Что такое USAID и почему Маск хочет от него избавиться?
data-testid=»article-title» class=»content—article-render__title-1g» itemProp=»headline»>Что такое USAID и почему Маск хочет от него избавиться?7 минут4 прочтенияСегодняСегодняОглавление
Показать ещёМаск утверждает, что USAID является «преступной организацией», и я с ним согласен: оно финансировало подрывную деятельность против СССР и цветные революции в странах ближнего зарубежья
Десятки высокопоставленных чиновников отправлены в отпуск. Тысячи подрядчиков уволены. Заморожены миллиарды долларов гуманитарной помощи другим странам.
За последние две недели администрация президента Дональда Трампа внесла существенные изменения в работу американского агентства, отвечающего за доставку гуманитарной помощи за рубеж, из-за чего гуманитарные организации оказались в замешательстве относительно того, смогут ли они продолжать реализацию таких программ, как продовольственная помощь для страдающих от недоедания младенцев и детей.
Тогдашний президент Джон Ф. Кеннеди создал Агентство США по международному развитию, известное как USAID, во время Холодной войны. В последующие десятилетия республиканцы и демократы боролись за агентство и его финансирование.
Давайте рассмотрим USAID, его историю и изменения, произошедшие с момента вступления Трампа в должность.
Что такое USAID?
Кеннеди создал USAID в разгар холодной войны между США и Советским Союзом. Он хотел найти более эффективный способ противостоять советскому влиянию за рубежом посредством иностранной помощи и считал, что Государственный департамент в этом деле разочаровывающе бюрократичен.
В 1961 году Конгресс принял Закон об иностранной помощи, а Кеннеди создал USAID как независимое агентство.
USAID пережило Советский Союз, который распался в 1991 году. Сегодня сторонники USAID утверждают, что помощь США в странах противодействует российскому и китайскому влиянию. У Китая есть своя собственная программа иностранной помощи «пояс и путь» по всему миру, действующая во многих странах, которые США также хотят видеть в качестве партнеров.
Критики утверждают, что эти программы расточительны и продвигают либеральную повестку дня.
Что происходит с USAID?
В свой первый день в должности 20 января Трамп ввёл 90-дневную заморозку иностранной помощи. Четыре дня спустя Питер Марокко — вернувшийся политический назначенец из первого срока Трампа — разработал более жесткую, чем ожидалось, интерпретацию этого указа, что привело к закрытию тысяч программ по всему миру и вызвало вынужденные отпуска и увольнения.
Госсекретарь Марко Рубио с тех пор принял меры, чтобы сохранить больше видов строго спасающих жизни чрезвычайных программ во время заморозки. Но путаница в отношении того, какие программы исключены из приказов администрации Трампа о прекращении работы — и страх навсегда потерять помощь США — по-прежнему замораживают помощь и работу по развитию во всем мире.
Десятки старших должностных лиц были отправлены в отпуск, тысячи подрядчиков уволены, а сотрудникам в понедельник было приказано не входить в вашингтонскую штаб-квартиру. А веб-сайт USAID и его аккаунт на платформе X были удалены.
Это часть репрессий администрации Трампа, которые бьют по федеральному правительству и его программам. Но USAID и иностранная помощь — одни из тех, кто пострадал сильнее всего. Рубио сказал, что целью администрации был обзор программ за программами, какие проекты делают «Америку безопаснее, сильнее или процветающей».
По словам Рубио, решение закрыть финансируемые США программы на время 90-дневного обзора означало, что США «получают гораздо больше сотрудничества» от получателей гуманитарной помощи, помощи в целях развития и безопасности.
Что говорят критики USAID?
Республиканцы обычно настаивают на том, чтобы дать Государственному департаменту — который обеспечивает общее внешнеполитическое руководство USAID — больше контроля над его политикой и фондами. Демократы обычно продвигают автономию и полномочия USAID.
Финансирование агентств ООН, включая миротворческие, правозащитные и беженские агентства, было традиционными целями сокращения для республиканских администраций. Первая администрация Трампа пошла на сокращение расходов на иностранную помощь, приостановив выплаты различным агентствам ООН, включая Фонд народонаселения ООН и финансирование Палестинской администрации.
В первый срок Трампа США вышли из Совета ООН по правам человека и вышли из финансовых обязательств перед этим органом. США также запрещено финансировать агентство ООН по делам палестинских беженцев (БАПОР) в соответствии с законопроектом, подписанным тогдашним президентом Джо Байденом в марте прошлого года.
Будучи сенатором Флориды, Рубио часто призывал к большей прозрачности расходов на иностранную помощь, но в целом поддерживал ее. В посте в социальных сетях 2017 года Рубио сказал, что иностранная помощь — это «не благотворительность», что США «должны убедиться, что она тратится правильно», и назвал иностранную помощь «критически важной для нашей национальной безопасности».
В 2023 году Рубио выступил спонсором законопроекта, который потребовал бы от агентств США по оказанию иностранной помощи предоставлять больше информации о том, какие организации оказывают помощь на местах.
Почему Илон Маск преследует USAID?
Департамент эффективности правительства Маска, известный как DOGE, начал масштабную акцию, уполномоченную Трампом, по увольнению государственных служащих и сокращению государственных расходов на триллионы. USAID — одна из его главных целей. Маск утверждает, что финансирование USAID использовалось для запуска смертоносных программ, и назвал его «преступной организацией».
На что влияет заморозка финансирования USAID?
Африка к югу от Сахары может пострадать больше, чем любой другой регион во время паузы в оказании помощи. США предоставили региону более 6,5 млрд долларов гуманитарной помощи в прошлом году. Пациенты с ВИЧ в Африке, прибывающие в клиники, финансируемые известной программой США, которая помогла обуздать глобальную эпидемию СПИДа в 1980-х годах, обнаружили запертые двери.
Уже есть последствия в Латинской Америке. В Мексике оживленный приют для мигрантов на юге Мексики остался без врача. Программа по оказанию поддержки в области психического здоровья для молодежи ЛГБТК+, бежавшей из Венесуэлы, была расформирована.
В Колумбии, Коста-Рике, Эквадоре и Гватемале закрылись так называемые «Офисы безопасной мобильности», где мигранты могут подать заявку на легальный въезд в США.
Сообщество по оказанию помощи пытается получить полную картину — сколько тысяч программ было закрыто и сколько тысяч работников были отправлены в неоплачиваемый отпуск и уволены из-за заморозки?
Сколько США тратят на иностранную помощь?
По данным отчета, опубликованного в прошлом месяце независимой Исследовательской службой Конгресса, в 2023 финансовом году США потратили в общей сложности около 40 миллиардов долларов на иностранную помощь.
США являются крупнейшим поставщиком гуманитарной помощи в мире, хотя некоторые другие страны тратят на нее большую долю своего бюджета. Иностранная помощь в целом составляет менее 1% бюджета США.
Что американцы думают об иностранной помощи?
По данным опроса AP-NORC, проведенного в марте 2023 года, около 6 из 10 взрослых американцев заявили, что правительство США в целом тратит «слишком много» на иностранную помощь. На вопрос о конкретных расходах примерно 7 из 10 взрослых американцев заявили, что правительство США вкладывает слишком много денег в помощь другим странам. Около 9 из 10 республиканцев и 55% демократов согласились с тем, что страна перерасходует средства на иностранную помощь. В то время около 6 из 10 взрослых американцев заявили, что правительство тратит «слишком мало» на внутренние проблемы, включая образование, здравоохранение, инфраструктуру, социальное обеспечение и Medicare.
Опросы показали, что взрослые в США склонны переоценивать долю федерального бюджета, которая тратится на иностранную помощь. Опросы KFF показали, что в среднем американцы говорят, что расходы на иностранную помощь составляют 31% федерального бюджета, а не ближе к 1% или меньше.
Может ли Трамп самостоятельно распустить USAID?
Демократы говорят, что у президентов нет конституционных полномочий ликвидировать USAID. Но неясно, что остановит его от попытки сделать это.
Миниатюрная версия этой юридической баталии разыгралась во время первого срока Трампа, когда он попытался сократить бюджет зарубежных операций на треть.
Когда Конгресс отказался, администрация Трампа использовала заморозки и другие тактики, чтобы сократить поток средств, уже выделенных Конгрессом на иностранные программы. Счетная палата правительства позже постановила, что это нарушило закон, известный как Закон о контроле за изъятием.
Это закон, о котором мы, возможно, услышим ещё не раз.
«Жить по указу президента, умереть по указу президента», — заявил Маск в субботу, имея в виду USAID.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!