Бюджет РФ будет дефицитным до 2042 года, правительство готово увеличить госдолг на 200 трлн рублей

Дефицит федерального бюджета России, который по итогам текущего года может превысить 5,7 трлн руб., будет сохраняться как минимум до 2042 года. Это следует из прогноза правительства, на который обратили внимание «Ведомости».

Документ составлен с учетом двух вариантов сценария социально-экономического развития — базового и консервативного. В обоих прогнозах расходы будут превышать доходы на протяжении всего прогнозного горизонта.

• В базовом варианте дефицит в 2042 году вырастет до 21,6 трлн руб. (2,9% от прогнозируемого ВВП), а в консервативном — до 54,7 трлн (8,4% ВВП).
• Расходы, согласно проектировкам правительства, увеличатся в базовом сценарии почти в 3 раза — с 42,8 трлн в 2025-м до 125,8 трлн (17% от ВВП) в 2042 году.
• В консервативном они вырастут до 144,5 трлн (22,2% ВВП). В то же время доходы бюджета будут в среднем расти на 2,1% ежегодно, в том числе нефтегазовые — на 3%.
• Базовый сценарий предполагает, что в 2042 году доходы составят 104,1 трлн руб. (14,1% ВВП), тогда как консервативный — 89,9 трлн (13,8% ВВП).
• Поступления от нефти и газа снизятся с текущих 4% до 1,9% ВВП. Одновременно с этим доходы от НДС останутся на текущем уровне — 7,5% ВВП, от НДФЛ — 0,3%, а от налога на прибыль вырастут с 1,7% до 1,8%.
• Рубль опустится до уровня 133 руб. за доллар в 2042 году.

Наращивание расходов при недостаточном увеличении доходов повлечет рост госдолга

В базовом прогнозе к 2042 году он вырастет более чем в 6 раз — до 238,5 трлн руб. (32,2% ВВП), а в консервативном — до 452,9 трлн (69,4% ВВП). В то же время Фонд национального благосостояния (ФНБ) в базовом прогнозе увеличится с текущих 13,6 трлн руб. до 33,2 трлн к 2042 году, но сократится относительно ВВП с 6,3 до 4,5%. Консервативный сценарий предполагает уменьшение ФНБ через 18 лет более чем вдвое — до 6,5 трлн (1% ВВП).

Ранее эксперты Центрального экономико-математического института (ЦЭМИ) Российской академии наук предложили правительству «безопасно» довести объем госдолга до 90-100% ВВП с текущих 15% ВВП, чтобы залатать дыру в бюджете.

Прогноз на 18 лет не может быть точным, поскольку он предполагает распространение бюджетных параметров на заданный горизонт при неизвестных макроэкономических предпосылках, говорит эксперт ЦМАКПа Эмиль Аблаев. На бюджет в будущем будет влиять множество факторов, в том числе спрос на российские товары, санкции, демография, состояние рынка труда и технологические изменения, перечислил главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА» Антон Табах.

При этом правительство исходит из достаточно оптимистичных ожиданий по росту реального ВВП — порядка 3% в год при оценке Банка России потенциала на уровне 2%, отмечает директор аналитического департамента ИК «Регион» Валерий Вайсберг. По его словам, при более низких темпах роста экономики собрать сопоставимый объем доходов будет сложно.

Правительство запланировало увеличить госдолг России на 200 триллионов рублей

Правительство России в ближайшие 17 лет планирует в 6 раз увеличить государственный долг, чтобы покрыть хронический дефицит бюджета, следует из долгосрочного бюджетного прогноза, который в декабре утвердил премьер Михаил Мишустин.

Согласно документу, в базовом сценарии общий объем государственного долга РФ с 38,5 трлн рублей в текущем году увеличится до 238,5 трлн — к 2042-му, то есть на 200 трлн рублей. В соотношении с размером экономики объем госдолга вырастет почти в 2 раза — с 17,7% ВВП до 32,2% ВВП.

«Головной болью» для правительства станут нефтегазовые доходы, следует из прогноза: их объем относительно ВВП в ближайшие 17 лет сократится вдвое — с 4% ВВП до 1,9% ВВП.

«По мере роста истощенности разрабатываемых запасов, а также переноса инвестиций на льготные месторождения в структуре добычи продолжит расти доля месторождений с пониженной эффективной ставкой налогообложения», — объясняет правительство в прогнозе.

В результате даже при стабильных несырьевых доходах (12-13% ВВП), общий объем поступлений в казну сократится с 17,1% ВВП до 14,1% ВВП.

Резервов для латания бюджетных дыр у Кремля больше не осталось. Ликвидные активы Фонда национального благосостояния, который годами копили за счет сверходоходов от нефти, едва превышают 4 трлн рублей. А этой суммы хватит на покрытие бюджетного дефицита лишь одного года (3,8 трлн рублей в следующем году), и Минфин тратить «кубышку» не планирует. В закон о бюджете на 2026-28 гг правительство заложило нулевые расходы из ФНБ.