Конгресс США одобрил новые санкции против России и Ирана

Пятьсот процентов на ввоз и сто — для покупателей нефти: что стоит за пакетом имени Грэма

Палата представителей проголосовала за пакет ограничений против России и Ирана. Расклад — 262 против 159. Теперь документ ложится на стол Дональда Трампа.

Речь о законопроекте, который официально назван в честь покойного республиканца Линдси Грэма*. Его разработали незадолго до смерти сенатора. Сенат одобрил инициативу 7 августа — 86 голосами.

Что внутри? Финансовый, оборонный и энергетический секторы. Банк России, Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк. Плюс иностранные структуры, которые проводят операции с российскими банками.

Отдельный блок — так называемый теневой флот. Под ограничения попадают суда, перевозящие энергоресурсы в обход санкций. Собственники, операторы, компании-прокладки. Всё, что обеспечивает логистику.

Пошлины как главный рычаг

Самая чувствительная часть — тарифы. На товары из России, ввозимые в США, пошлина может составить до 500%. Цифра, которая фактически закрывает американский рынок для российского импорта.

Дальше — механизм вторичных пошлин. Президент США вправе ввести дополнительные тарифы до 100% на товары из государств, которые покупают российские нефть или газ и входят в топ-5 по закупкам. То же самое — для пяти крупнейших стран, помогающих Москве обходить ограничения. Перечень будет обновляться.

Автоматической стопроцентной пошлины ни для кого не предусмотрено. Размер тарифа определяют власти США.

«Этот законопроект посылает мощный сигнал американского единства и предоставляет администрации все имеющиеся в ее распоряжении инструменты, чтобы помочь справедливо завершить эту войну, и мы гордимся тем, что направляем его на подпись президенту», — заявили в палате представителей.

Трамп может исключить часть мер. Условие — уведомить конгресс и обосновать решение национальными интересами. После завершения конфликта механизм санкций допускает отмену или пересмотр.

Формально у президента есть право вето. Но преодолеть его можно двумя третями голосов в каждой из палат. При нынешнем раскладе это выглядит вполне реальным сценарием.

Кстати, в январе Грэм* говорил, что Трамп одобрил законопроект об усилении санкций. Тогда это выглядело как политический аванс. Сейчас — как почти решённое дело.

Для российских банков из списка ближайшие месяцы означают дальнейшее отсечение от долларовых расчётов. Для покупателей нефти — выбор: сокращать закупки или платить пошлину. Для теневого флота — новые риски в портах, где раньше закрывали глаза на происхождение груза.

Россия, судя по всему, готовит обходные маршруты.

* — лицо внесено в список террористов и экстремистов на территории РФ.