Депутаты Госдумы предложили отменить периодическое переосвидетельствование инвалидности

Одиннадцать миллионов человек ждут ответа: зачем снова доказывать то, что уже доказано

Идея не нова. Но именно сейчас её решили оформить документально. Лидер партии «Новые люди» Алексей Нечаев вместе с коллегами по фракции — Сарданой Авксентьевой, Антоном Ткачевым и Розой Чемерис — направили обращение на имя премьер-министра Михаила Мишустина. Суть простая: если группа инвалидности уже установлена, зачем её подтверждать снова и снова?

Речь идёт о внесении поправок в Правила признания лица инвалидом. Тот самый документ, что утверждён постановлением правительства № 588 ещё в апреле 2022 года. Депутаты хотят, чтобы статус сохранялся автоматически. Без комиссий, без очередей, без бумажной волокиты.

Впрочем, есть нюанс. Полностью отказываться от контроля никто не предлагает. Если состояние здоровья человека существенно изменится — в любую сторону — тогда механизм пересмотра должен сработать. Но для этого Минтруду и Минздраву предстоит разработать отдельный порядок. Как именно будет фиксироваться это «существенное изменение», пока не ясно.

Опыт пандемии как аргумент

Показательно, что авторы инициативы ссылаются на уже существовавшую практику. В 2020–2022 годах, в разгар коронавируса, работал временный порядок. Продление шло автоматически, каждые полгода. Гражданину не нужно было лично приходить в бюро МСЭ, собирать справки и доказывать очевидное.

Тогда это объясняли эпидемиологическими ограничениями. Но система-то работала. И работала неплохо, если судить по тому, что позднее в стране закрепили заочный формат экспертизы с электронным документооборотом. Однако автоматическое сохранение статуса — тот самый принцип, который обкатали в пандемию, — так и не стал постоянным.

Почему? Вопрос риторический. Возможно, потому, что бюрократическая машина привыкла к привычному циклу. Каждые год-два человек должен явиться, подтвердить, что его нога по-прежнему не сгибается или зрение не вернулось. Удобно ли это самому человеку — вторично.

Цифры, которые говорят сами за себя

В Социальном фонде России насчитали около 11 миллионов граждан с инвалидностью. Значительная часть из них проходит переосвидетельствование на регулярной основе. Для жителей мегаполисов это, может, и не проблема. А вот для маломобильных людей из отдалённых районов каждая такая процедура оборачивается настоящим квестом.

Сбор медицинских документов. Поездки в поликлинику. Затем — в бюро МСЭ. Иногда это не одна поездка, а несколько. Человек с ограниченными возможностями здоровья тратит на это дни, а то и недели. И всё ради того, чтобы услышать: «Да, у вас по-прежнему вторая группа».

Определённые подвижки уже случились. С 2022 года работает заочная экспертиза. Перечень заболеваний, при которых группу дают бессрочно с первого раза, расширялся неоднократно. Но это, как говорится, точечные меры. Инициатива «Новых людей» предлагает пойти дальше — распространить принцип бессрочности на всех, кто уже получил статус.

Логика простая. Если человеку однажды установили инвалидность, значит, для этого были веские основания. Вряд ли за год его позвоночник срастётся сам собой или онкология отступит без следа. Чудеса, конечно, случаются. Но опираться на них в государственном регулировании — занятие неблагодарное.

В партии считают, что опыт пандемии доказал: технически всё осуществимо. Документооборот налажен, базы данных оцифрованы, заочные форматы работают. Осталось лишь принять политическое решение и закрепить его нормативно.

Что дальше? Ответа пока нет. Обращение направлено, но это лишь первый шаг. Дальше — рассмотрение в правительстве, возможные поручения профильным ведомствам, подготовка поправок. Процесс небыстрый. Но сам факт того, что тема поднята на таком уровне, уже показателен.

«Человеку не должно приходиться ежегодно доказывать, что он болен. Это унизительно и бессмысленно», — отмечают авторы обращения.