Экс-чиновники Германии, Франции и США предложили передать активы ЦБ РФ новому депозитарию ЕС

Формально не конфискация: как замороженные €210 млрд хотят вывести из-под контроля Бельгии

Идея не нова, но теперь у неё появились громкие имена. Бывший министр обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр, экс-глава МИД Франции по европейским делам Натали Луазо и Далип Сингх, работавший в американской администрации, предложили конкретный механизм. Документ оказался в распоряжении Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung.

Суть сводится к переводу средств российского Центробанка из бельгийского Euroclear в новую структуру Евросоюза. Формально Москва останется владельцем счетов. Фактически же контроль над ними перейдёт к Брюсселю.

Авторы настаивают: это не конфискация. Просто смена хранителя. И вот тут самое интересное — юридическая конструкция, которая позволяет обойти прямой запрет на изъятие суверенных активов.

Почему именно сейчас

Спешка объясняется просто. Выданный Киеву кредит на 90 миллиардов евро, по оценкам инициаторов, иссякнет уже в 2027 году. Дальше — неопределённость. Политический ландшафт в Европе меняется, и «окно возможностей», как они сами выражаются, может захлопнуться.

Опасения понятны: приход к власти сил, выступающих против военной поддержки Украины, поставит крест на всей схеме. Поэтому действовать предлагают быстро, не дожидаясь консенсуса.

В качестве прецедента авторы вспоминают Ирак после свержения Саддама Хусейна. Тогда средства страны передали на хранение в Федеральный резервный банк Нью-Йорка. Правда, тогда речь шла о побеждённом государстве, а не о стране, с которой у Запада нет формального состояния войны.

Масштаб средств впечатляет. Речь о примерно 300 миллиардах евро заблокированных суверенных активов России. Из них порядка 180 миллиардов — в Euroclear. Это делает бельгийский депозитарий ключевым узлом всей истории.

Бельгия, кстати, долго сопротивлялась. Риски для финансовой системы страны и самого Euroclear очевидны: прямые изъятия создают опасный прецедент для любого депозитария в мире. Новая схема снимает часть этого бремени — юридически Бельгия остаётся в стороне, а ответственность перекладывается на общеевропейскую структуру.

Еврокомиссия ранее уже пыталась протолкнуть механизм «репарационного кредита». Не вышло — согласия стран ЕС добиться не удалось. Теперь заход с другой стороны: не изымать, а «опекать». Терминология, как видно, подбирается аккуратно.

Москва реакцию уже дала. В МИД РФ заявили, что любые действия с российскими активами будут расцениваться как воровство, и пообещали ответные меры. Какими они будут — пока неясно, но варианты у России есть, вплоть до изъятия западных активов на своей территории.

Показательно, что инициативу продвигают именно отставники. Действующие политики предпочитают дистанцироваться — слишком токсичная тема. Но это не значит, что идея мертва. Скорее, это зондаж почвы: если реакция будет мягкой, предложение могут подхватить и действующие власти.

По сути, авторы предлагают изменить саму конструкцию хранения. Не объявляя активы конфискованными, передать контроль над ними отдельной структуре ЕС, а затем использовать для финансирования Украины. Сохранение «прав собственности» на бумаге при полной утрате реального контроля — это завуалированное изъятие, замаскированное под техническую реорганизацию депозитарного хранения.

«Евросоюзу следует немедленно передать опеку над замороженными счетами российского Центробанка новой депозитарной организации ЕС», — говорится в документе.

Насколько быстро эта схема может быть реализована — большой вопрос. Правовые коллизии внутри самого ЕС, позиция Бельгии и возможное сопротивление ряда стран — всё это может затянуть процесс на месяцы. Но сам факт появления такой инициативы с именами бывших министров говорит о том, что дискуссия перешла в практическую плоскость.