Минпросвещения готовит единые и прозрачные правила по зарплатам учителей

Министерство просвещения Российской Федерации совместно с Министерством труда разрабатывает revolutionary изменения в системе оплаты труда учителей. Новая система направлена на создание единых и прозрачных критериев начисления заработной платы педагогов по всей стране. Глава Минпросвещения Сергей Кравцов заявил, что главная цель реформы — сделать систему оплаты труда педагогов более понятной и справедливой, устранив существующую региональную дифференциацию.

Мы совместно с Министерством труда работаем над тем, чтобы у нас фактически были единые, понятные критерии начисления заработной платы, чтобы дифференциацию по возможности исключить

Пилотный проект по внедрению новой системы стартует в сентябре 2025 года в трех регионах: Владимирской и Сахалинской областях, а также Удмуртской Республике. Эти территории выбраны не случайно — они представляют разные экономические условия, что позволит всесторонне оценить эффективность новой модели.

Текущая ситуация с зарплатами учителей

По данным Росстата, средняя зарплата учителей в России составляет 55 634 рубля. Однако существует значительный разброс между регионами. Так, в Москве педагоги получают до 111 744 рублей, в то время как в Республике Ингушетия — всего 25 959 рублей. Разница достигает более чем в четыре раза.

На Северном Кавказе средняя зарплата педагога колеблется на уровне 29 тысяч рублей, что является одним из самых низких показателей по стране. При этом в Ямало-Ненецком автономном округе учителя получают 128 014 рублей, а на Чукотке — 142 692 рубля.

Зарплата учителя традиционно состоит из четырех частей: базовой части (ведение уроков, проверка тетрадей), стимулирующей части (надбавки за результаты учеников), компенсирующей части (работа с детьми с ОВЗ) и премий. Однако на практике премии часто отсутствуют, а правила для стимулирующих выплат постоянно меняются.

Проблемы существующей системы оплаты труда

Согласно исследованию, проведенному Центром социального прогнозирования при Минобрнауки, многие виды работ учителям оплачиваются не в полном объеме. Классное руководство и сверхурочные оплачиваются максимум на 40 процентов от положенного.

Педагогам приходится выполнять работы, не предусмотренные контрактом: уборка класса, подготовка документации, помощь с организацией участков для выборов. Все это делается на общественных началах без дополнительной оплаты.

Особой проблемой является оплата работы по организации ЕГЭ. Учителя тратят на это значительное время — сидят как общественные наблюдатели в аудиториях, настраивают компьютеры, готовят классы к экзамену. Однако оплачивается это далеко не всегда.

Учитель работает на экзамене в дополнение, а не вместо своей обычной работы. То есть его зарплата должна сохраняться и вдобавок к этому начисляться надбавка за госэкзамен

Новая система оплаты труда: основные принципы

Основой новой системы оплаты труда станет разделение заработной платы на две основные части: 70% будет составлять базовый оклад, гарантирующий стабильный доход, и 30% — стимулирующие выплаты, которые будут устанавливаться индивидуальными школами в зависимости от достижений и факторов нагрузки.

С 2024 года размер заработной платы учителя должен составлять не менее двух с половиной МРОТ по региону. Также выросла оплата классного руководства в городах, где проживает менее 100 тысяч человек, — с 5 до 10 тысяч рублей.

В настоящее время готовится новая национальная система учительского роста, где предусмотрены разные статусы — например, старший учитель или ведущий учитель. За эти должности тоже предполагается надбавка.

Пилотные регионы и ожидаемые результаты

Эксперимент по внедрению новой системы оплаты труда начнется в трех регионах: Владимирской области, Сахалинской области и Удмуртской Республике. Эти территории представляют различные экономические условия России, что позволит всесторонне протестировать новую модель.

Во Владимирской области средняя зарплата учителя составляет 42 266 рублей, в Сахалинской — 104 384 рубля, в Удмуртской Республике — 41 081 рубль. Разница между регионами-участниками превышает 2,5 раза, что делает их идеальными полигонами для тестирования новой системы.

Целью пилотного проекта является устранение значительных региональных различий в зарплатах, повышение прозрачности расчетов и введение единых критериев для всех стимулирующих выплат педагогам.

Мнения экспертов и педагогов

Эксперты выражают осторожный оптимизм относительно новой системы. Зоя Прошкова, старший научный сотрудник Социологического института НИЦ РАН, отмечает, что внеурочная и индивидуальная работа с учащимися будет учитываться в стимулирующей и компенсационной частях.

Однако она обращает внимание на важную проблему: оплачиваются не подготовка к ЕГЭ и олимпиадам, а результаты тестов, которые не прямо зависят от усилий учителя. Социологические исследования показывают, что педагоги критически относятся к стимулирующим выплатам и предпочли бы высокий гарантированный оклад.

Александр Шевкин, заслуженный учитель РФ, подчеркивает, что критерии не являются гарантией реального роста зарплат, если нет единого источника оплаты. Без финансирования на федеральном уровне сама идея критериев оплаты труда теряет смысл.

Если стимулирующая и компенсирующая часть зарплаты финансируется из местного бюджета, то региональные дисбалансы неизбежно сохранятся

Сопутствующие изменения в образовательной системе

Параллельно с реформой оплаты труда Минпросвещения внедряет изменения в организацию учебного процесса. С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые нормы рабочего времени для педагогов.

Согласно новому приказу Минпросвещения, продолжительность рабочей недели педагога за ставку будет варьироваться от 18 до 36 часов в зависимости от специализации. Например, 36 часов — для профессорско-преподавательского состава, 30 часов — для инструкторов по физкультуре, 18 часов — для педагогов дополнительного образования.

Для учителей первых классов предусмотрен ступенчатый режим учебы: в сентябре и октябре — по три урока в день по 35 минут каждый, в ноябре и декабре — по четыре урока по 35 минут, с января по май — по четыре урока по 40 минут.

Перспективы

Внедрение единой системы оплаты труда учителей сталкивается с несколькими вызовами. Основной проблемой остается значительная разница в финансовых возможностях регионов. Если стимулирующая и компенсирующая часть зарплаты финансируется из местного бюджета, региональные дисбалансы сохранятся.

Другой вызов — субъективность при распределении стимулирующих выплат. Как отмечает доцент Уральского педагогического университета Татьяна Дорохова, без четких критериев 30% стимулирующих выплат останется «бонусным фондом» в распоряжении директора школы.

Профсоюзы выражают скептицизм относительно новой системы. Анна Штернберг, учитель русского языка и литературы, член совета профсоюза «Учитель», отмечает, что зарплата должна обеспечивать не только основные потребности, но и возможность отдыхать, своевременно лечиться и получать образование.

Заключение и ожидаемые результаты

Реформа системы оплаты труда учителей является амбициозным проектом, направленным на устранение регионального неравенства и повышение прозрачности начислений. Пилотный проект в трех регионах позволит оценить эффективность новой модели и скорректировать ее перед масштабным внедрением по всей стране.

Успех реформы будет зависеть от нескольких факторов: обеспечения адекватного финансирования, разработки четких и объективных критериев стимулирующих выплат, а также учета мнения самих педагогов. Как подчеркивает министр Кравцов, педагогические специальности занимают третье место по популярности среди абитуриентов, и важно, чтобы молодые учителя четко понимали свои будущие доходы и обязанности.

Ожидается, что новая система не только сократит разрыв между регионами, но и повысит престиж профессии учителя, сделает ее более привлекательной для молодых специалистов и в конечном итоге улучшит качество образования в стране.