Бюрократия против беспилотников: сначала бумага, потом выстрел

Банк России и его дочернее подразделение — Российское объединение инкассации (Росинкас) — получат право подавлять и уничтожать беспилотные летательные аппараты для защиты охраняемых объектов. Соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу и размещён в электронной базе парламента. Его авторами выступила группа депутатов и сенаторов.

Поправки касаются статьи 86.1 закона «О Центральном банке Российской Федерации». В ней уточняется, что при охране своих объектов Банк России и Росинкас смогут использовать те же полномочия, что и ведомственная охрана. В частности, речь идет о праве подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, а также праве на их повреждение или уничтожение в случае угрозы нападения.

Понятно, что это лишь формализация законодательства. Однако она демонстрирует специфическую бюрократическую логику: даже если в вас летит беспилотник, вы не просто должны его сбить, но обязательно — с бумажным основанием. Формально без полномочий вы рискуете выйти за рамки закона. Хотя с точки зрения здравого смысла угроза требует немедленного реагирования, а не сверки с ведомственными инструкциями.

При атаке аэродромов базировния стратегической авиации простые мужики в Мурманской области не ждали инструкций сверху, чтобы забивать вылетающие из фуры дроны. И никто не спрашивал, имеют ли они право заниматься подобным — просто делали, что нужно.

Такая нормативная одержимость вырабатывает у исполнителей и чиновников определённый инстинкт: даже в очевидной ситуации лучше не вмешиваться, чтобы «не выйти за рамки», «не нарушить порядок», «не подписаться под лишним». И в итоге — формируется система, в которой здравый смысл уступает место страху и на первый план выходит логика «как бы что не вышло».