Новый обмен данными Китая может изменить мировую экономику
Прозрачная и регулируемая торговля данными в Китае контрастирует с хаотичным управлением данными и сбором данных на Западе.
НЬЮ-ЙОРК — Торговля новой Шанхайской биржей данных началась 26 ноября, что может стать одним из трансформационных событий Четвертой промышленной революции. Согласно веб-сайту биржи, предложения по первоначальным данным включают 20 продуктов от China Eastern Airlines, Cosco Shipping, China Mobile Insight и других китайских фирм.
Создание рынков капитала на Западе позволило мобилизовать сбережения среднего класса для строительства каналов и железных дорог, которые поддержали Первую промышленную революцию. Четвертая промышленная революция движется самими данными. Появление эффективного рынка данных имеет такие же серьезные последствия, как основание Амстердамской фондовой биржи в 1601 году, финансирование государственного долга Америки в 1790 году или финансирование долга во время наполеоновских войн. Акцент Китая на данных как на факторе производства противоречит не только марксистской экономической теории, но и классической английской экономической теории, адаптированной Марксом. С точки зрения экономической теории, это, пожалуй, самое антикоммунистическое нововведение прошлого века, и тем более примечательное программное заявление Коммунистической партии Китая.
Максимизация ценностей. Сделав сбор и продажу данных прозрачными, Шанхайская биржа позволяет компаниям, собирающим данные, максимизировать ценность своего бизнеса, а покупателям — использовать эти данные для повышения производительности своего бизнеса. Цель состоит в том, чтобы передать данные в руки предпринимателей, которые смогут использовать их наиболее эффективно — точно так же, как западные фондовые рынки и рынки облигаций выделяют сбережения предприятиям, которые могут получить максимальную прибыль с поправкой на риск.
Если искусственный интеллект (ИИ) — двигатель 4-й промышленной революции, то данные — его топливо. Сотни миллионов оцифрованных историй болезни и сканирований ДНК позволяют исследованиям, основанным на искусственном интеллекте, изобретать новые фармацевтические препараты за небольшую плату по сравнению со старыми методами проб и ошибок. «Умные города» могут сопоставить каждого пассажира и каждую посылку с транспортным средством, а связь 5G позволяет автономным транспортным средствам перемещаться в рамках дорожного движения. Интеллектуальная логистика может перемещать товары через автоматизированные порты на беспилотные грузовики и на склады роботов, где встроенные микросхемы направляют каждый товар в пункт назначения.
Возможности безграничны, и некоторые из них (особенно в области автоматизации портов) находятся на продвинутой стадии внедрения в Китае. Но проблемы с извлечением ценности из данных более сложны, чем добыча угля или перекачка нефти. На Западе существует огромный рынок данных, но он основан на сомнительном (и, возможно, незаконном) сборе данных технологическими гигантами, которые намеренно скрывают тип данных, которые они собирают от клиентов, и еще более изворотливой сети брокеров данных.
Нормативно-правовая среда для данных практически отсутствует. Это может измениться непредсказуемо и резко. Например, исследование Washington Post выявило 5400 «трекеров приложений», перекачивающих данные с iPhone. В 2019 году сайт Strategy-business.com сообщил, что «в год хранится около 3,7 зеттабайт данных, генерируемых людьми — в среднем около 117 гигабайт данных на одного пользователя Интернета. Около 25% из них хранится в Google (на сегодняшний день это самый большой процент пользовательских данных, хранимых какой-либо отдельной компанией), а еще 1% — в Facebook. Ожидается, что к 2025 году средний объем генерируемых данных на человека достигнет почти 300 гигабайт».
Доходы от брокерских услуг по обработке данных на Западе превышают 200 миллиардов долларов в год, в основном это личные и частные данные. Хакеры создали фальшивый профиль в LinkedIn и получили полные истории поиска в Интернете для 3 миллионов немцев. Apple и Google тайно собирают пользовательские данные, а хакеры проникли в их программное обеспечение, чтобы украсть еще больше. Инициатива Китая — первая в мире попытка торговать данными в соответствии с установленными правилами с прозрачными транзакциями. В случае успеха его вклад в экономическую эффективность будет сопоставим с созданием хорошо регулируемых рынков капитала на Западе.
Данные как 4-й фактор производства. Данные, по мнению Китая, включают фактор производства наравне с землей, рабочей силой и капиталом. Национальное бюро азиатских исследований писало в августе 2021 года: — «В 2020 году Коммунистическая партия Китая (КПК) ЦК и Государственный Совет добавил данные на землю, труд, капитал и технологии в качестве нового фактора производства». В статье говорится, что такой рост объемов данных «свидетельствует о видении экономики будущего, в которой данные определяют развитие. Действительно, по данным Китайской академии информационных и коммуникационных технологий, ключевое различие между данными и традиционными факторами производства заключается в эффекте мультипликатора — данные могут усиливать другие факторы производства, такие как рабочая сила и капитал, и приносить еще более значительные экономические выгоды.
Китай имеет естественные преимущества перед Западом в сборе данных, особенно в таких критических областях, как здравоохранение, где западные законы о конфиденциальности запрещают сбор индивидуальных медицинских записей. Американские поставщики медицинских услуг настолько стесняются возможных юридических последствий, что отказываются хранить данные, даже если пациенты дают явное согласие.
Проект Закона Китая о безопасности данных направлен на то, чтобы использовать корпоративный сектор для поддержки государственных целей. Он вводит национальную систему классификации данных «по степени их важности для экономического и социального развития; и в зависимости от воздействия на национальную безопасность, общественные интересы или законные права и интересы граждан или организаций». Он также вводит новые требования соответствия для компаний для проведения оценки рисков безопасности данных в соответствии со схемой классификации и сигнализирует о том, что намерение создать и регулировать внутренние рынки для «транзакций с данными».
Закон о безопасности данных, который строит национальную классификацию данных сверху вниз, прямо помещает данные в геополитическое соперничество с демократиями, включая Соединенные Штаты. Закон включает экспортный контроль данных и основу для «взаимности» против предполагаемых «дискриминационных мер» в отношении Китая. Если страны решат исключить китайские товары, как это было сделано в последнее время в США, их компании могут оказаться в черном списке Китая. Закон о безопасности данных сигнализирует о возможности возмездия, даже если демократии будут действовать через механизмы проверки инвестиций, чтобы предотвратить массовый сбор персональных данных китайскими компаниями.
Экономисты выяснили, в 18 — м веке, что капитал, наряду с землей и трудом, стало решающим фактором в производстве (в отличие от французских экономистов, который настаивали на том, что все богатство пришло от земли). Англоязычные историки приписывают трехфакторную концепцию Адаму Смиту. До того, как промышленники инвестировали в паровые машины и ткацкие станки, концепция «капитала» как фактора производства была туманной. Большая часть промышленности была ручной работой, пока капитальные вложения не умножили силу труда. Некоторые экономисты 20-го века добавляют «предпринимательство» в качестве четвертого фактора производства после наблюдения Фрэнка Найта 1921 года о том, что вознаграждение предпринимателей коренным образом отличается от ренты за землю или отдачи от капитала.
Упорядоченные рынки факторов производства являются ключом к экономической эффективности. Как писал перуанский экономист Эрнандо де Сото в 1986 году, отсутствие четких прав собственности на землю является огромным препятствием на пути экономического развития Латинской Америки. Регулирование публичных предложений Комиссией по ценным бумагам и биржам США и аналогичными государственными учреждениями на Западе является ключом к общественному доверию к рынкам рискового капитала.
То, что Александр Гамильтон назвал «хорошо финансируемый государственный долг» является основой для огромного роста Америки в течение 19-го века, а система государственного долга создан в результате наполеоновских войн при поддержке Европы промышленной революции. Вот почему Шанхайский обмен данными может иметь такое значение. Поскольку данные занимают место помимо земли, труда, капитала и предпринимательства как факторов производства, эффективные рынки данных будут играть такую же фундаментальную роль, как и рынки капитала и земли.
Между тем в США. Согласно недавнему исследованию Конгресса, как я сообщил в эссе 2021 года в журнале American Affairs, контроль над данными со стороны крупных технологий в Соединенных Штатах — не столько помощь, сколько препятствие для продуктивности. Подкомитет Конгресса США по антимонопольному законодательству писал в 2020 году: — «Проще говоря, компании, которые когда-то были разношерстными стартапами-неудачниками, которые бросили вызов статус-кво, превратились в монополии, которые мы в последний раз видели в эпоху нефтяных баронов и железнодорожных магнатов. Хотя эти фирмы принесли обществу очевидные выгоды, за доминирование Amazon, Apple, Facebook и Google пришлось заплатить свою цену. Эти фирмы используют свое господство таким образом, что подрывают предпринимательство, ухудшают конфиденциальность американцев в Интернете и подрывают активность свободной и разнообразной прессы. В результате меньше инноваций, меньше выбора для потребителей и ослаблена демократия».
Китайский режим регулирования данных и открытых рынков данных — это попытка избежать провала в производительности труда, созданного в Америке технологическими монополиями. Лоббистская мощь крупных технологических компаний США фактически заблокировала попытки их регулирования. Контроль над данными дает Китаю рычаг силы против попыток Запада ограничить доступ Китая к западным технологиям. Со временем можно будет воспроизвести любую технологию, но Запад пока не может сравниться с китайскими информационными ресурсами.
ДЭВИД П. ГОЛЬДМАН