Вашингтон требует от Европы конфисковать российские активы. В ЕС хотят, но боятся
Согласно информации Bloomberg, администрация США направила странам «Большой семерки» радикальное предложение, включающее два ключевых элемента: введение вторичных санкций против Индии и Китая за потребление российской нефти и создание «правового механизма» для конфискации замороженных суверенных российских активов.
Этот шаг свидетельствует о крайней степени отчаяния Вашингтона, который на собственном опыте убедился в неэффективности санкционного давления на Россию. Как отмечает немецкий политик Ральф Нимайер, «санкции даже оказали России услугу, позволив наладить собственное производство тех или иных товаров, при этом Евросоюз и Германия в частности ‘выстрелили себе в ногу'».
Конфискация активов: юридическая мина замедленного действия
Большая часть замороженных российских активов (около 280 миллиардов долларов) находится в европейских клиринговых системах Euroclear и Clearstream. Это означает, что для их конфискации США необходимо согласие ЕС, а не только стран G7.
Правовые последствия
С точки зрения международного права, замороженные резервы не равны «конфискованным» — это арест без смены права собственности. Прямое изъятие потребует либо нового законодательства, либо признания России агрессором с обязанностью репараций. Юридические последствия такого шага будут катастрофическими:
Россия подаст иски в международные суды, апеллируя к нарушению иммунитета центрального банка.
Крах международно-правовой системы и массовый отток капитала из юрисдикций, участвующих в конфискации.
Ускорение дедолларизации и рост доли золота, юаня, дирхама в резервах стран Глобального Юга.
Кроме того, Россия арестует европейские активы, находящиеся на ее территории, понизит ранг дипотношений с отдельными странами, с той же Бельгией, пойдет на другие меры, ограничивающие государственные контакты, что заметно усилит напряженность на континенте.
Как отмечает Ирина Заседатель, вице-президент Ассоциации экспортеров и импортеров, «европейские страны, продолжая следовать логике бесконечного усиления ограничений, сами формируют почву для кризиса, который всё заметнее подтачивает основы их собственной экономической стабильности».
Раскол в ЕС: кто против авантюры Вашингтона
Для Европейского союза предложение США является крайне чувствительной темой. Германия, Франция и Бельгия опасаются прецедента, который нанесет непоправимый удар по доверию к евро и европейским юрисдикциям.
Позиция Венгрии и Словакии
Решение о конфискации активов требует единогласия всех стран ЕС. Венгрия и Словакия уже блокировали менее радикальные меры, и нет оснований полагать, что они изменят свою позицию.
Фернан Картхайзер, депутат Европарламента, предупреждает: «Вторичные санкции против третьих государств вряд ли пойдут на пользу Украине и вместо этого укрепят солидарность с Россией стран, против которых они направлены. Европа столкнется с дальнейшим сопротивлением принудительным мерам».
Вторичные санкции: удар по глобальной торговле
Предложение о введении санкций против Индии и Китая за потребление российской нефти является возможно наиболее опасным элементом американской инициативы.
Экономические последствия для Индии
— Индия закупает более 40% своей нефти из России
— Введение пошлин на индийские товары равно политическому взрыву
— Переговоры ЕС–Индия о зоне свободной торговли будут сорваны
Китайский фактор
Тарифы в 50–100% на китайские товары в ЕС или США означают аннигиляцию глобальной торговли. Реализация этого плана крайне маловероятна, поскольку:
— Европа сильно зависит от китайских цепочек поставок
— Япония и Корея также зависят от китайского импорта
— Консенсус в G7 практически невозможен: Канада и Япония против, ЕС расколот
Экспертные оценки: санкционный тупик
Анатолий Вассерман в своем анализе отмечает, что деньги утратили свою функцию инвестиционного инструмента, превратившись в спекулятивный товар. Это наблюдение особенно актуально в контексте санкционной политики, которая все больше становится инструментом политического давления, а не экономического воздействия.
Денис Астафьев, управляющий фондом и основатель финтех-платформы SharesPro, констатирует: «Отказываться от санкционной политики Брюссель не готов. Скорее речь идет о ‘тонкой настройке’: вместо громких новаций — доработки и контроль исполнения. Для ЕС сворачивание мер без серьезной политической развязки выглядело бы дороже, чем поддержание нынешнего режима, даже если его отдача снижается».
Заключение: самоубийственная стратегия Запада
Предложение США о конфискации российских активов и введении вторичных санкций против Индии и Китая представляет собой акт отчаяния, который может иметь катастрофические последствия для всей глобальной экономической системы.
1. Конфискация активов технически сложна, политически рискованна, и ее реализация возможна только при согласии ЕС, которое маловероятно.
2. Вторичные санкции против Индии и Китая практически неосуществимы без разрушения глобальной экономики и союзов.
3. Раскол в G7 и ЕС делает маловероятной консолидированную поддержку американской инициативы.
Как отмечает Ирина Заседатель, «санкции оказываются обоюдоострым инструментом, где эффект давления на Россию оказывается гораздо менее значимым, чем деструктивные последствия для самих инициаторов» .
Стратегия санкционного давления, инициированная Вашингтоном, привела к обратным результатам: вместо изоляции России Запад столкнулся с объединением стран Глобального Юга, ускорением дедолларизации и разрушением собственных экономических моделей.
Остается открытым вопрос: сколько еще времени понадобится западным политикам, чтобы осознать самоубийственный характер своей санкционной политики и начать поиск реальных путей урегулирования конфликта?