Гаага получила Нобеля и санкции в один день: совпадение или сигнал

Вашингтон распространил ограничения на весь Международный уголовный суд

Сначала в Осло назвали лауреата. Потом в Вашингтоне назвали меру. Разница между двумя объявлениями — несколько часов.

Нобелевскую премию мира получила Нави Пиллэй, бывшая судья Международного уголовного суда и экс-Верховный комиссар ООН по правам человека. Комитет отметил её работу по укреплению международного права. Администрация Дональда Трампа ответила санкциями против всего МУС. Не против отдельных судей, как раньше, а против организации целиком.

Об этом сообщил госсекретарь Марко Рубио. Запрет касается транзакций. Американским гражданам и компаниям нельзя предоставлять суду деньги, товары или услуги без отдельного разрешения Минфина. Под удар попадают и иностранные структуры, если они завязаны на финансовую систему США.

Что именно перекрывают

Речь не только о прямых платежах. Reuters описывает цепочку: закупка компьютерных услуг, страхование, наём следователей, обычные банковские операции, включая зарплаты сотрудникам суда на территории Америки. Всё это теперь требует согласования.

МУС готовился заранее. Компьютеры перевели с продукции Microsoft на немецкое программное обеспечение. Страховщиков сменили на компании, которые не работают в Штатах. Такие шаги предпринимались ещё до объявления.

«Либо МУС положит конец своим угрозам, либо мы положим конец МУС. Мы ожидаем, что наши союзники, многие из которых входят в МУС и полагаются на американских военнослужащих для своей защиты, обуздают суд», — заявил Рубио.

Формальное обоснование — защита американских граждан от преследования международным судом. Рубио добавил, что Вашингтон тянул с ограничениями, надеясь на урегулирование с участниками Римского статута. Не вышло.

Требование к союзникам — отдельная линия. Многие европейские страны входят в МУС и одновременно зависят от американской военной поддержки. Госсекретарь прямо на это указал.

В Гааге отреагировали спокойно. Суд заявляет о независимости и намерении работать дальше. Летом три судьи подали иск против администрации Трампа, назвав ограничения незаконными. В документе фигурировала формулировка «финансовая смертная казнь». Судьи жаловались, что лишились кредитных карт, банковских услуг, доступа к Amazon и Google, а иногда и медицинской страховки.

Канадская судья Кимберли Прост, под санкциями с прошлого года, рассказала NPR: страховая компания AXA отказывается оплачивать её медицинские счета, хотя юридически не обязана соблюдать американские ограничения. «Это бизнес-решение», — сказала она.

По данным Международной ассоциации юристов, с августа под американскими санкциями находятся девять из 18 судей МУС, оба заместителя прокурора, бывший прокурор и один сотрудник аппарата.

Европа раскололась в реакции. Германия встала на сторону суда. Глава МИД ФРГ Йоханн Вадефуль приехал в штаб-квартиру организации.

«Германия знает по своей собственной истории, к чему приводит, когда государственная власть попирает закон и человечность. Поэтому поддержка МУС для Германии — не просто вопрос внешней политики. Это часть нашей исторической ответственности», — сказал министр.

Берлин работает с другими государствами над сохранением работоспособности суда. Нидерланды, на чьей территории расположена Гаага, рассматривают блокирующий статут ЕС. Механизм позволит европейским компаниям и сотрудникам суда игнорировать часть американских требований. Министр иностранных дел Том Берендсен назвал это «ядерной опцией», но отказываться от неё не стал.

Совпадение по времени — Нобель утром, санкции днём — в Вашингтоне не комментируют. В Гааге тоже. Но именно на такие совпадения обычно и смотрят, когда ищут политический сигнал.