Минфин и ФНС готовят новые правила для самозанятых после завершения эксперимента: что будет с НПД, лимитом 2,4 млн рублей и контролем ФНС

Лимит в 2,4 миллиона устарел, но чиновники не спешат его поднимать

Срок действия налога на профессиональный доход истекает в конце 2028 года. Формально это эксперимент, который запустили в 2018-м на отдельных территориях, а через год раскатали на всю страну. Десять лет — и всё, режим должен закончиться. Но в Минфине и Федеральной налоговой службе уже сейчас обсуждают, что делать дальше. Ответ, судя по настроениям ведомств, очевиден: НПД никуда не денется.

Заместитель руководителя ФНС Дмитрий Сатин прямо сказал: варианты нужно прорабатывать заранее, не дожидаясь финальной даты. Чиновники хотят прописать режим в Налоговом кодексе на постоянной основе. Логика простая. Самозанятых миллионы, деньги в бюджет текут стабильно, зачем рушить работающую схему.

Другой вопрос — как именно её перестроят. Обсуждение идёт по трём направлениям, и каждое касается миллионов людей.

Скрытый найм, лимит и больничные: что именно меняется

Первое и самое болезненное — борьба с подменой трудовых отношений. Компании давно научились экономить: вместо штатного сотрудника с зарплатой и страховыми взносами оформляют самозанятого. Взносы составляют около трети фонда оплаты труда, так что выгода очевидна. Налоговая видит такие схемы и готовит ответ.

Насторожить проверяющих могут постоянный график, один заказчик и одинаковая сумма каждый месяц. Если человек годами работает на одну компанию по расписанию, а в документах числится вольным подрядчиком, вопросы возникнут. Как именно ФНС будет выявлять такие случаи и что грозит нарушителям, пока не уточняется. Но сам факт, что тему подняли на уровне замглавы службы, говорит о многом.

Второе направление — социальная защита. С начала 2026 года действует эксперимент по добровольному страхованию самозанятых на случай временной нетрудоспособности. Проще говоря, можно платить взносы и получать оплачиваемый больничный. Продлится это до конца 2028 года, а что будет потом — вопрос открытый. Возможно, механизм сделают постоянным, возможно, изменят условия.

Третье — размер годового лимита. Сейчас он составляет 2,4 млн рублей. Цифру не индексировали с 2019 года, и за семь лет инфляция съела её изрядную часть. Для курьера или репетитора такой потолок может показаться далёким, но для дизайнера, программиста или мастера с хорошим потоком клиентов он становится реальным ограничением.

В Госдуме лежит несколько законопроектов. ЛДПР предлагает поднять порог до 3,4 млн рублей, «Новые люди» — почти вдвое, до 4,3 млн. Звучали идеи увеличить лимит до 3 млн уже с 2027 года. Есть и более ранние расчёты: в пояснительных материалах к бюджету фигурировали цифры 3,8, 4 и 4,2 млн рублей к 2028 году. Правда, тогда речь шла о сценарии, который в итоге не приняли.

Представитель «Опоры России» Павел Зюков оценивает перспективы сдержанно. По его мнению, правительство вряд ли пойдёт на резкий скачок. Скорее всего, лимит проиндексируют на инфляцию или привяжут к коэффициенту-дефлятору. Средний чек большинства самозанятых всё равно далёк от предельной суммы, так что радикальное повышение не выглядит приоритетом.

Позиция Минфина официально звучит так: условия НПД гарантированно сохраняются до конца 2028 года. Никаких изменений в 2027-м не будет. Но именно в следующем году определятся правила на следующее десятилетие.

Масштаб явления объясняет осторожность чиновников. На сентябрь 2026 года в России зарегистрировано 17,54 млн самозанятых. Это на 13,9% больше, чем в конце 2025-го. За прошлый год их суммарный доход превысил 3 трлн рублей, а в бюджет поступило около 150 млрд рублей налогов. Цифры растут, и трогать такую махину без нужды никто не хочет.

Что привлекает людей? Минимальная отчётность. Чек формируется в приложении «Мой налог» за пару секунд. Не нужно открывать ИП, платить страховые взносы, сдавать декларации. Ставки — 4% с доходов от физических лиц и 6% от организаций и предпринимателей. При регистрации дают вычет 10 тысяч рублей, который временно снижает ставки до 3% и 4%.

Лимит считается нарастающим итогом с начала года. Как только доход перевалил за 2,4 млн рублей, право на НПД теряется автоматически. Дальше — либо переход на УСН, либо закрытие деятельности. Для тех, кто работает на себя годами, это серьёзный барьер.

Для самозанятых и компаний, которые с ними сотрудничают, следующий год станет определяющим. Именно в 2027-м Минфин и ФНС рассчитывают принять окончательное решение. Пока же режим работает в прежнем виде, и до конца 2028 года его параметры менять не собираются.