Заметки американиста. Создание AUKUS показывает Франции и ЕС, что Байден вовсе не такой, каким кажется
В Париже рвут и мечут в связи с решением Австралии отказаться от покупки партии французских подводных лодок. Но это не только скандал из-за выгоднейшего контракта на оборону, перерасхода средств и технических характеристик. Это ставит под сомнение трансатлантический альянс против Китая.
AUKUS — трёхсторонний оборонный альянс, образованный Австралией, Великобританией и США. Сообщение о создании опубликовано 15 сентября 2021 года. Альянс направлен на противодействие китайскому экспансионизму в Индо-Тихоокеанском регионе. В рамках альянса военно-морской флот Австралии впервые получит возможность строить атомные подводные лодки. Австралия, Великобритания и США обеспокоены ростом военного присутствия КНР в Индо-Тихоокеанском регионе.
Создание этого альянса вызвало бурю негодования французского политического класса из-за односторонности Джо Байдена а-ля Трамп, двуличности Австралии и обычного британского вероломства (уж русским-то оно известно, как никому!). «Да ничего не было сделано ни у кого за спиной», — заверяет министр обороны Великобритании Бен Уоллес, пытаясь успокоить скандал. Но в Париже считают иначе. «Это вызывет огромное разочарование», — заявила министр обороны Франции Флоренс Парли.
Не далее как в августе Парли провела встречу на высшем уровне со своим австралийским коллегой Питером Даттоном в Париже, и они опубликовали длинное совместное коммюнике, в котором подчеркивалась важность их совместной работы над подводными лодками как части более широкой стратегии сдерживания Китая в Индо-Тихоокеанский регион. Учитывая то, что Даттон не рассказал своим французским коллегам о многомесячных секретных переговорах с США, можно предположить, что он либо в них не участвовал, либо оказался крайне забывчивым, либо, что более всего вероятно, предпочел не распространяться о том, что знал.
Так что всё точно обстряпали у французов за спиной. Франция узнала только из слухов в австралийских СМИ о том, что её контракт вот-вот будет разорван в ходе прямой трансляции по телевидению видеосвязи между Белым домом, Канберрой и Лондоном.
Более того, этот шаг был представлен не только как переход от дизельных подводных лодок, которые Франция строила, к ядерным судам большей дальности, чо ещё хоть как-то смягчило бы удар по французам, но и как часть нового трехстороннего пакта безопасности для региона, который будет развивать новые технологии. Возможно, кто-то решил, что французам нельзя доверять присоединение к этому альянсу. А возможно, в связи с передачей технологий США и Великобритании в области ядерных силовых установок и других областях технического сотрудничества, таких как подводные дроны, искусственный интеллект и квантовые технологии, Францию решили держать подальше.
Словно ковыряя в ране ржавым гвоздиком, Байден приурочил это объявление за день до того, как ЕС должен был опубликовать свою давно запланированную политику в отношении Индо-Тихоокеанского региона. ЕС заявил, что с ним не консультировались заранее, хотя официальные лица Пентагона утверждают иное.
Австралия заявила, что якобы предупреждала французов о том, что задержки с проектированием заказанных ею подлодок означают, что к сентябрю можно будет поискать и других исполнителей её заказа, а французской военно-морской группе фактически было дано время до сентября, чтобы пересмотреть свои планы на следующие два года проекта. Однако но на самом деле Австралия уже работала над планом Б вместе с США. На взгляд французов Байден показал — и не в первый раз, — что он будет ставить национальные интересы США на первое место.
Выражения, использованные Жан-Ивом Ле Дрианом, министром иностранных дел Франции и человеком, стоящим за заключённой в 2016 году сделкой с Австралией, беспрецедентны. «Это жестокое, одностороннее и непредсказуемое решение во многом напоминает мне то, что делал г-н Трамп. Я зол и огорчён. Союзники так не поступают. Это самый настоящий удар в спину».
Эммануэль Макрон тоже неистовствует. Он принял премьер-министра Австралии Скотта Моррисона 15 июня в Елисейском дворце, назвав контракт на 12 подводных лодок «основой партнерства и доверительных отношений между двумя странами. Такая программа основана на передаче ноу-хау и технологий и будет связывать нас на десятилетия вперед». И вот теперь получил такой «подарочек» от партнёров по сделке…
Наряду с крайне неудачным уходом США из Афганистана, операцией НАТО, в которой союзники не имели права голоса, Франция и ЕС смирились с тем фактом, что Байден — не то, чем он казался, когда ехал в Брюссель, чтобы заверить, мол, «Америка вернулась».
Несомненно, США либо полагают, что французы пошумят-пошумят да и перестанут, либо считают, что это всего лишь уловка в преддверии президентских выборов во Франции. Франция является крупным экспортером оружия, и потеря примерно 10 миллиардов евро (с учетом штрафа, который заплатит за односторонний отказ от сделки Австралия) вряд ли нанесёт ущерб этой отрасли её экономики. Государственный визит Макрона в Вашингтон, несколько контрактов, направленных на французскую военно-морскую группу в Шербуре, некое очарование Байдена, уверенность в том, что это было чисто австралийское военное решение, основанное на изменившейся оценке угроз, и все это может несколько подсластить горькую пилюлю вероломства союзников.
Но пока в Париже и Брюсселе говорят о другом. Франция отмечает, что двигатель был разработан специально как дизельный, чтобы соответствовать австралийским спецификациям, хотя она могла предложить и подводные лодки с ядерной установкой. Пока же действия за спиной Франции показывают, насколько США не хотят доверять ей ядерные технологии. Это большая победа Бориса Джонсона и тех, кто уверял, что после Брексита Великобритания останется более важным партнёром для США, чем ЕС, даже если это и встревожит прокитайское бизнес-лобби в Великобритании.
Теперь у Макрона нет другого выбора, кроме как повторить доводы в пользу большей европейской стратегической оборонной автономии, — тема менее очевидная в реальной жизни, чем посвященные ей семинары. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в среду пообещала в своем обращении к ЕС провести саммит ЕС по обороне, о чём я на днях уже писал на этом канале, заявив, что Европа должна проявить политическую волю для наращивания и развертывания собственных вооруженных сил.
Высокопоставленные официальные лица США на брифинге по поводу создания альянса AUKUS словно не понимали, какое оскорбление французским союзникам они наносят, без обиняков заявили, что альянс «предназначен не только для улучшения наших возможностей в Индо-Тихоокеанском регионе, но и для более активного вовлечения Европы, особенно Великобритании, в процесс осуществления нашей стратегии в регионе».
Вашингтон, если у него хватит мудрости, изо всех сил постарается убедить Францию, что она все еще может быть партнером в Индо-Тихоокеанском регионе. В противном случае, считают в Евросоюзе, единственным долгосрочным бенефициаром будет Китай.