США и Германия будут бороться с популизмом, когда Россия может снова использовать газ против Европы (Анализ)

Польша: — США и Германия не оказывают нового давления на Россию, несмотря на риск использования ею газа в политике этой зимой, они предоставляют компенсацию за «Северный поток — 2», которая, однако, может быть условной и зависеть от соблюдения таких ценностей. как верховенство закона в Европейском Союзе. Польша, «Инициатива трех морей» и «Люблинский треугольник» должны выставить счет за трубу России и потребовать поддержки таких проектов, как строительство польских атомных электростанций

Нет расчетов по Северному потоку — 2

Встреча Ангелы Меркель и Джо Байдена в Вашингтоне не привела к решению по спорному проекту Северный поток — 2, но позволила наметить решения, согласованные этими странами, чтобы компенсировать Центральной и Восточной Европе тот факт, что этот газопровод в конечном итоге может быть построен.

Мы сообщали, что американцы и немцы «договорились о том, что не пришли к согласию» по вопросу Северного потока 2.

Вот краткое содержание сообщений из Вашингтона:

-США признают, что введение новых санкций против «Северного потока-2», когда он готов более чем на 90 процентов, «не имеет смысла».
-США считают более эффективными переговоры с Германией о том, как защитить Украину от шантажа России с использованием энергии.
-Германия не признает позицию США по «Северному потоку — 2», но соглашается с тем, что транспортировка газа через Украину должна быть сохранена после 2024 года, когда закончится временное соглашение о передаче газа между Нафтогазом и Газпромом.
-Германия признает, что в случае необходимости может использовать санкции Европейского Союза против России, не раскрывая, о чем именно. Они заявляют о готовности использовать их при необходимости.
-США и Германия создают Климатическое партнерство для Центральной Европы и Украины, чтобы продвигать экологически чистый водород, возобновляемые источники энергии и электромобильность.
-США и Германия подписывают Вашингтонскую декларацию о совместной защите ценностей, в том числе путем «борьбы с ложным популизмом» в Евросоюзе и странах-кандидатах.

Эти данные означают, что США и Германия не остановят строительство «Северного потока-2», но могут поставить его поставки в зависимость от политических условий, связанных со строгим пониманием и энергетической безопасностью Украины. Они могут компенсировать то, что «Северный поток-2» будет построен.

Продвижение «Северного потока — 2» в Берлине

Тот факт, что США и Германия решают не предпринимать дальнейших действий против «Северного потока — 2», означает, что Россия и их представители в Европе могут спокойно сообщить о неизбежности завершения строительства этого газопровода.

Накануне визита Ангелы Меркель в Вашингтон президент компании Nord Stream 2 AG, стопроцентно принадлежащей Газпрому, Маттиас Варниг представил ряд деклараций относительно газопровода из России в Германию, который должен быть готов к концу 2021 г. По его словам, строительство «Северного потока-2» может быть завершено в августе 2021 года, поскольку его вторая нитка готова на 98 процентов. Испытания и сертификация продлятся еще три месяца, то есть до ноября 2021 года, если не возникнут новые препятствия. По словам Варнига, к 2030 году Северный поток 2 может быть полностью переведен на поставки водорода. Варниг упомянул в этом контексте планы Евросоюза по достижению климатической нейтральности. Напомним, что Германия и Россия уже несколько лет говорят о поставках водорода по «Северному потоку-2», кульминацией которых стало заявление Берлина о желании импортировать зеленый водород с территории России. На самом деле, однако, Россия может поставлять синий водород из газового сектора и фиолетовый водород из ядерного сектора. Тем не менее, мы можем видеть ход российского нарратива о продвижении Северного потока — 2 как инструмента климатической политики Европейского Союза, что создает риск его фактической русификации и замены зависимости от российского газа зависимостью от водорода из России.

Нет или как запустить Северный поток — 2

Августовское соглашение с Германией позволит США принять решение о возможной приостановке санкций против Nord Stream 2 AG и ее президента Матиаса Варнига. Однако отсутствие действий до завершения строительства позволит с комфортом завершить его до принятия решения, что, возможно, и было целью игры Берлина вовремя. Откладывание действий Германии Вашингтоном можно рассматривать как неэффективное, но его мотивы также могут быть разными. По словам администрации Джо Байдена, данные разведки подтверждают, что новые санкции против Северного потока — 2, вероятно, не остановят строительство, которое Россия уже завершает в одиночку после того, как западные компании покинули проект из-за действующих санкций США. Так же следует понимать слова Байдена о том, что «не было смысла» вводить новые санкции. Однако мнения по этому поводу разделились, поскольку межпартийный альянс в американском парламенте по-прежнему требует введения санкций, приостановленных Байденом во время переговоров с Берлином. Тем не менее, игра все чаще сводится к тому, можно ли и на каких условиях разрешить достройку спорного проекта «Северный поток-2», который уже отложен почти на два года, если мы примем конец 2019 года в качестве первоначальной даты завершения.

Сертификация труб и операторов

К применимым санкциям США относятся компании, желающие сертифицировать газопровод «Северный поток — 2» и, таким образом, разрешить ему техническую работу. Норвежская DNV GL этого не сделает, но уже есть сигналы о попытках обойти эту проблему, которые должны были нанять инженеров компании для сертификации самостоятельно. Эта проблема может, по крайней мере, отсрочить начало поставок по Северному потоку 2. Еще одна проблема — адаптация этого проекта к положениям газовой директивы Европейского Союза и сертификация Nord Stream 2 AG в качестве оператора Bundesnetzagentur, решение которого должно все еще будет одобрено Европейской комиссией, а затем может быть обжаловано в суде. Поляки уже высказали предположение о возможности такого шага, и их победа в споре с Европейской комиссией по поводу полного использования OPAL, ответвления «Северного потока», создает прецедент для другого успеха, основанного на принципе энергетической солидарности. — Это может быть важным аргументом в руках противников льготного режима трансграничных инфраструктурных проектов, реализуемых отдельными странами ЕС с Россией. На практике это может иметь значение в контексте ожидаемых последующих попыток исключить строящийся газопровод «Северный поток-2» из-под ограничений, вытекающих из закона ЕС об энергетике, — написал Шимон Кардась из Центра восточных исследований. Nord Stream 2 AG уже подала заявку на отступление от положений Третьего энергопакета, но она была отклонена. Также была отклонена жалоба на газовую директиву, которая накладывает ограничения на «Северный поток — 2». С другой стороны, принятие первоначального решения о сертификации оператора может занять до четырех месяцев, а окончательное — до двух месяцев, если мнение Брюсселя будет положительным

Будет ли Россия этой зимой снова использовать газ в политике?

Подводя итог, можно сказать, что отсутствие нового давления со стороны США и Германии на Россию — это победа Владимира Путина, когда цены на этот товар в Европе могут побить новые рекорды. а «Газпром» продолжит сокращать поставки. Компенсация за завершение «Северного потока — 2» может быть возможностью для финансирования проектов, важных с точки зрения Центральной и Восточной Европы, но, вероятно, может быть условной. Между тем согласие с проектом «Северный поток — 2», угрожающий энергетической безопасности региона, должно сделать его безусловным и незамедлительным. Поэтому Польша и Украина, а также другие страны региона должны использовать все форматы: Европейский Союз, Инициативу трех морей, Люблинский треугольник, чтобы сформулировать четкие ожидания учета их требований в рамках Климатического партнерства. Их эффективность будет зависеть, в частности, от признания ими ценностей, изложенных в Вашингтонской декларации.