Время на ядерные переговоры с Ираном истекает

Седьмой раунд многосторонних переговоров не показывает никаких признаков прогресса, в то время как Израиль угрожает взять дело в свои руки. Переговоры о сдерживании ядерной программы Ирана вступают в опасную фазу. Шансы ограничить создание Ираном ядерного оружия исчезают.

На прошлой неделе Иран, США, Великобритания, Франция, Германия, Россия и Китай вступили в седьмой раунд переговоров в Вене. Они закрыли пятничную сессию без прогресса по ключевым вопросам, касающимся США и Ирана. Главное желание США: вернуться к первоначальной сделке, призванной сделать иранские ядерные программы мирными, но и продлить договоренности на 25 лет.

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян предположил, что речь идет только о снятии санкций и о том, что Байден должен пообещать, что будущая администрация США не сможет их восстановить. 6 декабря открывается новая сессия переговоров, но западные участники настроены пессимистично. «Иран отказался от достигнутого дипломатического прогресса», — заявили в совместном коммюнике Великобритании, Франции и Германии. «Иран отказывается от почти всех сложных компромиссов, выработанных за месяцы жестких переговоров», — добавили они, — «Время уходит».

Эта точка зрения была опровергнута Китаем, официальный представитель МИД которого Ван Вэньбинь просто обвинил американцев в противостоянии. «США, как виновники иранского ядерного кризиса, должны, естественно, отменить все незаконные односторонние санкции против Ирана и третьих сторон, включая Китай», — сказал Ван, — «На этой основе Иран возобновит выполнение своих обязательств в ядерном секторе».

Тупиковая ситуация отражает нестабильное наследие бывшего президента США Дональда Трампа, который в 2018 году отменил участие Америки в сделке, достигнутой в 2015 году его предшественником Бараком Обамой. Трамп утверждал, что соглашение не было достаточно жестким и не охватывало достаточно долгий период, чтобы гарантировать, что Иран не создаст оружие в течение примерно десяти лет. Затем он ввел суровые экономические санкции против Ирана.

Иран, возмущенный нежеланием большинства других стран отменять санкции, начал производить более высокообогащенный оружейный уран, чем разрешалось по старому соглашению. Новые проекты усовершенствования приблизили Исламскую Республику к тому, чтобы стать ядерным «пороговым государством», способным создать атомную бомбу.

На правительства США и Ирана оказывается противоположное давление, чтобы они продемонстрировали свою силу на этих переговорах и при этом продемонстрировали готовность к компромиссу. Престиж Байдена во внешней политике страдает из-за того, что он неправильно справился с выводом войск из Афганистана. На него могут возложить вину за то, что он позволил Ирану приблизиться к обладанию атомным оружием, и обвинить его в том, что он беспомощно слаб. Но Байден также должен приложить, по крайней мере, добросовестные усилия, чтобы прийти к соглашению. Майкл О’Хэнлон, исследователь из Вашингтонского института Брукингса, сказал, что Вашингтон считает, что он должен показать: — «Россия, Китай и даже наши европейские союзники, что мы испробовали все до последнего»

Новое правительство Ирана также стремится продемонстрировать мачо-решимость. Новый президент Эбрагим Раиси замедлил переговоры, пока ядерная программа неуклонно продвигается вперед, и эту тактику приветствуют бескомпромиссные фундаменталистские милитаристы. Раиси находится под давлением, чтобы исправить плачевное состояние иранской экономики, обремененной инфляцией и страдающей от высокого уровня безработицы. За пять лет добыча нефти снизилась вдвое.

В соответствии с этим иранцы могут полагать, что у них есть выход, если переговоры не удастся, утверждает Али Фатолла-Неджад, немецко-иранский политолог. По его прогнозам, Тегеран попытается уравновесить «давление США посредством региональной торговли и геополитического выравнивания с незападными великими державами, такими как Китай и Россия». Иранские переговорщики отдельно встречались с российскими и китайскими дипломатами, отказываясь при этом лично присутствовать на переговорах в Вене. Переговорщики из США общаются по видеосвязи.

По оценкам аналитиков, Китай уже импортирует более 500 000 баррелей иранской нефти в день в течение последних трех месяцев. «Иран пытается побеждать своих товарищей по команде», — заключил Асиф Шуджа из Института Ближнего Востока Национального университета Сингапура, — «И США делают то же самое». Государства в регионе, смотрящие вовнутрь, делают свои собственные расчеты. Правительства Персидского залива начали переговоры с Ираном, чтобы ослабить напряженность, на случай, если переговоры приведут к какой-либо форме американо-иранской разрядки.

Из Израиля поступают более воинственные сигналы. В воскресенье премьер-министр Израиля Нафтали Беннет заявил своему кабинету министров, что переговоры — лишь прикрытие, пока Иран наращивает обогащение урана. «Я призываю каждую страну, ведущую переговоры с Ираном в Вене, занять твердую позицию и дать понять Ирану, что они не могут одновременно обогащать уран и вести переговоры», — сказал Беннетт.

Ранее на этой неделе министр иностранных дел Израиля Бенни Ганц предупредил: — «Наступит момент, когда у мира, региона и Государства Израиль не будет другого выбора, кроме как действовать». Детали этого акта не разглашаются, но есть прецеденты насилия. В 1981 году Израиль бомбил ядерный объект в Ираке, а в 2007 году — в Сирии. В прошлом году они изобрели дистанционно управляемый спутниковый пулемет, который, спрятанный в пикапе на обочине иранской дороги, подстрелил и убил известного иранского ученого-ядерщика. Сообщается также, что Израиль работает над бомбами, которые могут проникнуть через сильно укрепленные подземные объекты по обогащению урана.

По данным Международного агентства по атомной энергии ООН, в ходе недавних переговоров Иран снова ввел в эксплуатацию завод по обогащению уранового топлива в Фордо. Он был выведен из эксплуатации по соглашению 2015 года. Увеличение производства в Фордо, чьи предприятия находятся глубоко в горах, позволяет Ирану «работать намного быстрее и значительно увеличить объемы обогащения», — сказал генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси. На этом фоне переговоры по ядерной программе больше похожи на обратный отсчет.

DANIEL WILLIAMS