Силуанов сказал о сбалансированности бюджета, но рынки рухнули, а бизнес уходит в тень
Налоги растут, сборы падают: Минфин закручивает гайки, не замечая провалов
Глава Министерства финансов Антон Силуанов на встрече с главой Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным не стал прямо отвечать на вопрос о возможном повышении налоговой нагрузки. Вместо этого он заявил, что главная задача его ведомства — обеспечить сбалансированный бюджет. Достигать этой цели, по словам министра, планируется через работу с расходами и улучшение администрирования.
На первый взгляд, Силуанов сказал очевидную вещь. Но если посмотреть на то, что происходило в 2025-м и начале 2026 года, картина складывается тревожная. Фискальные меры, которые уже ввели, не только не наполнили казну, но и привели к сокращению рынков и уходу предпринимателей в теневой сектор. И при этом ведомство продолжает обсуждать новые ужесточения.
Утильсбор не сработал, но его снова подняли
Самый показательный пример — утилизационный сбор. В 2025 году правительство резко повысило ставки, рассчитывая получить около 1,54 триллиона рублей. По факту в бюджет поступило порядка 1,1 триллиона — недовыполнение плана составило 440 миллиардов. Рынок отреагировал мгновенно: за десять месяцев прошлого года импорт новых легковых автомобилей обвалился на 64%, а продажи сократились на 15,6%.
Когда налоговая нагрузка приближается к стоимости самого товара, спрос не адаптируется — он просто исчезает. Тем не менее, в начале 2026 года утильсбор вновь проиндексировали. Для примера: ставка на легковой автомобиль мощностью от 160 до 200 лошадиных сил выросла с 667 400 до 800 800 рублей. Логика Минфина проста: раз собрали меньше, надо повысить дальше. Но экономика работает по другим правилам.
«Основная задача министерства — обеспечить сбалансированный бюджет», — заявил Антон Силуанов, подчеркнув, что достигаться это будет через работу с расходами, а во вторую — через улучшение администрирования.
Таможня тоже недосчиталась триллионов
Схожая ситуация складывается с таможенными доходами. В 2024 году Федеральная таможенная служба перечислила в бюджет 7,35 триллиона рублей при плане 8,17 триллиона. В 2025-м поступления составили около 5,9 триллиона — это заметно ниже и прошлогодних показателей, и плановых заданий. Общий разрыв между ожиданиями и реальностью за два года превысил 2 триллиона рублей.
На коллегии ФТС правительство назвало расширение таможенного контроля «значительным резервом» и анонсировало усиление надзора за импортом, а также за вывозом наличных денег и золота. Но если фискальная система не адаптируется к новым условиям, а лишь усиливает давление на оставшиеся каналы, результат предсказуем: сборы падают, а экономика уходит в серую зону.
Малый бизнес получил удар с двух сторон
Для малого предпринимательства январь 2026 года стал переломным. Базовая ставка налога на добавленную стоимость выросла с 20% до 22%. А порог дохода, дающий право на освобождение от НДС для предпринимателей на упрощенной системе налогообложения, снизили сразу в три раза — с 60 до 20 миллионов рублей в год.
По данным опросов «Опоры России», почти каждый пятый владелец малого бизнеса допускает закрытие своего дела из-за налоговых изменений. За январь и февраль 2026 года число малых предприятий сократилось почти на 500 единиц. При этом количество микропредприятий выросло более чем на 40 тысяч — предприниматели сознательно дробят деятельность, чтобы остаться ниже новых порогов. 95% опрошенных сообщают об ухудшении ситуации, 42% фиксируют рост теневого сектора.
Платежи и кредиты: новый уровень контроля
Параллельно разворачивается кампания по ужесточению контроля за финансовыми потоками. Заместитель главы Минфина заявил, что уже осенью ведомство обсудит введение налога на добавленную стоимость на все переводы по Системе быстрых платежей.
С 1 апреля 2026 года вступают в силу новые правила заполнения платежных поручений. Отправители обязаны указывать полные фамилию, имя и отчество, а в графе «назначение платежа» подробно прописывать, за что именно осуществляется перевод — товары, услуги или работы — с указанием номеров и дат договоров. Пустые переводы без пояснений могут вызвать вопросы у банков и регуляторов.
Председатель комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков пояснил, что эти нововведения формально не касаются обычных граждан и распространяются только на платежные поручения для бизнеса. Однако на практике грань между личными и предпринимательскими переводами в стране размыта, и под удар попадают миллионы самозанятых и микропредпринимателей.
Еще более жесткие изменения касаются кредитного рынка. С 1 апреля 2026 года взять кредит или ипотеку без официального трудоустройства станет практически невозможно. Банки перестанут учитывать неофициальные доходы и будут рассчитывать долговую нагрузку только по данным налоговой службы и Социального фонда через так называемый «Цифровой профиль».
Справки по форме банка больше не подойдут. Если часть зарплаты выдается в конверте, в расчет возьмут только официальную часть. В результате заявку могут отклонить или существенно снизить сумму кредита. Это фактическое отсечение от финансовой системы миллионов россиян, работающих в неформальном секторе или получающих часть дохода наличными.
Криптовалюты и налоги на недвижимость
На этом фоне звучат инициативы, которые эксперты называют прямым изъятием средств. Союз финансистов России предложил ввести дополнительный налог для владельцев трех и более квартир. По замыслу авторов, эта мера должна пополнить региональные бюджеты.
Отдельный пласт проблем касается криптоактивов. По данным СМИ, уже этой весной в России планируют ввести жесткие ограничения на оборот криптовалют. В Госдуме готовят законопроект, который фактически запрещает привычную торговлю биткоином и долларовыми стейблкоинами. Зарубежные и «серые» обменники попадут под запрет. Обычным пользователям разрешат торговать исключительно в российском контуре под строгим надзором Центрального банка.
Банкам запретят проводить платежи на иностранные платформы без официальных посредников. Для рядовых пользователей введут лимит в 300 тысяч рублей в год через одного брокера. Будет утвержден «белый список» из всего 5–10 монет, допущенных к торговле. За попытки обходить новые правила может грозить уголовная ответственность. Законопроект планируют внести в Госдуму на следующей неделе, а принять — до конца весны.
Сигналы, которые не хотят замечать
На фоне этих инициатив особенно цинично звучит заявление Силуанова о сбалансированности бюджета. Сбалансированность — это не самоцель, а инструмент. Если ради сиюминутного закрытия кассового разрыва разрушается малый бизнес, сжимается внутренний спрос, блокируются альтернативные финансовые инструменты и стимулируется уход в тень, то такая сбалансированность оказывается фикцией. Бюджет получает разовый приток, но теряет устойчивую налоговую базу на годы вперед.
Тревожным маркером служит и то, что граждане массово не могут получить загранпаспорт из-за перегрузки отделений Министерства внутренних дел. В Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани и Краснодаре почти нет свободных слотов для записи. Люди пытаются попасть на прием еще с декабря 2025 года. Это не просто бюрократическая проблема — это индикатор растущего запроса на эмиграцию, который власти предпочитают игнорировать, сосредоточившись на фискальном администрировании.
Экономическая теория описывает происходящее через концепцию кривой Лаффера: после определенного уровня повышение налоговой ставки приводит не к росту, а к снижению поступлений в бюджет, поскольку стимулирует уклонение от налогов и сокращение легальной экономической активности. Российские данные 2025–2026 годов иллюстрируют эту зависимость с почти учебной точностью.
Когда продавец компьютерной техники вынужден выбирать между легальной работой по цене 330 тысяч рублей за сборку и теневой — по 210 тысячам, покупатель голосует рублем. Государство теряет не только налог на добавленную стоимость, но и контроль над экономическими процессами.
Властям, похоже, не хватает политической воли или профессиональной рефлексии, чтобы признать: экстенсивный путь наполнения казны исчерпан. Урок с утильсбором, провал планов по таможенным сборам, бегство предпринимателей от НДС, массовый отток капитала в криптоактивы и наличность — все это сигналы системы о том, что ресурс административного давления исчерпан.
Продолжение курса на ужесточение в условиях, когда население, по данным статистики, отдает 39% доходов на продукты, а бизнес работает на грани рентабельности, чревато не просто экономическим спадом, но и социальной эрозией. Фискальный консерватизм хорош, когда он служит стимулом для эффективности. Но когда он превращается в инструмент выживания самой бюрократической системы, он начинает работать против устойчивости государства.