Латвия отказалась поддержать продление персональных санкций ЕС без пересмотра списка

Одна страна против двадцати шести: как Рига сорвала сделку, которую в Брюсселе считали решённой

В полночь истекает срок действия персональных ограничений Евросоюза против почти 2,6 тысячи физических и юридических лиц, связанных с Россией. Продлить их не удалось — и причиной стала позиция одной страны. Латвия отказалась поддержать компромиссный вариант, который остальные участники согласования уже готовы были принять.

Формально спор идёт о двух фамилиях. Несколько государств — среди них Франция, Словакия и Люксембург — настаивали на исключении из черного списка Алишера Усманова и Михаила Фридмана. В обмен на это предлагалось продлить ограничения против остальных фигурантов сразу на три года. По сведениям Euractiv, переговоры шли именно в такой логике: снять санкции с двоих, сохранить давление на всех прочих.

Рига такой размен не устроил. В латвийском правительстве посчитали, что исключения под внешним давлением создают прецедент, после которого санкционный механизм начнёт разваливаться изнутри. Первым об этом заявил премьер-министр Андрис Кулбергс.

«Мы добились того, чтобы санкции против более чем 2600 сторонников войны были сохранены и продлены на три года», — приводит его слова пресс-служба правительства.

Здесь важная деталь. Кулбергс говорит о результате, а не о процессе. Публично он представил ситуацию как победу: ограничения против основной массы фигурантов сохранены, параллельно удалось договориться об укреплении оборонного сотрудничества. Но именно жёсткая позиция Латвии по Усманову и Фридману поставила всю процедуру на грань срыва.

Почему это важно не только для Брюсселя

Персональные санкции — не абстрактная дипломатическая бумага. Это заморозка счетов, запрет на въезд, ограничения на сделки с европейскими контрагентами. Когда срок действия пакета истекает, а новый не согласован, ограничения снимаются автоматически. Не выборочно, а для всех.

Именно поэтому спор вокруг двух бизнесменов превратился в проблему для 2,6 тысячи человек и организаций. Механизм продления в ЕС устроен так, что требует единогласия. Одна страна может заблокировать решение, и тогда под удар попадают все, включая тех, к кому у Латвии нет никаких претензий.

Постоянные представители 27 стран собрались на внеочередное заседание. Сроки поджимали, и это признавали даже в Брюсселе. Как передавали европейские издания, послы совещались в режиме реального времени, чтобы успеть принять решение до истечения текущего пакета. Итог на момент публикации оставался неопределённым.

Хрупкий консенсус

Позиция Латвии обнажила то, о чём в Брюсселе предпочитали говорить осторожно. Единый фронт поддержки Украины внутри Евросоюза не означает единой позиции по каждому пункту санкционного списка. Одни страны готовы торговаться за конкретные фамилии, другие видят в этом угрозу всей конструкции.

Рига оказалась единственной, кто отказался поддержать компромисс. Но сам факт того, что сделка едва не прошла, говорит о многом. Несколько крупных государств были готовы снять ограничения с двух предпринимателей ради сохранения пакета в целом. Латвия посчитала такую арифметику неприемлемой.

Для делового сообщества сигнал тоже понятный. Санкционные списки ЕС остаются подвижной категорией. Сегодня фамилия в перечне, завтра её оттуда выводят в рамках политического торга. Именно эта предсказуемость — вернее, её отсутствие — и стала камнем преткновения для Риги.

Официальных заявлений о том, что продление сорвано окончательно, не поступало. Послы продолжают работу. Срок действия текущего пакета истекает в полночь вторника.