Неэффективность зашкаливает: Мишустин поставил крест на дерибане финансов

Несколько недель назад глава правительства Михаил Мишустин отверг идею некоторых бюрократов о том, чтобы переложить расходы за собственную неэффективность на граждан. Речь идет о многострадальной «Почте России», которая погрязла в долгах и, как следствие, находится в критическом финансовом положении. Например, за первые 6 месяцев этого года убыток госкомпании составил 6,27 млрд рублей (по МСФО). В это же время общая долговая нагрузка превышает 100 млрд рублей, что требует 14-15 млрд в год только на обслуживание долга.

К такому положению привели как объективные, так и субъективные факторы. Из первых — на «Почте России» лежит большая социальная нагрузка. В частности, госкомпания не может закрыть отделения в отдаленных и малонаселенных работах, поскольку выполняет социальную функцию. Разумеется, эти отделения являются убыточными.

Однако это полбеды. Многие государственные компании России, как и положено, выполняют социальную функцию. Например, РЖД содержит убыточные маршруты, а «Газпром» проводит социальную газификацию там, где с коммерческой точки зрения это совсем не выгодно. Поэтому «Почте России» жаловаться здесь бессмысленно. На это она и госкомпания.

Другое дело, что «Почте» традиционно не везет с руководством. Определенные надежды возлагались на бывшего вице-премьера по цифровизации Максима Акимова. Однако и при нем перемен к лучшему не произошло. Какие только новшества за эти годы не пытались внедрить — и превращали отделения в магазины продуктов, и пытались заниматься банковскими услугами. Всё тщетно. По той причине, что не надо лезть в непрофильный бизнес.

А вот настоящую революцию на рынке доставки, электронную коммерцию, «Почта России» проспала, хотя изначально обладала такой инфраструктурой, что в свое время возможностям госкомпании позавидовали бы и «Озон», и «Вайлдберриз». Да и денег данное направление требовало совсем немного. Например, инвестиции «Озона» в развитие в 2018 году составили всего лишь 2,57 млрд рублей, в 2019 — 4,77 млрд, в 2020 — 6,84 млрд. А теперь сравните эти цифры с объемом долга «Почты России» и с теми затратами, которые госкомпания направляет на его обслуживание.

В результате руководство «Почты России» постоянно предлагает правительству какие-то странные инициативы, которые иначе, как дерибаном чужих денег назвать сложно. Одной из последних стал обязательный платеж со стороны маркетплейсов в адрес «Почты» в размере 0,5% от оборота. Спрашивается, с какой стати «Озон», «Вайлдберриз», «Яндекс.Маркет», «Сбермаркет» и т.д. должны покрывать убытки чужой компании. Если «Почта России» претендует на статус первоклассной логистической компании, то пусть заключает контракты с маркетплейсами на доставку товаров. Разумеется в том случае, если коммерческие условия будут устраивать обе стороны.

Впрочем, Михаил Мишустин это странное предложение отверг в жесткой форме. По той причине, что эти дополнительные расходы будут переложены на граждан, что стало бы вполне закономерным процессом. Теперь же, как сообщают «Ведомости», родилась новая инициатива. А, именно, переложить обслуживание долга «Почты России» на Фонд национального благосостояния (ФНБ).

Могу сразу предположить, что реакция правительства на подобную инициативу будет негативной. ФНБ — не кубышка, из которой покрываются убытки госкомпаний. Михаил Мишустин за последние три года последовательно превращает ФНБ в «бюджет развития», из средств которого финансируются капиталоемкие проекты реального сектора экономики. Например, расширение БАМа и Транссиба, развитие авиапрома, строительство трассы М12 и т.д.

Теоретически за счет ФНБ можно было бы поддержать «Почту России» либо через докапитализацию, либо через выпуск замещающих облигаций. Однако в этом должен быть смысл. Для чего покрывать нынешние убытки, если через определенное время они вновь будут сгенерированы и госкомпания вновь придет в правительство за деньгами?

Финансовые ресурсы у кабмина, конечно, есть. И если надо, то имеется возможность оказать поддержку не только на вышеупомянутые 15 млрд или же 100+ млрд рублей, а выделить и несколько сотен миллиардов. Но только с гарантией, что эти деньги не будут проедены, а будут вложены в развитие «Почты России» и выход госкомпании на совершенно новый уровень. Для этого руководство «Почты» должно подготовить и защитить перед правительством новую стратегию развития. Сейчас на официальном сайте говорится, что нынешняя Стратегия до 2030 года, была последний раз утверждена в мае 2021 года.

С этого времени прошло 2,5 года, условия работы кардинально поменялись. Вполне логично, что ещё год назад надо было определять новые цели и приоритеты. Иначе куда правительство должно вбухивать очередные миллиарды? «Почта России» действует под кураторством Минцифры Шадаева. Где цифровые технологии, а где «Почта России» — вопрос возникает обстоятельный.