Договор Польша-Украина-США о поставках СПГ может окупиться, но требует изменений

Американский USAID представил отчет, в котором утверждает, что поставки СПГ из Польши в Украину могут быть прибыльными и даже храниться в газовых хранилищах.

Вышеупомянутое агентство развития содействует национальной безопасности и экономическому сотрудничеству за пределами Соединенных Штатов. Оно заказало отчет, который показывает, что сотрудничество Польши и Украины в поставках сжиженного газа из США может позволить приобретение дешевого газа и более широкое использование газовой инфраструктуры на Днепре. Отчет был составлен Tetra Tech в рамках проекта USAID под названием Energy Security и опубликован 10 марта.

Это показывает, что развитие газового рынка в Польше может вызвать излишки, которые пока нигде не будут храниться. Поэтому анализируется возможность хранения газа из Польши в хранилищах Украине. Стоит отметить, что поляки намерены расширить свои складские мощности на своей территории, хотя они составляют 2,7 миллиарда куб. по сравнению с 32 миллиардами в Украине. Важно, что исследователи, выполняющие отчет по заказу USAID, не приняли во внимание один из сценариев оператора магистральных газопроводов в Польше, то есть Gaz-System, которая предполагает увеличение спроса на газ в Польше на 60 проц. по сравнению с 2020 годом, то есть с 20 млрд. в год до более 31 куб. м, что «существенно больше».

По оценкам авторов отчета, примерно в 2024 году зимой появятся излишки газа, необходимые Польше, в частности, в соответствии с Законом о запасах, который требует их наличия в случае кризиса поставок. Они не упоминают об изменениях в этом положении, которые будут направлены на снижение объема, который необходимо будет сохранить. В отчете говорится, что при умеренном сценарии при пиковом спросе поставки газа из Украины в Польшу зимой могут составить 2 миллиона куб. ежедневно. Сценарий, предполагающий более быстрое развитие рынка газа в Польше, предполагает, что профицит может составить более 1,1 миллиарда куб. ежегодно в 2030 году и «даже расширение газовых хранилищ в Польше» не поможет его хранить. При таком сценарии поставки из Польши в Украину могут составить 8,5 млн куб. в день летом. Между тем, физическая емкость связи в Хермановицах составляет 5 миллионов куб метров. Таким образом, выводы экспертов являются аргументом в пользу расширения пропускной способности между Польшей и Украиной. Они утверждают, что тарифы на хранение в Украине со скидкой, введенной оператором ОГТСУ, будут дешевле (15,1 евро за МВтч), чем в Польше (16,5) и Германии (18,3).

Авторы отчета для USAID признают, что СПГ, поступающий в Украину через Польшу, в настоящее время стоит дороже, чем предлагает газопровод в Европе. К 2030 году эта разница, как ожидается, составит от 2,5 до 7,5 евро за МВтч. Способом повышения привлекательности поставок СПГ из Свиноуйсьце в Украину может стать снижение тарифов на маршруте с особым упором на тариф на польском газовом терминале и регазификацию. Авторы отчета признают, что тариф, установленный оператором терминала СПГ в Польше, «рациональный». Поляки ожидают 2,24 евро за МВтч, а FSRU в Литве — всего 0,15 евро.

В отчете показано, что если Польша откажется от поставок газа из России в соответствии с контрактом по Ямал, срок действия которого истекает в 2022 году, поставки из Украины на нее будут связаны только с возможным хранением газа на Украине и в этом случае могут составить 0,5 миллиарда куб. ежегодно в 2023 г. Если удастся развить поставки газа из Польши в Украину, они могут составить от 0,5 до 2 млрд куб. ежегодно через год после окончания Ямальского контракта. В дальнейшем этот объем может увеличиться в зависимости от развития рынков в обеих странах и достигнуть максимум 5 миллиардов куб. ежегодно. Интерес рынка будет зависеть от соответствующей тарифной политики в США, Польше и Украине, а также от модернизации реверса на польско-украинской границе, что потребует новых договоренностей между операторами «Газ-Систем» и ОГТСУ.

Интересно, что в отчете не упоминается газопровод Польша-Украина, который рассматривается этими странами, но до сих пор без окончательного инвестиционного решения.

— Польша и Украина имеют большие перспективы сотрудничества для обеспечения безопасности поставок и развития торговли газом. Однако остается ряд нормативных и технологических препятствий, которые можно решить благодаря соответствующей поддержке с обеих сторон, — оценил Сергей Макогон, президент ОГТСУ