Парасельские острова, Китай и Вьетнам: о спорах в бассейне Южно-Китайского моря

О преемственности притязаний Пекина полвека назад и сегодня

4 января внешнеполитическое ведомство Китая призвало США и Филиппины прекратить безответственные действия в Южно-Китайском море: «Военные провокации с целью демонстрации силы Филиппин и США в Южно-Китайском море не идут на пользу управлению ситуацией на море, а также вопросам, связанным с морскими спорами. Мы настоятельно призываем соответствующие страны прекратить безответственные действия и по-настоящему уважать усилия стран региона по поддержанию мира и стабильности в Южно-Китайском море». Пекин продолжит решительно защищать свой суверенитет, морские права и интересы, а также активно поддерживать мир и спокойствие в регионе. Накануне Южная зона боевого командования Народно-освободительной армии Китая сообщила о проведении плановых патрулирований, заявив о готовности защищать свои морские интересы после сообщений о совместном патрулировании Филиппин и США.

Территориальные споры в бассейне Южно-Китайского моря по-прежнему чреваты военными конфликтами между странами региона. Развитие этих конфликтов, предоставляющих коллективному Западу значительные возможности для влияния, во многом обусловлено давними претензиями Китая почти на 80% акватории, включающей несколько архипелагов. Как мы отмечали ранее, оспариваемая Пекином акватория включена в официальные географические карты КНР. В том же бассейне разведаны крупные ресурсы природного газа и особенно нефти, а КНР – почти нетто-импортер нефти и газа.

Кроме того, через ЮКМ проходят важнейшие мирохозяйственные маршруты, связывающие дальневосточные страны с регионом Южной Азии / бассейна Индийского океана и Ближнего Востока. В связи с обострением ситуации в Красном море дальнейшие пути к европейским берегам перенаправляются в обход Африки.

Как следствие, ударные авианосные группы Пентагона на постоянной основе присутствуют в этом бассейне, периодически совершая различные провокационные манёвры. Кроме того; с сентября 2021 г. оформлен военный блок в составе США, Австралии и Великобритании (АUKUS), нацеленный, прежде всего, на противодействие «экспроприации» Пекином преобладающей части Южно-Китайского моря.

Так, в конце декабря 2023 г. имел место очередной вооруженный инцидент – на этот раз между КНР и Филиппинами. Глава китайского МИДа Ван И впрямую предупредил своего филиппинского коллегу Энрико Манало о последствиях для Филиппин в связи с инцидентом: «…Если филиппинская сторона неправильно оценит ситуацию, пойдет собственным путем или даже вступит в сговор с недоброжелательными внешними силами, чтобы продолжать создавать проблемы, Китай будет защищать свои права в соответствии с законом и решительно реагировать. Я бы советовал Филиппинам вернуться на правильный путь в этом вопросе». Ранее попытка установления партнёрских отношений между Пекином и Манилой была торпедирована усилиями Госдепа, Пентагона, ЦРУ и прочих специальных структур.

Безусловно, конфликт имеет под собой также объективные исторические обстоятельства. Ровно 50 лет назад, во второй декаде января 1974 года, ВМС КНР захватили южновьетнамские Парасельские острова (11 кв. км) в северном секторе Южно-Китайского моря. Сперва в Ханое (Демократическая Республика Вьетнам) расценили эту акцию как содействие Пекина военному поражению проамериканского Южного Вьетнама в конфликте с ДРВ и с поддерживаемыми Ханоем южновьетнамскими партизанами. Однако китайская сторона оперативно уточнила свою позицию: МИД и Минобороны КНР заявили, что эти острова – неотъемлемая часть Китая, «временно захваченная Сайгоном». МИД СССР «кратко» осудил захват Парасельских островов, в то время как в Белом доме промолчали по причине набиравшего обороты партнерства между Вашингтоном и Пекином в противодействии так называемой «советской угрозе».

Характерный штрих: Ханой и Сайгон синхронно ответили официальными заявлениями о том, архипелаг является исконной вьетнамской территории. Разумеется, в Пекине это проигнорировали, будучи уверенными, что взаимная вражда Северного и Южного Вьетнама не позволит им совместно вынудить Пекин удалиться со спорного архипелага. При этом США к тому времени почти полностью вывели свои войска из Южного Вьетнама, что предопределило его военно-политическое крушение в марте-апреле 1975 года.  В июле 2016 года Постоянная палата третейского суда в Гааге по иску Филиппин признала, что Китай не имеет оснований для территориальных притязаний в Южно-Китайском море.

Разумеется, в Пекине эту бумагу отвергли, выстроив к началу 2020-х годов на Парасельских островах мощную военно-воздушную и военно-морскую инфраструктуру, которую все соседние страны считают угрозой своей безопасности. В 2020 г. Вьетнам выразил протест после заявления о формировании на островах Сиша (китайское название архипелага) и на островах Наньша (Спратли) двух уездов: «Вьетнам выступает решительно против действий Китая и считает, что подобные решения не имеют законной силы и противоречат духу добрососедства в отношениях двух стран. Такие шаги китайской стороны серьезно нарушают суверенитет Вьетнама, способствуют осложнению обстановки в Восточном море, в регионе и в мире в целом».

В конце сентября 2023 г. директор департамента информации и печати МИД Вьетнама Фам Тху Ханг выступила с заявлением, в котором напомнила о вьетнамском суверенитете на архипелаге: «…Установка и эксплуатация Китаем двух станций автоматической идентификации судов на рифах островов Хоангша (вьетнамское название островов – Прим. Ред.) является нарушением суверенитета Вьетнама. Любая деятельность других стран в районе этих островов без разрешения Вьетнама будет считаться незаконной и рассматриваться как действия, нарушающие суверенитет и территориальную целостность Вьетнама». Но в Пекине на это заявление не отреагировали, как, впрочем, и на все предыдущие.

По мнению вьетнамского политолога, генконсула Вьетнама во Владивостоке (в 2009-2012 гг.), «…Китай стремится стать мировой сверхдержавой, ради чего ему необходимо расширять "пространство для жизни". Таким образом, очевидна цель Пекина войти в прибрежные районы других стран региона и закрепить эти районы за собой». Более категоричен вьетнамский эксперт Нгуен Чунг: «…Китаю на пути превращения в сверхдержаву очень тяжело расширять своё жизненное пространство на Север, Восток или Запад. Самое благоприятное направление, которое может послужить плацдармом для Китая, чтобы открыть путь к сверхдержаве, это южное направление. В этой ситуации Вьетнам станет главной преградой». Ситуация в бассейне Южно-Китайского моря «может стать для Китая своеобразным трамплином к более высоким стратегическим позициям в мире», так что притязания Пекина в этом бассейне «имеют своей целью не только морские территории и ресурсы».

Несмотря на настойчивые обхаживания со стороны Белого дома, следуя взвешенному и прагматичному курсу, руководство Социалистической Республики Вьетнам дистанцируется от гипотетического антикитайского альянса с агрессором, принесшим народу Вьетнама неисчислимые бедствия и страдания. Важным событием не только в двусторонних отношениях, но и для всего региона Юго-Восточной Азии стал визит 12-13 декабря в Ханой председателя КНР Си Цзиньпина и его встречи с высшими руководителями Вьетнама. Итогом переговоров стал переход добрососедских межгосударственных отношений между странами в новое качество, вплоть до формирования в перспективе о построении вьетнамо-китайского сообщества общего будущего. Вьетнам подтвердил, что рассматривает свои отношения с Китаем как стратегический выбор и высший приоритет в своей внешней политике, а Китай также рассматривает свои отношения с Вьетнамом как приоритет в дипломатии соседства.

Конечно, всё это полностью не гарантирует от новых обострений на спорных участках морских акваторий, тем более что желающих подбросить дровишек в угли тлеющих споров недостатка не наблюдается. Однако, несмотря на периодические военные тренировки соседей по Южно-Китайскому морю, едва ли кто-то из них заинтересован в действительно серьёзной эскалации.

Алексей БАЛИЕВ