Что, НАТО действительно готово к войне с Россией? Мнение западного эксперта

Французский лидер Макрон считает, что «нельзя исключать отправку западных войск для боевых действий на Украине».

Фактически, он заявил о том, что западные сухопутные войска могут быть развернуты на территории Украины, но у НАТО нет средств для их снабжения. Имитация развертывания была продемонстрирована во время учений Steadfast Defender. В учениях Steadfast Defender под руководством НАТО приняли участие более 9000 военнослужащих из более чем 20 стран НАТО. Цель заключалась в том, чтобы гарантировать, что силы НАТО обучены, способны действовать вместе и готовы реагировать на любую угрозу с любого направления. После проведения встречи 25 европейских лидеров в Париже 26 февраля Макрон заявил, что «не существует консенсуса» по вопросу использования наземных войск в конфликте на Украине, но добавил: — «Ничего исключать нельзя. Мы сделаем все возможное, чтобы гарантировать, что Россия не сможет выиграть эту войну».

До сих пор НАТО ограничивалось обучением украинских вооруженных сил и снабжением их оборонительным вооружением. Государства-члены ЕС опасаются, что прямое противостояние российским силам на Украине может привести к резкой эскалации конфликта. А Владимир Путин неоднократно заявлял, что Россия может прибегнуть к использованию своего ядерного арсенала в случае более крупного конфликта.

В настоящее время НАТО проводит крупнейшие военные учения со времен холодной войны. Программа Steadfast Defender («Стойкий защитник») проводится с января по май. В ней участвуют 31 государство-член блока. Целью этих учений является повышение потенциала коллективной обороны и боеготовности альянса. Это крупнейшие учения со времен «Reforger» в 1988 году, в которых приняли участие 125 000 военнослужащих из США, Германии, Канады, Франции и Дании. Генерал Кристофер Каволи, верховный главнокомандующий объединенными силами НАТО в Европе, заявил: — «Стойкий защитник» станет наглядной демонстрацией нашего единства, силы и решимости защищать друг друга, наши ценности и основанный на правилах международный порядок».

Важно отметить, что одним из аспектов учений является участие сил США и Канады, которое призвано продемонстрировать скорость развертывания и размер сил НАТО. Оно действует одновременно как гарантия для европейских стран-членов НАТО и как демонстрация потенциальным врагам способности НАТО выводить на поле боя крупные силы. Учения являются частью коммуникации сдерживания.

Во время холодной войны НАТО проводила регулярные крупномасштабные учения. Например, в учениях «Львиное сердце», проведенных Великобританией в 1984 году, приняли участие около 58 000 британских солдат. Общая численность войск составила 131 565 человек, включая войска из США, Нидерландов и Западной Германии. После распада советского блока НАТО начала поиск новой идентичности. В 1990-е годы ее фокус сместился с защиты общей территории на защиту общих интересов, как это произошло во время войны в Боснии в 1995 году и в Косово в 1999 году, когда блок официально одобрил эту новую стратегическую концепцию.

Единство или разобщенность?

Демонстрация единства и военного потенциала НАТО важна после двух лет разногласий по поводу того, как реагировать на войну на Украине, и на фоне споров по поводу поставок оружия западными союзниками. Это стало еще более важным после недавних заявлений бывшего президента Дональда Трампа о том, что члены НАТО, которые не соответствуют руководящим принципам расходования средств, больше не будут быть защищенными США. Предполагается, что страны-члены будут тратить не менее 2% своего годового ВВП на оборону, но все гораздо сложнее. Некоторые страны могут установить свои расходы на оборону на уровне менее 2%, но их расходы на душу населения, как правило, выше, чем у тех, кто соответствует руководящим принципам НАТО. Например, Люксембург не дотягивает до 2%, тратя всего 0,72%. Но в пересчете на душу населения страна тратит 921 доллар, что больше, чем в Польше (3,9%) или Франции (1,9%). США могут тратить 3,5% ВВП на оборону, но не вся эта сумма выделяется НАТО. Большая часть сил США развернута в Тихом океане. Поэтому ошибочно судить о ценности членства в НАТО в таких терминах.

Ключевым пунктом договора НАТО является статья 5, которая регулирует коллективную безопасность и обязывает членов реагировать, если один из членов НАТО подвергается нападению со стороны враждебной третьей стороны. США — единственное государство-член НАТО, которое применило статью 5 после терактов 11 сентября. Они получили помощь от других членов НАТО в Афганистане и в более широком смысле в «войне с терроризмом».

Готово ли НАТО к бою?

Однако серьезная проблема, с которой сталкивается НАТО, заключается не в развертывании имеющихся у нее войск, а в их снабжении. Как показали усилия по поставке оборудования и боеприпасов на Украину, у НАТО нет ни запасов, ни производственных мощностей для ведения длительной современной войны. Это связано с тем, что НАТО уже давно планировало так называемую войну «приходи как есть», а это означает, что у нее есть возможность сражаться только до тех пор, пока хватит оборудования и материалов. По этой причине стратегия НАТО всегда заключалась в том, чтобы в случае конфликта как можно быстрее довести его до конца.

Адмирал Королевских военно-морских сил Нидерландов Роб Бауэр, старший военачальник НАТО и военный советник Североатлантического совета, выступил на Варшавском форуме по безопасности в октябре 2023 года. Он сказал: — «Нам нужны большие объемы. Экономика «точно в срок», «достаточно», которую мы вместе построили за 30 лет в наших либеральных экономиках, подходит для многих вещей, но не для вооруженных сил, когда идет война».

Ряд европейских стран уже дистанцировались от высказываний Макрона, в том числе Польша, Чехия и Швеция, членство которых в НАТО наконец одобрено Венгрией и которая собирается стать 32-м членом альянса. Но Россия в своих СМИ подчеркнула высказывания Макрона: пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил журналистам , что даже обсуждение идеи отправки западных войск воевать на Украину представляет собой «очень важный новый элемент». Он добавил: — «В таком случае нам придется говорить не о вероятности, а о неизбежности прямого конфликта».

Кентон УАЙТ

28 ФЕВРАЛЯ 2024 Г. Кентон Уайт — преподаватель стратегических исследований и международных отношений, Университет Рединга.