«У госчиновников не может быть особого статуса»

Бывший министр юстиции Германии Герта Дойблер-Гмелин об ордере на арест Нетаньяху, двойных стандартах и возможном аресте в Германии

Главный прокурор Международного уголовного суда Карим Хан запросил ордера на арест трех лидеров ХАМАС, а также премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и его министра обороны Йоава Галанта. Их обвиняют в различных военных преступлениях и преступлениях против человечности. Но что это значит и чем всё это обрнётся?

Это очень важный первый шаг к возможности привлечь политических и военных лидеров к суду за самые тяжкие преступления против человечности. В течение некоторого времени канцелярия главного прокурора Международного уголовного суда также проводит расследования в Израиле и секторе Газа при поддержке высококвалифицированных внешних экспертов в области международного права. Бренда Дж. Холлис, выдающийся американский юрист с обширным военным опытом, возглавляет расследование в Генеральной прокуратуре.

Главный прокурор направил результаты расследования в компетентную судебную предварительную палату Международного уголовного суда. В его состав входят судьи, которые тщательно изучают все представленные доказательства, а затем оценивают их с полной независимостью и в соответствии с применимым уголовным законодательством, прежде чем принять решение о выдаче ордера на арест.

Но зачем нужен Международный уголовный суд? Разве израильская судебная система не несёт ответственности за возможный судебный процесс?

Конечно, юрисдикция Международного уголовного суда должна быть уточнена. В данном случае это включает в себя вопрос о том, если ужасные обвинения в совершении преступлений подтвердятся, Будут ли премьер-министру Израиля и его министру обороны также предъявлены обвинения в израильских судах. Это не совсем исключено, несмотря на попытки Нетаньяху укрепить свою политическую власть за счет ослабления судебной власти.

Мы все помним огромные демонстрации мужественных граждан Израиля против этих планов. По сей день «битва за верховенство закона и разделение властей» в Израиле ещё не окончена. Все это предстоит признать и оценить судьям компетентной предварительной палаты.

Запрос главного прокурора касается как руководства ХАМАС, так и руководства Израиля. Не приводит ли это к неуместному отождествлению тех, кого на Западе считают членами террористической организации, и избранными представителями демократического правительства?

Заявление об эквивалентности является неточным политическим обвинением, а Международный уголовный суд не занимается политикой. Речь, несомненно, идет о международном праве. Все – включая заявления правительства – должны принять это во внимание, если только они не хотят ослабить Международный уголовный суд.

Главный прокурор, конечно, подавал разные заявления с разными обоснованиями, касающимися разных фактов и утверждений о преступлениях. В них нет никакой распознаваемой юридической эквивалентности между лидерами группировки ХАМАС и выборными должностными лицами Израиля. Некоторые комментаторы, очевидно, придерживаются мнения, что самые серьезные преступления против человечности могут совершать только террористы, а не демократически избранные должностные лица. К сожалению, многочисленные примеры из недавнего прошлого показывают, что это не так.

Поскольку Германия признаёт Международный уголовный суд, Нетаньяху и Галант, если бы им были предъявлены обвинения, теоретически должны были бы быть арестованы при въезде в ФРГ. Насколько это реалистично, по вашему мнению?

Любой, кто разыскивается Международным уголовным судом на основании ордера на арест, должен быть арестован, если он въезжает в государство-член, поскольку Римский статут четко предусматривает, что ордера на арест должны быть исполнены государствами-членами. Конечно, не каждому правительству, преследующему собственную политическую программу, это нравится. Как мы все знаем, критика китайского правительства в отношении ордера на арест Путина, выданного Международным уголовным судом, и требования предоставить ему иммунитет на том основании, что он является государственным должностным лицом, была встречена с удивлением. Однако для государственных служащих не может быть особого статуса. Римский статут исключает это, и мы в Германии – а также около двух третей государств-членов ООН – должны признать и поддержать независимый Международный уголовный суд.

Будучи конституционной демократией, мы также должны опасаться двойных стандартов. Напротив, мы должны помочь развеять подозрения, подогреваемые политическими интересами, относительно квалификации, честности и независимости Международного уголовного суда, главного прокурора и судей. Международный уголовный суд неоднократно демонстрировал свой высокий уровень квалификации и свою необходимость. Вызывает возмущение тот факт, что США, Россия, а также Китай и Индия, среди прочих, признают этот суд «судом для других, но не для себя». Это ослабляет международное право, на которое мы, немцы, особенно полагаемся. Как известно, Международный уголовный суд уже признал свою юрисдикцию по преследованию преступлений против человечности в Палестине и секторе Газа в 2021 году после многочисленных резолюций и рекомендаций Генеральной Ассамблеи ООН.

Международный уголовный суд основан на Римском статуте 1998 года, который был принят во время вашего пребывания на посту министра юстиции ФРГ и несмотря на огромное давление со стороны США. Какое влияние окажет игнорирование разбирательства со стороны Германии и других подписавших его государств на международную правовую систему?

Действительно, большим разочарованием и даже неприятностью является то, что такие государства, как США, уклоняются от членства и открыто борются с Международным уголовным судом. Тем более, что в аппарате главного прокурора работают очень хорошие американские юристы. Я хотела бы повторить: укрепление международного права и поддержка Международного уголовного суда идут рука об руку. В Германии мы не только ратифицировали Римский статут, но и создали Германский международный уголовный кодекс, который сегодня, в соответствии с Римским статутом, освобождает Международный уголовный суд от соответствующего разбирательства. Мы полагаемся на международное право и должны продолжать это делать. И эта поддержка должна подтверждаться снова и снова.

Борьба с самыми тяжкими преступлениями против человечности сегодня важнее, чем когда-либо прежде. Настало также время передать запрет агрессивной войны на юрисдикцию Международного уголовного суда в полном объеме, даже если «только» государство, подвергшееся вторжению, но не сам агрессор, является государством-членом Международного уголовного суда.

Интервью провел Николаос Гавалакис.

Оригинал.

Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):

Номер карты Сбербанка — 2202 2068 8896 0247 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».