ЕС под давлением: необходимо ускорить реализацию «Северного потока-2»

Российские официальные лица заявляют, что подводный балтийский трубопровод может «охладить» стремительно растущие цены на природный газ в Европе. Удаленный, тихий, но богатый энергией: в прибрежном районе Лубмина на севере Германии проходит самый противоречивый газопровод в мире.

«Северный поток-2» протянулся на 1230 километров от Выборга в России через Балтийское море до Любмина в Германии, минуя Украину и Польшу. Двойной газопровод завершен, но он ожидает одобрения регулирующих органов, прежде чем сможет начать поставлять в Европу 55 миллиардов кубометров природного газа ежегодно.

По сообщению CNBC, в условиях обострения геополитической напряженности эта задача может оказаться непростой. Представители Госдепартамента США предостерегли Европу от того, чтобы поддаваться давлению России и отказываться от длительного процесса, необходимого для утверждения «Северного потока-2». Амос Хохштейн, старший советник по глобальной энергетической безопасности в Госдепартаменте США, сказал, что если у России есть больше газа для отправки в Европу, чтобы облегчить дефицит поставок на континент, она должна делать это через существующую инфраструктуру экспортных трубопроводов, включая те, которые проходят транзитом через Украину. «Я не думаю, что мы, как общество законов, Соединенные Штаты и Европа должны быть вынуждены отказаться от ограничений, отказаться от процесса регулирования и юридического процесса, чтобы разрешить кризис, который в некоторой степени может быть смягчен другими средствами и механизмами», — сказал Хохштайн репортерам.

Но администрация Байдена отвергла идею дальнейшего введения санкций в отношении трубопровода, заявив, что Россия завершит его, несмотря на наложенные экономические санкции. Некоторые европейские законодатели категорически против этой сделки и не хотят, чтобы регулирующие органы ее одобряли. «Мы хотим вырваться из этой российской энергетической зависимости», — сказал датский депутат Европарламента Мортен Петерсен в интервью телеканалу CNBC «Уличные знаки Европы».

Российские официальные лица говорят, что скорейшее одобрение «Северного потока-2» может помочь снизить цены на природный газ, поскольку Европа пытается справиться с нарастающим энергетическим кризисом. Президент России Владимир Путин настаивал на том, что проект является «чисто коммерческим» и является эффективным способом поставки природного газа в Европу.

«Северный поток-2» представляет собой более короткий маршрут в Европу, чем украинские трубопроводы, и, учитывая его современность, дешевле в обслуживании. Большая часть природного газа, поступающего в Европу, уже поступает из России. По данным Евростата, в 2020-м году это составляло около 43% от общего объема импорта газа.

Польша и Украина выступают против строительства трубопровода, ссылаясь на соображения энергетической безопасности. В Киеве опасаются, что трубопровод может привести к уменьшению потоков природного газа по украинским трубам и, следовательно, к снижению доходов больной экономики. Критики также утверждают, что трубопровод несовместим с европейскими климатическими целями и, скорее всего, усилит экономическое и политическое влияние президента Путина в регионе.

Русские отметают эти утверждения, указывая на то, что подводный трубопровод может сыграть роль в снижении цен на газ. Вице-премьер России Александр Новак заявил, что «скорейшее завершение сертификации» для «Северного потока-2» поможет «охладить сложившуюся ситуацию». Фактически, цены на природный газ недавно упали после того, как президент Путин намекнул, что Россия может увеличить добычу, заявив, что государственный газовый гигант «Газпром» никогда «не отказывался увеличивать поставки своим потребителям, если они подадут соответствующие заявки». Путин сказал, что «Газпром» может увеличить потоки по новому трубопроводу еще на 17,5 млрд. кубометров «послезавтра», если регулирующие органы одобрят это «завтра».

По словам Густава Гресселя, старшего научного сотрудника по вопросам политики в Европейском совете по международным отношениям, аналитическом центре, это лишь вопрос времени, когда немецкие регулирующие органы в области энергетики поставят свою печать одобрения. По данным Independent Commodity Intelligence Services, цены на природный газ в Европе с начала сентября выросли более чем на 130% и более чем в восемь раз выше, чем за тот же период прошлого года.

В результате лидеры Германии и Европы вынуждены принимать меры по смягчению воздействия высоких цен на газ на домохозяйства на фоне опасений, что это может в конечном итоге подорвать восстановление экономики, сложившееся в последние месяцы. Это подтолкнуло некоторых в Европе к тому, чтобы рекомендовать ускорить процесс утверждения проекта с тем, чтобы удовлетворить растущий спрос зимой.

Что касается ЕС, то политический и экономический союз, состоящий из 27 стран-членов, не знает, что делать. Увеличение импорта газа из России могло бы дать некоторое облегчение в краткосрочной перспективе, но возникают сложные вопросы о том, что делать в среднесрочной и долгосрочной перспективе. В ЕС предпринимаются усилия по достижению углеродной нейтральности в ближайшие годы, и это поднимает вопрос о том, какой вид энергобаланса хотят европейские страны.

В то время как некоторые рассматривают природный газ, ископаемое топливо, как средство сокращения выбросов CO2 на пути к углеродной нейтральности, другие утверждают, что энергетическая независимость является наиболее важным аспектом, поэтому ядерная энергия и возобновляемые источники энергии считаются вариантом.

США и несколько восточноевропейских стран заявляют, что Россия хочет использовать трубопровод стоимостью 10 миллиардов долларов, который идет в обход Украины, в качестве геополитического оружия для увеличения зависимости ЕС от Москвы, в то же время не давая Киеву транзитные доходы от традиционных маршрутов поставок. Но Путин сказал, что энергетическая политика ЕС разрабатывается «неспециалистами», которые «обманывают избирателей», и сказал, что мир мог бы избежать будущих кризисов, если бы он сосредоточился на «фундаментальных проектах», таких как «Северный поток-2», вместо торговли на спотовом рынке.

В 2019-м году Россия экспортировала через Украину почти 90 миллиардов кубометров газа по сравнению с ожидаемыми 40 миллиардами в этом году. Украина зарабатывает миллиарды долларов в год на транзите российского природного газа. Путин обвинил газовый кризис в том, что он назвал недальновидными попытками ЕС перейти от долгосрочных контрактов к спотовому рынку и увеличить долю возобновляемых источников энергии в структуре энергопотребления.

В результате, утверждал Путин, американские и ближневосточные производители сжиженного природного газа сократили поставки в Европу, что, как он утверждал, привело к нехватке 70 млрд. кубометров, которую могла бы решить запланированная мощность трубопровода «Северный поток-2» в 55 млрд. кубометров. «Когда европейцы устанавливали свои рыночные принципы, они основывали их на том, что это рынок высокого класса. Но, это не так — газ пошел в Латинскую Америку и Азию», — сказал он, — «При чем здесь Россия? Это результат экономической политики Европейской комиссии».

DAVE MAKICHUК