Минцифры готовит ограничения для виртуальных операторов связи

Связь от банков подорожает до 250 рублей: кому это выгодно

Сорок миллионов сим-карт. Столько сегодня обслуживают виртуальные операторы, работающие под банковскими брендами. И именно этот сегмент рынка оказался в центре внимания Минцифры. Ведомство обсуждает пакет мер, который может серьёзно изменить расстановку сил в отрасли.

Суть претензий проста. Банки предлагают клиентам тарифы заметно ниже среднерыночных, а разницу покрывают из собственного кармана. По логике министерства, это демпинг. Классические операторы теряют абонентов, их доходы падают, а значит — меньше денег идёт на строительство вышек и развитие сетей.

Глава Минцифры Максут Шадаев высказался прямо: банки субсидируют связь, чтобы удержать клиентов внутри своих экосистем. По его мнению, это несправедливо по отношению к тем, кто строит инфраструктуру.

Что именно предлагают

Обсуждаются три ключевые меры. Первая — минимальная плата за обслуживание абонента. Ниже 250 рублей в месяц тариф стоить не должен. Вторая — рост отчислений виртуальных операторов в резерв универсального обслуживания. Сейчас это два процента, предлагают поднять до четырёх. Третья — запрет на смену опорного оператора до окончания срока лицензии.

Формально хост-операторы, то есть МТС, «МегаФон», «Билайн» и Т2, от банковских виртуальных операторов не страдают. Они получают оптовую плату за трафик и остаются в плюсе. Но процедура переноса номера стала настолько простой, что абоненты уходят массово. И это уже бьёт по рынку.

«Речь идёт о заметном сегменте: в 2025 году выручка рынка составила 111 млрд рублей», — приводят данные в отраслевых исследованиях.

На банковские проекты пришлось 93 процента абонентской базы и 76 процентов доходов виртуальных операторов. Цифры говорят сами за себя: львиная доля рынка MVNO — это именно банковские операторы.

В Минцифры подчёркивают: окончательных решений пока нет. Инициатива обсуждается, но конкретные параметры могут измениться. Впрочем, разговоры об ограничениях идут не первый месяц. Ещё в августе рабочая группа министерства предлагала закрепить понятие виртуального оператора законодательно и ввести те самые 250 рублей как минимальный порог.

Что это значит для абонентов? Если меры примут, связь от банков подорожает. Субсидировать тарифы станет сложнее или невозможно. Цены подтянутся к среднерыночному уровню. А заодно исчезнет один из стимулов оставаться в экосистеме банка — если связь там перестанет быть выгодной, часть клиентов задумается о переходе.

Критики инициативы указывают на другое. Качество связи, особенно мобильного интернета, и без того вызывает вопросы во многих регионах. А предлагаемые меры, по их мнению, защищают доходы крупных операторов вместо того, чтобы заставить их улучшать сети и конкурировать честно. Получается, абонент может проиграть дважды: заплатить больше и не получить взамен лучшего качества.

Действия банков при этом сложно назвать нерыночными. Они улучшают продукт и предлагают связь как дополнительную опцию на выгодных условиях. Покупатель голосует рублём — и голосует активно.

Пока решение не принято, рынок живёт в режиме ожидания. Виртуальные операторы продолжают работать, абоненты — пользоваться дешёвыми тарифами. Но если законодательный запрет на субсидирование всё же появится, расклад изменится быстро. Как сообщили в министерстве, окончательные параметры и сроки пока не определены.