Путин подписал указ об ограничении доступа к данным о работе ТЭК

Объёмы, цены, покупатели: что именно теперь нельзя рассказывать про российскую нефть и бензин

Президент России Владимир Путин подписал указ, который закрывает от посторонних глаз информацию о работе топливно-энергетического комплекса. Документ опубликован на портале правовой информации и вступил в силу с момента подписания — то есть с 28 сентября.

Под ограничение попадает почти всё, что касается экспортных операций. Наименования товаров, объёмы, стоимость, сведения о поставщиках и покупателях. Маршруты логистики, условия контрактов, перевалочные пункты, сроки поставки. Теперь это не для печати.

Официальная причина — «недружественные и противоречащие международному праву» действия США и «примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций».

Отдельно закрываются данные о работе нефтеперерабатывающих заводов. Речь идёт об объёмах переработки на российских НПЗ. И о планах нефтяных компаний по продаже бензина и дизельного топлива на бирже — включая уже заключённые контракты.

Таможенная статистика по экспорту товаров юридическими лицами тоже уходит в тень. Как уточняет «Коммерсант», доступ к ней будет ограничен.

Правительству дали 10 дней. За этот срок оно должно определить перечень товаров, которых коснётся запрет. Отдельно кабмину предстоит разработать типовой регламент автоматизированной обработки информации — по нему можно будет получать данные из государственных систем.

Исключение одно. Обнародовать сведения разрешено, если их раскроет само юридическое лицо. Например, по соглашению с обладателем информации.

О том, какая ответственность ждёт нарушителей запрета, в документе не сказано. Этот пункт остался за кадром.

Что это меняет

Для рынка — почти всё. Раньше аналитики, трейдеры и журналисты строили картину экспорта по таможенным сводкам, данным о биржевых продажах и загрузке НПЗ. Теперь эти ручейки информации перекрываются разом.

Российские компании и так работают под санкциями, а сведения о покупателях и логистике давно стали чувствительной темой. Указ просто закрепил то, что де-факто происходило: данные уходили из открытого доступа постепенно. Сначала перестали публиковать детальную таможенную статистику, потом свернули часть биржевой отчётности. Теперь это оформлено указом.

Для внешних наблюдателей — западных агентств, банков, аналитических центров — картина российского ТЭК станет ещё более приблизительной. Оценки экспорта нефти и нефтепродуктов придётся делать по косвенным признакам: движению танкеров, данным спутникового слежения, отчётам стран-импортёров.

Для внутреннего читателя эффект другой. Цены на бензин на заправках, объёмы производства, планы компаний — всё это уходит из новостной повестки. Обсуждать топливный рынок станет сложнее: цифр для разговора почти не останется.

Указ не первый документ такого рода. Ограничения на раскрытие информации в отдельных отраслях вводились и раньше — например, для оборонной промышленности или для данных о некоторых категориях экспорта. Но ТЭК — крупнейший источник валютных поступлений в бюджет. Закрывать его показатели целиком раньше не пробовали.

Пока неясно, как новый режим скажется на работе биржи. Биржевые продажи бензина и дизеля — механизм, который во многом держится на прозрачности: участники видят объёмы и цены, принимают решения. Если эти данные закроют, торги могут стать менее предсказуемыми.

Правительство получило десять дней на перечень товаров. Что в него войдёт — нефть, газ, нефтепродукты, уголь или всё сразу — станет понятно в начале октября.