Демобилизация мобилизованных: указ не подписан, но адаптацию ветеранов готовят заранее

Графиков из соцсетей не существует, а рабочие места за бойцами уже закреплены законом

Сентябрьский ажиотаж вокруг возможных переговоров России, США и Украины породил новую волну слухов. Дескать, раз дипломатия оживает, то и до массового возвращения мобилизованных рукой подать. Прошло меньше месяца. Дмитрий Песков 9 октября публично согласился с госсекретарём США Марко Рубио: перспектив урегулирования сейчас не просматривается. Значит, и привязывать демобилизацию к конкретной дате не к чему.

Вот с этого и стоит начинать разговор. А уже потом переходить к тому, что реально происходит.

Документ о массовом увольнении в запас не подписан. Ни президент, ни Министерство обороны конкретных сроков не называли. Очерёдность возвращения тоже нигде не опубликована. Правовая рамка остаётся прежней — указ о частичной мобилизации продолжает действовать, и фиксированного срока службы в нём нет.

Позицию нижней палаты парламента озвучивал глава комитета по обороне Андрей Картаполов. Полная ротация законом не предусмотрена, возвращение возможно после завершения спецоперации. Это не новость, но именно от этой точки отсчитываются все остальные разговоры.

Что уже работает на практике

Пока одни ждут приказа, другие занимаются делом. С 1 сентября действует федеральный закон, дающий вернувшимся на прежнее место работы преимущественное право остаться в штате при сокращении — при равной квалификации с коллегами. Рабочее место мобилизованного на время службы приостанавливается, но не теряется: норма Трудового кодекса никуда не делась.

Дальше — регионы. В Самарской области через филиал фонда «Защитники Отечества» прошли больше 3700 человек, углублённая диспансеризация. Трудоустроены свыше 80 процентов вернувшихся. Анна Цивилева, возглавляющая фонд, говорит, что подход индивидуальный: смотрят на ситуацию каждого ветерана отдельно, семьям уделяют внимание не меньше.

В Амурской области картина конкретнее. Мазановский округ — 32 демобилизованных, 22 уже на работе. С марта доля трудоустроенных поднялась с 45 до 71 процента. Один из ветеранов поступил в педагогический университет и преподаёт изобразительное искусство в местной школе.

В 27 регионах действуют собственные законы о квотах для ветеранов боевых действий. На этот год определены 213 приоритетных специальностей для профобучения, 27 из них сформированы с учётом пожеланий самих участников спецоперации. Обучение идёт за счёт федерального бюджета.

В сентябре прозвучала инициатива ввести квоту от 2 до 4 процентов на трудоустройство ветеранов для работодателей со штатом больше 35 человек. Пока это только предложение, в законах его нет.

Отпуск — не менее 14 суток за каждые полгода службы, дорога не считается. Конституционный суд подтвердил такую конструкцию: при мобилизации допустимы исключения из обычных правил, в том числе по срокам и основаниям увольнения.

Теперь о поручении, вокруг которого накручено больше всего. На заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам 19 августа Владимир Путин распорядился заранее готовиться к возвращению военнослужащих из зоны спецоперации после её окончания. Вернувшимся понадобится работа, и это, по словам главы государства, серьёзная работа, к которой надо готовиться заранее.

Суть поручения часто перевирают. Речь не об объявлении демобилизации. Речь о создании инфраструктуры для адаптации ветеранов. Но сам факт такого распоряжения говорит о многом: массовое возвращение на высшем уровне рассматривают как неизбежную перспективу.

Военные аналитики сходятся в одном: даже после политического решения одномоментного возвращения всех мобилизованных не будет. Резкое сокращение личного состава ударит по системе комплектования. Наиболее вероятный сценарий — постепенная ротация. Первыми домой могут поехать те, кто дольше всех на передовой, бойцы с серьёзными проблемами со здоровьем, с тяжёлыми семейными обстоятельствами, нуждающиеся в длительной реабилитации.

И отдельно. «Графики демобилизации», гуляющие по соцсетям, — выдумка. Увольнение с военной службы регулируется нормативными актами. Подтверждением любых перемен может стать только официальный документ.

Картина на середину октября такая: указа нет, сроки официально привязаны к завершению спецоперации, право на отпуск раз в полгода сохраняется. Государство параллельно расширяет трудовые гарантии, развивает программы переобучения и реабилитации. Семьям военнослужащих стоит ориентироваться на решения президента, Министерства обороны и опубликованные нормативные акты — и ни на что другое.