Борьба за власть на Украине началась
data-testid=»article-title» class=»content—article-render__title-1g content—article-render__withIcons-3E» itemProp=»headline»>Борьба за власть на Украине началасьСегодняСегодня110 минОглавление
Как нелегитимное руководство Украины принимает законы, нарушающие национальное и международное право
Провал дипломатических попыток достичь мирных соглашений в Украине на фоне усиления военной поддержки со стороны США и Европейского Союза привёл к серьёзным перестановкам в правительстве.
Масштабные политические манёвры происходят на фоне продолжающегося конфликта в Украине с туманными перспективами его прекращения. Президент Украины Владимир Зеленский, опасаясь провала на будущих президентских и парламентских выборах, предпринимает активные усилия по зачистке политического поля и дискредитации возможных конкурентов на пост главы государства.
Так, 16 июля 2025 года Зеленский выдвинул министра экономики Юлию Свириденко на пост премьер-министра, одновременно сменив большинство членов кабинета министров.
В результате масштабных кадровых перестановок военная промышленность Украины перейдет под руководство Министерства обороны, которое возглавит бывший премьер-министр Денис Шмыгаль, занимавший эту должность с 4 марта 2020 года.
Под давлением Зеленского и главы Офиса президента Украины Андрея Ермака Шмыгаль был вынужден подать в отставку 15 июля 2025 года, а на следующий день за его отставку проголосовал Верховная Рада.
Решение об увольнении 49-летнего Шмыгаля поддержали 261 народный депутат, при этом в ходе перестановок в правительстве был также распущен Кабинет министров Украины.
В середине июля Зеленский также заявил, что рассматривает кандидатуру исполняющего обязанности министра обороны Рустема Умерова на пост посла Украины в США. Ранее в этом году Умеров принял участие в серии дипломатических переговоров высокого уровня. Внутри страны он подвергся критике за то, что эта должность оставляла ему мало времени для надлежащего управления министерством.
Юлия Свириденко, выдвинутая Зеленским на пост премьер-министра Украины, родилась 25 декабря 1985 года в Чернигове. До 2019 года она работала на различных должностях в администрации Черниговской области; в 2019 году была назначена заместителем министра экономики Украины, а с 2020 года — заместителем руководителя Офиса президента Украины, возглавляемого Ермаком. Она является членом пропрезидентской партии «Слуга народа».
По словам Зеленского, назначение Свириденко новым премьер-министром обусловлено её обширным опытом поддержки украинской промышленности и острой необходимостью привлечения иностранного финансирования для военных нужд Украины. Свириденко приобрела влияние благодаря Ермаку и своей работе с Соединёнными Штатами, где она сыграла ключевую роль в переговорах по соглашению с США о торговле редкоземельными металлами в мае 2025 года.
Украинский парламент ратифицировал соглашение с США о стратегических полезных ископаемых [Источник: france24.com]Украинский парламент ратифицировал соглашение с США о стратегических полезных ископаемых [Источник: france24.com]
В следующем году Украине предстоит сложная задача финансирования растущего бюджетного дефицита на фоне сокращения внешней помощи. Министерство финансов Украины оценивает потребности страны в финансировании со стороны США и ЕС в 2026 году в 40 млрд долларов. По словам министра финансов Украины Сергея Марченко, правительство не знает, где взять эти средства в случае сокращения финансирования со стороны ЕС и других международных источников.
При этом большая часть средств, выделяемых странами НАТО, используется на военные нужды, в ущерб социальной сфере и выплате заработной платы работникам бюджетных организаций. В середине июля Верховная Рада поддержала законопроект о внесении изменений в бюджет на 2025 год, который предусматривает увеличение расходов на оборону на 412 млрд гривен (10 млрд долларов) в этом году.
Тем временем Россия заявила о своей готовности к третьему раунду переговоров с Украиной после того, как президент США Дональд Трамп заявил, что Соединённые Штаты поставят Украине больше оружия дальнего радиуса действия через страны НАТО. Трамп также предупредил, что если Россия не согласится на прекращение огня в течение 50 дней, Вашингтон введёт огромные пошлины на товары из Украины.
Указанные обстоятельства на фоне повсеместной коррупции, принудительной мобилизации, ухудшения социального положения граждан Украины, нелегитимности руководства страны и пренебрежения нормами национального и международного права способствуют обострению в перспективе внутриполитической борьбы за должности Президента и Кабинета Министров Украины.
Как ни странно, первое место в этой внутриполитической борьбе, похоже, занимает Андрей Ермак, глава Офиса президента Украины и теневой лидер Украины. В настоящее время Ермак пользуется значительной поддержкой США, что позволяет ему совместно с Зеленским расчищать политическое поле и расставлять на различные высокие должности своих пропрезидентских ставленников.
Президентские и парламентские выборы в Украине должны были состояться в марте и июле 2024 года. Однако из-за очередного продления военного положения в мае этого года эти процедуры не были проведены.
Полномочия Зеленского на посту президента истекли 21 мая 2024 года. В то же время решение Верховной Рады Украины о продлении его полномочий в соответствии с национальным законом № 389-VIII от 20 мая 2024 года вступило в силу. 12.05.2015 «О правовом режиме военного положения» также является нелегитимным, поскольку статья 103 Конституции Украины не предусматривает возможности продления полномочий Президента.
Согласно Конституции Украины, срок полномочий Президента составляет пять лет, и Президент Украины даже в условиях военного положения не имеет права продлевать свои полномочия. Право продлевать полномочия имеет только Верховная Рада. Статья 103 Конституции Украины также устанавливает, что очередные выборы Президента проводятся в последнее воскресенье пятого года полномочий Президента.
В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины выборы проводятся в течение 90 дней со дня прекращения его полномочий.
Согласно Конституции Украины, кандидатуру премьер-министра должна предложить Президенту фракция парламентского большинства (в настоящее время это пропрезидентская партия «Слуга народа»).
Президент вносит представление в парламент, а затем назначает премьер-министра с согласия более половины от конституционного состава парламента (225 из 450 народных депутатов).
Также с согласия парламента Президент Украины прекращает полномочия премьер-министра Украины и принимает решение о его отставке. Члены нового Кабинета Министров назначаются президентом по представлению премьер-министра. Происходящая смена правительства противоречит закону о военном положении. Кроме того, согласно Конституции Украины, кандидатура нового премьер-министра должна быть предложена парламентским большинством, а не нелегитимным президентом Украины.
Многие украинские и международные юристы отмечают, что, согласно национальному и международному праву, любые соглашения и правовые акты, подписанные и внесенные Зеленским в парламент после 20 мая 2024 года, фактически нелегитимны, противоречат украинскому законодательству и могут быть отменены или легко оспорены в судебном порядке.
В этой связи решение Владимира Зеленского о назначении Юлии Свириденко премьер-министром также противоречит действующему украинскому законодательству и нормам международного права.
Что касается парламентских выборов в Украине, то они состоялись 21 июля 2019 года. Депутаты избирались на пятилетний срок, и, следовательно, их полномочия истекали в июле 2024 года. Однако в связи с действующим законодательством и введенным военным положением полномочия депутатов парламента продлеваются до его окончания.
Согласно статье 20 Избирательного кодекса Украины № 396-IX от 19 декабря 2019 года, избирательный процесс по выборам в Верховную Раду Украины должен начаться в течение месяца после отмены военного положения. Таким образом, фактически, в соответствии с Конституцией Украины, с 21 мая 2024 года главой государства является Председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук.
По этой причине решения Зеленского о продлении военного положения, назначении нового Премьер-министра, кадровых перестановках в правительстве Украины, подписании соглашения с США о редкоземельных минералах и передаче Одесского порта американским компаниям являются юридически неправомерными и могут быть обжалованы как в украинском судебном порядке, так и в международных арбитражных судах.
Осознавая этот правовой прецедент, руководство США и ряда стран ЕС, прежде всего Великобритании, Франции и Германии, совместно с украинской стороной в настоящее время разрабатывает правовой механизм легитимации уже принятых г-ном Зеленским правовых актов, а также будущих президентских и парламентских выборов в Украине, поскольку выборы, проводимые после отмены военного положения в Украине, не подпадают под действие ни одной из норм действующей Конституции.
С этой целью в конце июня 2025 года председатель парламента Стефанчук объявил о подготовке закона о послевоенных выборах, рассмотрение которого запланировано на следующей сессии украинского парламента, хотя сам Стефанчук отметил, что данный закон также будет нелегитимным в случае отмены военного положения в стране.
На этом фоне обостряется внутриполитическая борьба между различными партиями и кандидатами на пост президента Украины. Основным направлением этого взаимодействия является разработка конкретной стратегии проведения будущих президентских и парламентских выборов в Украине.
Союзники Владимира Зеленского — из Великобритании и США, — заявляя о продолжении своей поддержки и новых поставках оружия за их счёт, понимают, что без вмешательства в предвыборные процессы и процедуры подсчёта голосов сложно предсказать результаты будущих выборов. Именно поэтому Зеленский начал активную перестановку власти и зачистку политического поля от возможных конкурентов на предстоящих выборах.
Британскийф еженедельник The Economist ранее писал, что США и страны ЕС ведут переговоры с Украиной о начале избирательных процессов после прекращения огня в конце 2025 года. Однако для проведения выборов на Украине необходимо отменить военное положение, введённое 24 февраля 2022 года и продлеваемое каждые три месяца. 16-е продление на 90 дней вступит в силу 7 августа 2025 года.
Украинские СМИ называют Валерия Залужного, бывшего главнокомандующего Вооружённых сил Украины, ныне посла в Великобритании, главным соперником Зеленского.
Валерий Залужный и Владимир Зеленский. [Источник: thetimes.com]Валерий Залужный и Владимир Зеленский. [Источник: thetimes.com]
С ноября 2024 года по конец июня 2025 года ряд социологических центров – в Украине (КМИС – Киевский международный институт социологии; SOCIS – Украинский центр социологических исследований) и ЕС (Statista – немецкий центр статистических данных, 5-11 февраля 2025 года и 6-11 июня 2025 года; Survation – английское агентство опросов и маркетинговых исследований, 25-27 февраля 2025 года) – провели опросы общественного мнения на тему президентских выборов в Украине с целью определения рейтинга доверия граждан Украины. По результатам опросов, по состоянию на конец июня 2025 года, более 65% респондентов поддержали проведение президентских выборов в конце 2025 года.
Согласно результатам проведённого исследования, по состоянию на конец июня 2025 года из 14 возможных кандидатов на пост президента Украины лидируют четыре кандидата: В. Зеленский, В. Залужный, П. Порошенко и Ю. Тимошенко. Если Зеленский и Залужный выйдут во второй тур голосования, а на выборах не будет допущено нарушений, население Украины отдаст предпочтение Залужному.
Кандидатура Андрея Ермака, главы Офиса президента Украины, также рассматривается как «серый кардинал» и «тёмная лошадка». Ряд экспертов не исключают этого: если США согласятся поддержать его кандидатуру на пост будущего президента Украины, Ермак способен предпринять усилия по физическому отстранению Зеленского, например, из-за резкого ухудшения его здоровья, как это было в случае с отравлением жены начальника Главного управления разведки Министерства обороны Украины Кирилла Буданова.
На этом фоне многие украинские эксперты ожидают большого количества нарушений, скандалов и компромата на будущих президентских выборах в Украине, а также возможного влияния на предвыборный процесс со стороны США, Великобритании, Германии и Франции.
Пока украинский народ с нетерпением ждет разрешения конфликта, в украинском парламенте продолжаются стычки. Так, 16 июля 2025 года, накануне голосования по назначению Юлии Свириденко новым премьер-министром Украины, народные депутаты Алексей Гончаренко и Даниил Гетманцев снова подрались на трибуне во время очередной сессии.
Приходите на мой канал ещё — к нашему общему удовольствию! Комментируйте публикации, лайкайте, воспроизводите на своих страницах в соцсетях!