Владельцев собак в России ожидают серьезные изменения. Ряд законодательных инициатив, находящихся на разных стадиях рассмотрения в Госдуме, направлен на существенное ужесточение правил содержания и выгула питомцев. Нововведения затронут миллионы россиян и призваны повысить безопасность граждан, а также ответственность хозяев животных.

Работа ведется по нескольким направлениям: от регулирования выгула потенциально опасных пород до увеличения штрафных санкций и создания системы реагирования на обращения о нападениях животных. Эти меры разрабатываются на фоне тревожной статистики, показывающей необходимость более четкого правового регулирования в данной сфере.

Запрет на выгул опасных собак детьми и нетрезвыми лицами

Одной из самых обсуждаемых инициатив стал законопроект о запрете выгула собак потенциально опасных пород детьми до 16 лет, а также лицами в состоянии наркотического или алкогольного опьянения. Комитет Госдумы по экологии уже рекомендовал палате парламента принять этот документ в первом чтении. Правительство РФ в целом поддержало идею, отметив необходимость ее доработки.

Поводом для таких мер стали печальные цифры. Только за прошлый год от нападений собак пострадали сотни тысяч человек. Как сообщает РЕН ТВ, статистика фиксирует четверть миллиона укусов ежегодно, и это только те случаи, когда пострадавшие обращались за медицинской помощью. Причем речь идет не только о бездомных животных. Инциденты с участием домашних питомцев, которых выгуливали неадекватные хозяева, регулярно попадают в сводки происшествий.

Человек может сказать там, я не пил, и тогда действительно надо либо отправлять на экспертизу. Полицейский может заподозрить опьянение.

На практике это означает, что полиция получит право оценивать состояние человека, выгуливающего собаку, и при подозрении на опьянение применять соответствующие меры. Список потенциально опасных пород включает питбульмастифов, бразильских бульдогов и других собак с мощной хваткой. Под ограничения также подпадают псы внушительных размеров.

Штрафы за нарушения вырастут в разы

Параллельно депутаты работают над значительным увеличением ответственности за нарушения правил содержания животных. Рассматривается законопроект, который повысит штрафы до беспрецедентных сумм.

Согласно предлагаемым поправкам, размеры административных штрафов могут составить:

Для граждан – до 50 000 рублей.

Для должностных лиц – до 300 000 рублей.

Для юридических лиц – до 500 000 рублей .

Кроме того, срок давности для привлечения к ответственности предлагают увеличить с нынешних 60 дней до 3 лет. Это позволит привлекать нарушителей к ответу даже спустя значительное время после инцидента.

Правительство России поддержало и эту инициативу, однако отметило, что итоговые суммы штрафов нуждаются в доработке. В Кабмине справедливо опасаются, что чрезмерно высокие штрафы могут оказаться неподъемными для некоторых граждан, что снизит эффективность нормы.

Ярким примером, иллюстрирующим необходимость ужесточения наказаний, стал случай в Нолинске. В январе 2024 года собака напала на 12-летнего мальчика, серьезно покусав его за ногу. Суд обязал хозяина животного выплатить пострадавшему лишь 25 тысяч рублей компенсации. Новые штрафы должны сделать подобные происхождения максимально редкими.

Система реагирования на обращения о бездомных животных

Законодатели рассматривают проблему содержания животных комплексно. Помимо ответственности владельцев, в фокусе внимания находится и вопрос обращения с животными без владельца. В мае 2025 года в Госдуму был внесен законопроект, устанавливающий регламент работы с бездомными животными.

Документом предлагается создать систему оперативного реагирования на обращения граждан о нападении животных или угрозе такого нападения. Сообщать о подобных случаях можно будет по единому номеру вызова экстренных оперативных служб 112. Участниками системы должны стать органы власти субъектов РФ, экстренные службы, диспетчерские службы, владельцы приютов и другие организации.

Законопроект также призван урегулировать вопрос передачи животных из приютов новым владельцам, отнеся это к полномочиям региональных властей. Им будет дано право формировать механизмы стимулирования добровольной стерилизации, вакцинации и маркирования питомцев.

Что думают эксперты и общественность

Мнения относительно готовящихся изменений разделились. С одной стороны, очевидна необходимость наведения порядка и обеспечения безопасности людей. С другой – звучат опасения о возможном избыточном регулировании.

Конечно, нужны правила, нужно, чтобы все владельцы животных, а также те, кто содержит их в приютах, понимали степень своей ответственности, но на каждый случай закон не пропишешь.

Эту точку зрения высказал глава Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко. По его мнению, предстоящую работу проводить нужно, но делать это следует осторожно, чтобы не зарегулировать довольно тонкие вопросы.

Кинологи и инструкторы по дрессировке в целом поддерживают идею ограничения выгула крупных собак подростками. Специалисты считают, что большого питомца можно доверить только тем, кому уже исполнилось 16 лет, и только при условии прохождения специального обучения в кинологических центрах. Аргументация проста: в конфликтной ситуации шестнадцатилетний человек имеет больше шансов справиться с животным, чем ребенок младшего возраста.

Какие правила действуют сейчас

Пока новые законопроекты проходят стадию обсуждения, владельцам животных следует помнить о действующих нормах. С 2024 года в России ужесточили ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, внеся изменения в Кодекс об административных правонарушениях.

К ключевым требованиям относятся:

Соблюдение прав соседей. Владелец не должен допускать, чтобы питомец причинял вред людям или портил имущество.

Безопасный выгул. Собак потенциально опасных пород необходимо выводить в наморднике и на поводке. Свободный выгул в неположенных местах запрещен.

Уборка за животным. Хозяин обязан убирать экскременты за своим питомцем в общественных зонах.

За нарушения этих правил предусмотрены штрафы: для граждан – от 1 500 до 3 000 рублей; для должностных лиц – от 5 000 до 15 000 рублей; для юридических лиц – от 15 000 до 30 000 рублей. Однако в скором времени эти суммы могут вырасти в десятки раз.

Пакет законодательных инициатив, касающихся обращения с животными, продолжает формироваться. Правительство утвердило план мероприятий по ответственному обращению с животными, который включает разработку ряда федеральных законов в период с июля 2025 года по май 2026 года. Это означает, что в ближайшее время жизнь владельцев собак в России действительно может стать более регламентированной, а безопасность на улицах – повыситься.