы призывники должны будут получать лично под расписку. Напомним, повестки могут быть вручены работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина – руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами организаций. Если таким способом вручить повестку не получается, то обязанность по обеспечению прибытия граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военкомата (п. 3 ст. 26, п. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ).

Как ранее сообщило Минцифры России, повестки не будут рассылать через Единый портал госуслуг, поскольку необходимая законодательная база для этого отсутствует. Кроме того, 4 октября 2022 года министерство анонсировало запуск на портале госуслуг нового сервиса «Стать добровольцем». Через него все желающие могут подать заявление на добровольное участие в спецоперации. Ответ военкомата придет в личный кабинет, а если заявитель передумает, то никаких юридических последствий при оформлении заявки не возникнет, он просто может не приходить в военкомат.

Что будет, если не явиться по повестке

Неявка граждан в указанные в повестке военного комиссариата место и срок без уважительных причин грозит привлечением к ответственности – предупреждением или штрафом в размере от 500 руб. до 3 тыс. руб. по ст. 21.5 КоАП (п. 1 ст. 7 Закона № 53-ФЗ). Также в Уголовном кодексеимеются санкции за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее – вплоть до лишения свободы на срок до двух лет (ст. 328 УК РФ). Однако, как ранее разъяснял Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 3 апреля 2008 г. № 3, субъектами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу. Так как мобилизации подлежат лица, пребывающие в запасе, то исходя из разъяснений Пленума ВС РФ, к ним уголовная ответственность по указанной статье не применяется. Но не стоит забывать, что при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ).

Какие есть исключения для явки по повестке

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата являются:

• заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах этих лиц;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом (п. 2 ст. 7 Закона № 53-ФЗ).

Но все перечисленные причины неявки будут считаться уважительными только при условии их документального подтверждения.

Что мобилизованным можно брать с собой в часть

Мобилизованные будут обеспечены всем необходимым для несения службы. Но при желании он может взять c собой: предметы личной гигиены; термобелье; батарейки; фонарик; походную сидушку; подшлемник (спортивную шапку); перчатки тактические; теплоиды (химическую грелку); мультитул (многофункциональный компактный инструмент). Мобилизованный также может брать с собой элементы экипировки, но Минобороны России рекомендует ограничиться только самым необходимым (портал «объясняем.рф»).

Можно ли брать с собой в часть телефон

Из соображений безопасности пользоваться на территории воинских частей телефонами с расширенными мультимедийными возможностями (смартфонами) запрещено. Фото- и видеосъемки в местах дислокации подразделений, в том числе и на камеры телефона, недопустимы, так же как и пользование электронной почтой. Поэтому с собой в часть получится взять только личный кнопочный телефон, но и его нужно будет сдать на хранение – телефон будут выдавать военнослужащему только в определенное распорядком дня время. Позвонить можно и с местного телефона – для связи военнослужащих с родственниками в зоне проведения спецоперации развернуты мобильные переговорные пункты. При наличии технической возможности с местных телефонов можно будет позвонить родственникам и в другую страну (портал «объясняем.рф»).

Может ли мобилизованный взять с собой в часть лекарства или продукты

В этом нет необходимости – военнослужащие полностью обеспечиваются питанием и необходимыми лекарствами. Но с учетом особенностей организма и наличия хронических заболеваний мобилизованному разрешено брать с собой в часть продукты длительного хранения и нерецептурные лекарства. А вот алкоголь проносить в часть запрещено (портал «объясняем.рф»).

Каковы основания для увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и граждан, призванных по мобилизации, с военной службы в период частичной мобилизации

В качестве таких оснований предусмотрены:

• достижение предельного возраста пребывания на военной службе;
• признание их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут ими замещаться;
• вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы (п. 5 Указа № 647).

Будут ли привлекать к участию в специальной военной операции на Украине граждан, призванных на военную службу в осенний призыв

Нет, как отмечается на официальном сайте Минобороны России, призывники, которые пойдут служить в армию в осенний призыв, к участию в специальной военной операции на Украине привлекаться не будут. А все военнослужащие по призыву, срок службы которых истек, будут уволены и направлены к местам проживания. Это подтвердил Министр обороны РФ. «Завершающие срочную службу в армии вернутся домой согласно плановым срокам», – приводятся его слова в официальном телеграм-канале министерства. Напомним, согласно Указу Президента РФ от 30 сентября 2022 г. № 691 осенний призыв в армию в этом году состоится с 1 ноября по 31 декабря – за этот период планируется призвать на военную службу 120 тыс. человек, что меньше, чем в прошлогодний осенний призыв (127,5 тыс. человек).

Каков срок службы по частичной мобилизации

Конкретный срок службы для призванных в ходе частичной мобилизации не установлен. Но предполагается, что они будут демобилизованы после завершения специальной военной операции. Решение об окончании периода частичной мобилизации примет Президент РФ (портал «объясняем.рф»).

Кто финансирует расходы на мобилизацию

В Указе № 647 прописано, что осуществлением финансирования мероприятий по проведению частичной мобилизации, о которой Президент РФ объявил 21 сентября 2022 года, займется Правительство РФ. Оно же должно утвердить порядок такого финансирования.

Где можно узнать, подлежит ли гражданин призыву по мобилизации или нет

Такую информацию можно получить в военкомате по месту пребывания, то есть там, где гражданин фактически проживает в данный момент. Но следует помнить, что информация о призыве относится к информации ограниченного доступа, поэтому родственникам и другим доверенным лицам ее не предоставляют (портал «объясняем.рф»).

Телефоны горячей линии: где можно проконсультироваться по вопросам частичной мобилизации

С 22 сентября 2022 года запущена горячая линия 122 для информирования граждан по вопросам частичной мобилизации. Она работает во всех регионах страны. По мере поступления вопросов будут фиксироваться самые распространенные из них, на которые Правительство РФ и Минобороны России подготовит актуальные ответы. Кроме того, получить информацию можно на официальном ресурсе «Объясняем.рф». Об этом сообщило Минобороны России в своем телеграм-канале. Также Минобороны России запустило круглосуточную горячую линию для родственников граждан, призванных в ходе частичной мобилизации. По телефонам 8 (800) 100-77-07, 8 (495) 498-43-54 и 8 (495) 498-34-46 можно получить информацию о месте нахождения мобилизованного гражданина, а также ответы на актуальные вопросы, связанные с проведением частичной мобилизации.