Газопровод EUGAL, или мяч в игре за Северный поток 2 (АНАЛИЗ)

Хотя соглашение между США и Германией относительно «Северного потока-2» не является окончательным, в случае завершения строительства спорного газопровода, Польша может еще долго препятствовать прохождению газа по спорному газопроводу

Сопротивление немецкой оппозиции и парламента США предложенному соглашению по «Северному потоку — 2» дает надежду на пересмотр его положений в пользу критиков в Польше, Украине и всей Центральной и Восточной Европе. По-прежнему возможная дальнейшая задержка строительства «Северного потока-2» может означать, что новые власти в Германии или парламенте США приведут к действиям, которые остановят работы. Однако этот сценарий все менее и менее вероятен, поскольку время не стоит на месте. Если окажется, что труба «Газпрома» будет построена, еще нет гарантии, когда начнутся поставки. На это есть три причины:

• 1. Действующие санкции США не позволяют сертифицировать Северный поток 2 для работы, поскольку исключают компании, занимающиеся подобной практикой. Поэтому норвежская DNV GL вышла из проекта после введения этих ограничений. Россия пытается обойти эту проблему, но неясно, смогут ли они это сделать. Действующие санкции против «Северного потока-2» могут быть продлены или уточнены с другими организациями, желающими сертифицировать «Северный поток-2». Американский парламент, критикующий соглашение между США и Германией, может радикализировать позицию Вашингтона в этом вопросе.

• 2.Газовая директива Европейского Союза, пересмотренная с участием поляков, требует применения антимонопольных правил в отношении Северного потока 2, то есть назначения независимого оператора, введения справедливых тарифов и допуска третьих лиц. Немецкий регулирующий орган Bundesnetzagentur видит в этой роли Nord Stream 2 AG, компанию, которая на 100% принадлежит «Газпрому» и, следовательно, зависит от него. По примеру россиян Германия проводит в этом вопросе политику свершившегося факта, подав заявку на сертификацию этого оператора в июне 2021 года. Такой выбор может быть поставлен под сомнение Европейской комиссией, без согласия которой поставки не могут начаться. Стоит добавить, что этот оператор является целью санкций США, приостановленных с целью достижения соглашения с Германией по «Северному потоку 2». Если договор рухнет и будут введены санкции США, эта компания не сможет работать, поэтому «Газпром» будет искать другого оператора и не сможет начать поставки.
• 3.Прецедент победы поляков в Суде Европейского Союза в споре по поводу OPAL может быть использован для другого спора по поводу Северного потока 2. OPAL является ответвлением Северный поток 1, газопровода, по которому газ уже идет из России в Германию. Поляки в суде подвергли сомнению возможность освобождения «Газпрома» от обязанности соблюдать третий энергопакет, предложенный немецким регулятором Bundesnetzagentur. Россия хочет иметь весь OPAL для себя, чтобы максимально использовать Северный поток 1. Решение в пользу поляков, отвергающих жалобу Германии, в конечном итоге постановило, что принцип энергетической солидарности не допускает таких действий, интерпретируемых как немецкое движение в ущерб другому государству-члену, то есть Польше. У газопровода Северный поток 2 также есть ответвление в Германии под названием EUGAL, и вокруг него может иметь место судебный спор, аналогичный OPAL,с возможностью наложения залога в виде невозможности начать поставки до его разрешения. Однако стоит напомнить, что в случае с EUGAL политика свершившегося факта уже применялась, потому что газ уже поставляется даже без Северного потока-2 с апреля 2021 года. С другой стороны, Bundesnetzagentur не согласился исключить Северный поток 2 из третьего энергопакета, и спор по этому поводу будет разрешен 25 августа.

Польша вместе с другими критиками «Северного потока — 2» может продолжать играть на время, договариваясь об улучшении условий соглашения по этому газопроводу, устраняя дефицит безопасности, о котором говорят Киев и Варшава. Также стоит продолжать повышать цену соглашения, ожидая поддержки со стороны американцев и немцев проектов, важных для Польши и Центральной и Восточной Европы, включая ядерную энергетику. По этой причине следует оценить усилия по установлению контактов с потенциальными преемниками канцлера Германии, в том числе с кандидатом от зеленых Анналеной Баербок, которая уже отвергла соглашение, предложенное Ангелой Меркель и Джо Байден, а также с американским парламентом, который также его не принимает