Что даст добровольцам в зоне СВО статус ветеранов боевых действий и статус инвалидов боевых действий. Полный список льгот и выплат

Госдума приняла законопроект о распространении статуса ветерана боевых действий на добровольцев, участвующих в СВО.

Также предлагается установить статус инвалида боевых действий для добровольцев, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и других заболеваний, полученных при выполнении задач в ходе СВО.

Порядок выдачи добровольцам удостоверения ветерана боевых действий единого образца будет определять кабмин.

Какие льготы получат добровольные участники СВО

Добровольцы, принявшие участие в СВО, получат статус ветерана боевых действий наряду с военнослужащими ВС России. Правительство поддержало соответствующий законопроект, сообщает пресс-служба правительства.

Это значит, и сами добровольцы, и их семьи получат право на льготы и меры социальной поддержки. На какую помощь и защиту могут рассчитывать ветераны боевых действий?

За что дают статус ветерана боевых действий

22 июня 2022 года Госдума при поддержке главы государства приняла закон, согласно которому участники спецоперации на Украине получили статус ветеранов боевых действий. Также ветеранами будут считаться участвующие в СВО пограничники и гражданский персонал, а теперь и те, кто записался добровольцем.

В свою очередь получившие ранения добровольцы смогут претендовать на статус инвалида боевых действий.

Какие льготы получают ветераны боевых действий

Ветеранам боевых действий и членам их семьи компенсируют 50% от оплаты услуг ЖКХ. Речь идет об услугах по управлению жилым домом, взносах на капремонт и ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, ветераны не платят налог на имущество, будь то квартира, дом или гараж. Правда, льготу предоставляют только на один вид собственности в каждой категории, то есть на одну квартиру, один дом и один гараж одновременно.

Ветеранов избавляют от обязанности платить земельный налог на участок в шесть соток. Выплаты появляются только на более крупные земельные участки.

В дальнейшем на работе ветераны боевых действий получают право брать отпуск в удобное для них время. Кстати, аналогичные отпускные льготы положены по закону и женам военнослужащих: они имеют право отдыхать в даты, совпадающие с отпуском мужа. Кроме того, бывшие военные имеют право на 35-дневный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.

Приятным бонусом становится и возможность получить профессиональное обучение или дополнительное образование за счет работодателя.

Что касается медицинского обслуживания, то ветераны и инвалиды боевых действий имеют право на внеочередное обслуживание в различных организациях, а также по выходе на пенсию могут обслуживаться в тех же военных поликлиниках, больницах и госпиталях, к которым были прикреплены в дни службы. Также воинам предоставляются бесплатное протезирование или компенсация за самостоятельно приобретенные протезы (исключение — зубные протезы).

Бесплатный или льготный проезд на общественном транспорте и в пригородных электричках для ветеранов не установлен на федеральном уровне, однако действует в большинстве регионов. Кроме того, один раз в году ветераны могут бесплатно добраться до санатория и обратно.

Какие выплаты и пенсии положены ветеранам боевых действий

Выходя в запас, военнослужащие со статусом ветерана боевых действий получат единовременное пособие. В среднем оно составляет в 2022 году 5215 рублей.

Ветераны боевых действий получают ежемесячную доплату. С февраля 2022 года сумма составляет 3418 рублей. Также им положены бесплатный проезд, путевки в санатории дважды в год и бесплатные лекарства. Есть опция отказаться от этих льгот и увеличить сумму ежемесячного пособия. Надбавка к пенсии для ветеранов составляет 32% дополнительно к сумме страховой или социальной пенсии.

Еще одна инициатива защитила от списания кредиторами боевые выплаты, которые положены участникам специальной военной операции.

Какие законы защищают права ветеранов боевых действий

Льготы участникам военных действий регламентируется федеральным законом № 5-ФЗ, который так и называется — «О ветеранах». Социальная поддержка бывших военных регулируется ст. 16, а ежемесячные выплаты — ст. 23.1 того же закона.

О налоговых льготах говорится в ст. 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации, а пенсии определяются ст. 45 закона № 4468-I от 12 февраля 1993 года.

Кроме этого собственные меры поддержки ветеранов боевых действий могут устанавливать регионы. Например, в Москве ветераны имеют право на компенсацию за услуги телефонной связи, в Санкт-Петербурге — на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в размере 1018 рублей независимо от наличия работы и получения дохода.

Что положено семьям ветеранов

Родители и несовершеннолетние дети ветеранов, а также супруги, не вступившие в новый брак в случае его смерти, также имеют право на льготы. Кроме того, меры поддержки могут получить и другие члены семьи, если они являются нетрудоспособными и жили на иждивении у ветерана.

Так, вдовы ветеранов имеют право на внеочередное оказание медпомощи и соцобслуживание, путевки в санатории, лечение в ведомственных госпиталях и ежемесячные выплаты.

Психологическая помощь ветеранам боевых действий

20 октября группа депутатов фракции ЛДПР во главе с Леонидом Слуцким подготовила законопроект, согласно которому ветераны и члены семей погибших участников боевых действий имеют право на психологическую помощь и реабилитацию.

«В настоящее время в РФ отсутствует единый законодательный акт по оказанию гражданам психологической помощи, а правовое регулирование данного вопроса, как правило, осуществляется на уровне отраслевых законов и подзаконных актов».

Основной документ, определяющий состав льгот, — это Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Его дополняет Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», Приказ Министра обороны РФ от 29.09.2017 № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Минобороны РФ» и ряд федеральных и региональных нормативов.

Кто имеет статус ветерана боевых действий

Согласно законодательству к ветеранам боевых действий относятся:

1. Военнослужащие и военнообязанные, работники ОВД и государственной безопасности, Минобороны СССР и РФ, сотрудники уголовно-исполнительной системы, принимавшие участие в боевых действиях.
2. Военнослужащие, сотрудники МВД и государственной безопасности, участвовавшие в разминировании территорий и объектов на территории СССР и других государств с 10.05.1945 года по 31.12.1951 года.
3. Военнослужащие автомобильных батальонов для доставки грузов в Афганистане во время ведения там боевых действий.
4. Летчики, вылетавшие из СССР на боевые задания в Афганистан во время боевых действий.
5. Работники воинских частей Вооруженных Сил СССР и РФ, получившие ранения, контузии или увечья, а также награжденные орденами или медалями СССР или РФ за участие в боевых действиях.
6. Граждане, которые работали в Афганистане с декабря 1979 года по декабрь 1989 года.
7. Военные, которые служили в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года.

ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Кому могут быть предоставлены права ветеранов боевых действий

Статус ветерана боевых действий и соответствующие льготы могут получить граждане РФ, иностранных государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ.

Как регламентируются права ветеранов

Только участники боевых действий могут получать ветеранские льготы. Если у вас нет гражданства РФ или вы временно проживаете на территории РФ, необходимо получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ, чтобы претендовать на льготы.

Удостоверение ветерана боевых действий

Удостоверение ветерана боевых действий — документ, который подтверждает такой статус и дает право на льготы.

Содержание удостоверения. У каждого удостоверения уникальные серия и номер. В нем пишут ФИО ветерана, вклеивают его фотографию и ставят дату выдачи и печать Министерства обороны РФ.

Описание бланка удостоверения ветерана боевых действий

Обязательно пишут «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом __ статьи 16 Федерального закона „О ветеранах“». В пустой графе ставится цифра 1, 2 или 3 — в зависимости от статуса ветерана.

Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации.

Так выглядит обложка

Разворот удостоверения

Как получить удостоверение. Чтобы получить удостоверение, обратитесь в специальную комиссию Минобороны РФ с подтверждающими документами и на месте заполните заявление.

п. 2 и 6 Приложения Приказа от 29 сентября 2017 года № 595

Служащие Вооруженных Сил РФ подают заявление в центральную комиссию Минобороны РФ; жители Мурманской, Архангельской областей и Республики Коми — в комиссию Северного флота; остальные — в комиссию военного округа по месту жительства или военный комиссариат по месту постановки на воинский учет или жительства.

Документы для получения удостоверения. Чтобы получить удостоверение, вам понадобятся:

1. Оригинал и копия паспорта и удостоверения военнослужащего, если вы военнослужащий.
2. Две фотографии размером 3 × 4 см, с правым углом, на матовой бумаге, для военнослужащих — в военной форме.
3. Подтверждающие документы при наличии: выписки из приказов об участии в боевых действиях, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки и другие. Подойдут оригиналы или нотариально заверенные копии.

п. 8 Приложения к приказу Минобороны РФ от 29 сентября 2017 года № 595

Участникам чеченского конфликта нужно собрать следующие документы:

1. Выписки из приказов начальников или командиров.
2. Документы о ранении, контузии или увечьях, полученных в Чечне.
3. Наградной материал: копия орденской книжки, удостоверения к награде или выписка из приказа о награждении и копия наградного листа или выписка из него.

абз. 2 п. 8 Приложения к приказу Минобороны РФ от 29 сентября 2017 года № 595

Для служащих МВД России, участвовавших в операциях на Северном Кавказе, нужны выписки из специальных приказов, устанавливающих факт участия в таких операциях.

Заполнение удостоверения. Удостоверение заполняется без сокращений и выдается ветерану под расписку.

п. 4—6 Инструкции от Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 № 763

ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

В пустой строке после слов: «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом» ставится цифра 1, 2 или 3 — в зависимости от статуса ветерана.

Цифра «1», если ветеран относится к военнослужащим из пп. 1—4 п. 1 ст. 3; «2» — если к лицам, обслуживавшим Вооруженные Силы СССР и РФ, согласно пп. 5 п. 1 ст. 3; «3» — если к лицам, направлявшимся на работу в Афганистан или Сирию, согласно пп. 6—7 п. 1 ст. 3.

Удостоверение подписывает и заверяет печатью должностное лицо, выдавшее документ.

Если в удостоверение внесли неправильную или неточную запись — заполняют новое, а испорченный бланк выбрасывают и составляют акт об этом.

Регистрация удостоверения. Выданное удостоверение регистрируют в специальной книге учета удостоверений ветерана боевых действий. Она должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью и подписью должностного лица, выдавшего удостоверение.

п. 7 Инструкции от Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 № 763

Выдача дубликата удостоверения. Если удостоверение потеряли или порвали, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов ему выдадут дубликат. Поврежденное удостоверение выбрасывают и составляют акт об этом.

п. 8 Инструкции от Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 № 763

Медаль ветерана боевых действий

Медаль ветерана боевых действий — знак отличия, который выдается в награду за достижение на службе.

Кто имеет право получить медаль. Право получить медаль есть у ветеранов локальных войн и военных событий за пределами СССР и РФ.

Медаль ветерана боевых действий на Северном Кавказе

Есть ли разница между участником боевых действий и ветераном. Отличие между участником и ветераном боевых действий законодательно не определено. Участники боевых действий имеют право на те же льготы, что и ветераны боевых действий.

п. 4 ст. 2 и ст. 4 Проекта федерального закона «О статусе участника боевых конфликтов и боевых действий»

Льготы ветеранам боевых действий

Налог на имущество. Все ветераны боевых действий освобождаются от уплаты налога на имущество одного объекта налогообложения каждого вида: квартиры, дома, гаража или другого помещения. При условии, что имущество не используется в предпринимательской деятельности.

пп. 4 и 11 п. 1 и 2 ст. 407 НК РФ, п. 4 ст. 407 НК РФ, пп. 14 и 15 п. 1 ст. 407 НК РФ

Земельный налог. Для ветеранов и инвалидов боевых действий налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 м² площади земельного участка, находящегося в собственности, бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

п. 5 ст. 391 НК РФ

Налог на доходы физлиц. Ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий не облагаются НДФЛ. На другие доходы ветеранов положен стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей.

ст. 217 НК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ

Транспортный налог. Льгот по его уплате для ветеранов боевых действий на федеральном уровне нет, но они есть в большинстве регионов: в Москве и МО, Санкт-Петербурге и ЛО и других.

Жилищные льготы. Все ветераны боевых действий имеют право на единовременную выплату на строительство или покупку жилья.

Региональные льготы ветеранам боевых действий. В Москве ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную компенсацию на оплату телефонной связи в размере 345 рублей и 50% — на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Еще — бесплатный проезд в Москве в общественном транспорте.

п. 2 и 12 ст. 8 Закона г. Москвы от 3 ноября 2004 № 70

В Санкт-Петербурге ветераны военной службы имеют право на ежемесячную выплату 707 рублей, компенсацию в размере 50% на оплату жилья и коммунальных услуг, льготный проездной и скидку 10% на оплату ж/д и автобусных билетов пригородного сообщения с 27 апреля по 31 октября.

ст. 62 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 № 728-132

В Москве и МО, Санкт-Петербурге и ЛО и некоторых регионах у ветеранов боевых действий будет льгота на транспортный налог.

Также ветераны боевых действий подразделяются на группы, каждая группа имеет право на определенные льготы.

Военнослужащие ветераны боевых действий из пп. 1—4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» имеют право на следующие льготы.

п. 2 ст. 16 ФЗ «О ветеранах»

Льготы по пенсионному обеспечению: повышенная пенсия и минимальная надбавка 32% на страховую часть пенсии.

Инвалидам положена повышенная пенсия — до 300% расчетного размера пенсии и надбавка к пенсии по инвалидности — до 100%.

Льготы на ЖКХ: компенсация расходов на оплату найма и содержания жилья и взносов на капремонт в размере 50%. Еще — право на установление домашнего телефона без очереди.

Отпуск ветеранам боевых действий. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляют им в удобное время и дополнительный отпуск без сохранения зарплаты — до 35 календарных дней в году.

Прочие федеральные льготы. За ветеранами боевых действий сохраняется право обслуживаться в медицинских организациях, в которых они обслуживались до выхода на пенсию, и получать медпомощь в госучреждениях вне очереди.

Они могут бесплатно получить протезы и протезно-ортопедические изделия: костыли, трости, специальную обувь, стельки и тому подобное, кроме зубных протезов. Еще у ветеранов есть право пройти обучение за счет работодателя и обслуживаться на почте и в различных кассах без очереди.

Если ветеран боевых действий купил протез — кроме зубных протезов — за свой счет, ему компенсируют стоимость.

Ветераны боевых действий в Афганистане имеют право на следующие льготы:

1. Путевки в санатории по медпоказаниям.
2. Покупка садовых или огородных земельных участков без очереди.
3. Установка квартирного телефона без очереди.
4. Ежегодный отпуск в удобное время.

Ветераны боевых действий, обслуживающие воинские части в периоды военных кампаний, имеют право на следующие льготы:

1. Право обслуживаться в тех же медицинских организациях, в которых они обслуживались до выхода на пенсию, и в остальных государственных медучреждениях без очереди.
2. Путевки в санатории по медицинским показаниям.
3. Покупка садовых или огородных земельных участков без очереди.
4. Право на установку домашнего телефона без очереди.
5. Ежегодный отпуск в удобное время и право на отпуск без сохранения зарплаты до 35 календарных дней в году.
6. Обучение и дополнительное профессиональное образование за счет работодателя.
7. Обеспечение жильем по договору социального найма, если выселили из служебного жилья.

п. 2 ст. 16 ФЗ «О ветеранах»

Как получить льготы

Для налоговых льгот нужно подать документы в налоговую — лично, через МФЦ, почтой или в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС.

Пенсионные льготы оформляются в отделении пенсионного фонда.

Денежные выплаты ветеранам боевых действий

На получение ежемесячных денежных выплат имеют право ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1—4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», и члены их семей.

пп. 3 п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Подать заявление на выплату можно лично в отделении пенсионного фонда по месту жительства или пребывания, в МФЦ или на госуслугах.

Размер ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году составляет 3481,85 Р.

Если ветеран боевых действий — инвалид войны, ЕДВ будет равна 6328,41 Р.

Ветераны имеют право на НСУ — набор социальных услуг, в который входят бесплатные лекарства по рецепту, путевка в санаторий по медпоказаниям и бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Ветеран имеет право отказаться от НСУ и увеличить размер ежемесячной выплаты.

Положены ли льготы членам семей ветеранов

Да, льготы положены членам семей ветеранов — родителям и супруге или супругу при условии, что они не вступили в новый брак после смерти ветерана. Другим членам — при условии, что они нетрудоспособны и находились на иждивении ветерана, то есть жили только за его счет.

ст. 21 ФЗ «О ветеранах»

Федеральные льготы:

1. Льготы по пенсионному обеспечению, то есть надбавка к пенсии.
2. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы.
3. Право на приобретение садовых или огородных земельных участков в первой очереди.
4. Обеспечение за счет бюджета жильем, но только один раз.
5. Право получать медпомощь в медорганизациях, к которым они были прикреплены при жизни и до выхода на пенсию ветерана, и на внеочередное оказание медицинской помощи.
6. Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%.
7. Обеспечение путевками в санатории по медицинским показаниям.
8. Прием в первой очереди в организации социального обслуживания: пансионаты, интернаты, социально-оздоровительные центры.

Члены семьи ветерана имеют право на возмещение расходов на его погребение за счет бюджета, ежемесячную денежную выплату и обеспечение жильем. Расходы на похороны ветерана боевых действий возмещаются за счет бюджета.