Смягчение дефицита электроэнергии в Казахстане: без России не обойтись

Согласно данным энергетического ведомства республики, в 2023 г. Казахстан купил около 1,8 млрд кВт/ч. энергии у ИНТЕР РАО (РФ). В текущем году эти поставки продолжатся, и скорее всего, минимум в том же объёме.

По словам управляющего директора по системным услугам и развитию национальной электрической сети (НЭС) АО Kegoc Нуржана Керимкулова, майнеры и единый закупщик импортируют электроэнергию отдельно. В 2023 году майнеры импортировали из России в Казахстан 1 миллиард 48 миллионов киловатт-часов. Единый закупщик импортировал 1,7 миллиарда киловатт-часов. «Так как договоры коммерческие, мы про цену не знаем. В прошлом году было закуплено 1,5 миллиарда киловатт-часов и продано 1,3 миллиарда киловатт-часов, это по международным перетокам», – рассказал Керимкулов на брифинге. Разница покрывалась за счёт импортной электроэнергии: свыше 60% импорта пришлось на РФ (остальные поставки – из Кыргызстана и Узбекистана).

В среднем электроэнергия у России закупается по 19 тенге за 1 киловатт-час. При этом Россия покупает у Казахстана электроэнергию за 6,44 тенге. Ощутимая разница в цене, по его словам, регулируется межправительственным соглашением.

«Когда мы покупаем у России электроэнергию, мы берем в часы пик. В России точно так же работает балансирующий рынок. Стоимость энергии разбита по часам. Часы пик – это утро и вечер. Когда мы покупаем, мы берем в часы пик, то есть по высокой цене. И да, возможно, она выглядит высокой для Казахстана. Но мы ее вынужденно берем, потому что наша генерация не закрывает нашу потребность. А когда продаем, мы "выталкиваем" профицит, который образуется в ночное время», – разъяснил председатель правления KEGOC Наби Айтжанов, отвечая на вопрос журналиста о том, выгодно ли Казахстану покупать у России электроэнергию.

Наиболее критичным остаётся энерго-дефицит в южных регионах Казахстана: это Алматинская, Жетысуская, Жамбылская, Туркестанская и Кызылординская области (свыше 25% территории страны). Так, в марте прошлого года производство здесь покрыло лишь 57,2% от потребления, а дефицит составил 971,0 млн кВт·ч. Нехватка покрывается импортом по линиям электропередачи 500-220 кВ «Север-Юг» и «Восток-Юг» – синхронизированным с РФ (первая), с Киргизстаном и Узбекистаном (вторая).

К настоящему времени структура генерации электроэнергии стране выглядит так: ВИЭ – 11,6 %; ГЭС – 10 %; газ (природный, нефтяной, сжиженный) – 24 %; уголь, нефть и нефтепродукты – 53%, атомная энергия — 1,8%

В апреле 2023 г. текущего года энергокомпания ИНТЕР РАО, являющаяся единственным российским оператором экспорта-импорта электроэнергии, начала поставки электроэнергии в Кыргызстан транзитом через Казахстан. С апреля по март 2024 года по этому маршруту планируется поставить около 900 млн. кВтч. При этом в компании сообщали о возможности увеличения поставок до заявляемого объема дефицита электроэнергии в Кыргызстане – до 3 млрд кВтч. Единственным ограничением выступает пропускная способность казахстанских электросетей – в час поставлялось до 400 МВт. При этом, транзит электроэнергии через РФ таже оплачивается российской электроэнергией.

«Российская электроэнергия импортируется в Казахстан по разным ценам, исходя из почасовых графиков в РФ, – уточняет председатель правления KEGOC Наби Айтжанов. – В среднем цена формируется где-то на уровне 26 тенге за 1 кВтч.» (1 тенге – 0, 21 руб. РФ по курсу на 18 марта с.г. – Прим. ред.) Помимо договора с Россией, Казахстан заключил договор (2022 г.) с национальной электросетью Киргизстана в целях регулирования мощности в нашей стране». Точнее, имеются в виду объемы в 150–200 МВт в час, «которые могут поставляться в случае необходимости».

По прогнозному балансу KEGOC, дефицит мощности по выработке электроэнергии в текущем осенне-зимнем энергоотопительном сезоне (октябрь-март) будет достигать на пике потребления — 1,5 ГВт. Дефицит электроэнергии с октября по март составит 1,61 млрд. кВт/ч.

По данным KEGOC, наблюдается снижение стоимости электроэнергии из России. Например, в 2021 году Казахстан платил 24,88 тенге за киловатт-час, а в 2023 году – 19,37 тенге.

В Казахстане к 2030 году возникнет дефицит электрической энергии, сообщил в январе на заседании правительства министр энергетики Алмасадам Саткалиев. На начало года в стране работает 220 электрических станций, из них 144 объекта возобновляемой энергии (ВИЭ) общей мощностью 2,8 гигаватта. В 2023 году дополнительно введено 16 объектов ВИЭ мощностью 495,6 мегаватта. Средний уровень износа оборудования станции составляет 56 процентов.

«По состоянию на 1 января 2024 года объём общей располагаемой мощности составил 20,4 гигаватта при рабочей мощности 15,4 гигаватта. Максимум потребления в текущий ОЗП составил 16,6 гигаватта, а максимум генерации – 15,1 гигаватта», – рассказал Саткалиев, добавив, что с учётом необходимости сохранения энергетической безопасности, надежного энергоснабжения экономики и населения страны, а также учитывая ежегодный рост потребления электрической энергии, требуется ввод новых энергомощностей и осуществление модернизации существующих электрических станций.

«Согласно утвержденному балансу мощности, к 2030 году при необходимом уровне резерва в 17 процентов потребность электрической мощности составит 28,2 гигаватта, при этом располагаемая мощность с учетом ввода новых мощностей составит 22 гигаватта… Анализ баланса в странах Центральной Азии также показал дефицит электрических мощностей в объеме 2,7 гигаватта к 2030 году», – отметил министр. Объём дефицита электрической мощности в Единой электроэнергетической системе Казахстана, даже с учетом ввода порядка 4 гигаватт новых мощностей, превышает 6 гигаватт.

Для покрытия энергодефицита в стране и увеличения экспортного потенциала разработан план мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли, предусматривающий ввод дополнительно порядка 26 гигаватт новых генерирующих мощностей. Данный план ранее выносился на обсуждение на совет по энергетике при Президенте и был доработан с учетом предложений государственных и местных исполнительных органов.

Как видно из приведённых данных, эти и другие меры нацелены на нивелирование нарастающего дефицита электроэнергии в стране. Многие местные эксперты среди главных причин ситуации называют примерно 60-процентную фактическую долю экспорта в объеме добычи нефти, поскольку доля чёрного золота и нефтепродуктов в совокупной выработке электричества в Казахстане составляет не менее 25%.

В ноябре прошлого года в ходе визита в Астану Владимира Путина Россия и Казахстан подписали меморандум о строительстве в республике трех теплоэлектростанций – «Кокшетау», «Семей» «Усть-Каменогорск». В сенате Казахстана сообщили, что республике необходима модернизация большого количества тепловых электростанций во всех областях и городах. Местные законодатели полагают, что в процессе модернизации и строительства новых объектов энергетики без иностранных инвесторов не обойтись.

Зарубежный опыт свидетельствует об эффективности для обновления электросетей механизма стимулирующих тарифов (RAB-тарифов), когда цены на поставляемые услуги зависят от стоимости оборудования, используемого производителем электроэнергии или поставщиком, однако будет ли он применяться в Казахстане, пока неизвестно. Ничего не слышно также о конкретных планах по увеличению использования нефти (одного из основных экспортных продуктов), а также и нефтепродуктов в оптимизации республиканских энергетических балансов. Рискнём предположить, что те самые «западные инвесторы», выкачивающие нефть и газ республики, не позволит, так что за помощью придётся обращаться по-прежнему на север.

Алексей Балиев