Где и в каких регионах России введен пожароопасный и особый противопожарный режим. Полный список городов и областей, где нельзя разводить костры и открытый огонь

Особый противопожарный режим (ОПР) установлен в 25 субъектах Российской Федерации. Пока он действует, людям запрещается посещать леса, разводить костры, жечь мусор и сухую траву, проводить пожароопасные работы в сельских и городских поселениях, а также на землях всех категорий.

На сегодняшний день ОПР введен на всей территории Воронежской, Липецкой, Тамбовской, Тульской, Самарской, Саратовской, Ульяновской, Тюменской, Кемеровской областей, Республик Мордовия, Хакасия, Еврейской АО, в ряде районов Калужской, Псковской, Пензенской, Курганской, Свердловской, Амурской областей, Краснодарского, Приморского, Хабаровского, Забайкальского краев, в республиках Алтай, Бурятия и Тыва. В 17 субъектах Российской Федерации введены ограничения на посещение лесов и въезд в них транспорта.

Установление ОПР – это мера реагирования на пожароопасную обстановку, которая необходима для снижения рисков возникновения пожаров в лесах, для обеспечения безопасности людей, сохранения их жизни и имущества.

Подчинение правилам особого противопожарного режима обязательно. Неосторожное обращение с огнем, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности в лесу и на участках, непосредственно примыкающих к лесам, преследуется по закону. А за нарушение правил пожарной безопасности и противопожарного режима в условиях ОПР ответственность увеличивается кратно. Гражданам, нарушающим такие правила, грозит административный штраф от 4000 до 5000 рублей; должностным лицам – от 20 000 до 40 000 рублей; юридическим лицам – от 300 000 до 500 000 рублей.

Рослесхоз напоминает: в случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства «Прямая линия лесной охраны» – 8-800-100-94-00.

Весенний пожароопасный сезон 2021 года во многих субъектах федерации проходит на фоне сухой и ветреной погоды, что способствует распространению огня. При этом основная причина лесных пожаров – антропогенный фактор. Этой весной 85% лесных пожаров носят рукотворный характер.

За истекшие сутки в нашей стране ликвидировано 125 лесных пожаров. На тушении работали 2 180 человек и 643 единиц техники. 21 воздушное судно задействовано для мониторинга и еще 9 – для тушения огня.

Площадь, пройденная пожарами на землях лесного фонда с начала 2021 года, составляет почти 54 тысячи гектаров, это в 6 раз меньше, чем в прошлом году. Количество лесных пожаров в текущем сезоне в 2 раза меньше, чем годом ранее и на сегодняшний день составляет 947.

Особый противопожарный режим: условия введения, периоды действия, штрафы за нарушение требований

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова, а также в случае повышения пожарной опасности на определенной территории решениями органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов может быть введен особый противопожарный режим.

В данной статье мы разберемся с понятием «особый противопожарный режим», рассмотрим условия и порядок его введения, а также ознакомимся с видами наказаний (административной ответственности) за нарушения требований пожарной безопасности в период его действия.

Условия и порядок установления особого противопожарного режима

Особый противопожарный режим в общем смысле — это режим, устанавливаемый на определённое время и на определённой территории в целях недопущения возникновения пожаров (чаще всего ландшафтных), их распространения на значительной площади, снижения угрозы травмирования и гибели людей, а также минимизации последствий пожаров в период жаркой, сухой и ветреной погоды.

Установление особого противопожарного режима является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности. Период начала и окончания действия особого противопожарного режима на определенной территории устанавливается соответствующим постановлением (решением) органа государственной власти, органа местного самоуправления. Как правило, начало действия, и отмена особого противопожарного режима оформляются отдельным документом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон № 69-ФЗ) особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Иными словами, при введении особого противопожарного режима предусматривается разработка дополнительных требований пожарной безопасности, помимо тех, которые установлены нормативными документами по пожарной безопасности, а также проведение отдельных противопожарных мероприятий.

Требования пожарной безопасности и противопожарные мероприятия

Данные требования и мероприятия должны предусматривать:

привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов,
запрет на посещение гражданами лесов,
принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

В Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Правила), предусмотрены требования и ограничения, выполнение которых обязательно именно при введении особого противопожарного режима:

запрещается использование открытого огня при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима (п. 9 приложения 4 Правил);
сжигание порубочных остатков и горючих материалов на земельных участках в границах полос отвода и охранных зон железных дорог (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах, в пределах населенных пунктов, на участках, граничащих с особыми природными зонами) может производиться владельцем железнодорожных путей в безветренную погоду при условии, что территория вокруг участка для сжигания очищена в радиусе не менее 15 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов, на территории, включающей участок для сжигания, не действует особый противопожарный режим (п. 239 Правил);
выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может проводиться в безветренную погоду при условии, что на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не введен особый противопожарный режим (п. 63 Правил);
при размещении в лесах объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение, заготовление живицы и др.) руководитель организации обязан обеспечивать в период пожароопасного сезона (в период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при получении штормового предупреждения и при введении особого противопожарного режима) в нерабочее время охрану объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (п. 62 Правил).

О правилах пожарной безопасности при разведении костров для сжигания мусора на садовых и дачных участках читайте здесь.

Новые правила пожарной безопасности при разведении костров для сжигания мусора на садовых и дачных участках в 2023 году

С наступлением весны после схода снежного покрова у дачников и владельцев загородных домов возникает желание навести порядок на своей придомовой территории.

Чаще всего уборка лишнего мусора, опавших листьев и сухой прошлогодней травы происходит самым простым и доступным способом — посредством разведения костров и сжигания. В этой статье мы расскажем о том, какие запреты существуют при разведении открытого огня, какие правила и требования предъявляются к месту разведения костра.

Об этом важно помнить и соблюдать все требования пожарной безопасности, потому что данный способ наведения порядка является очень опасным, нередко приводит к возникновению пожаров и уничтожению не только мусора, но и самих домов и надворных построек, расположенных на дачном участке.

Кроме того, разведение костров для сжигания мусора без соблюдения определенных правил пожарной безопасности чревато получением штрафа от инспектора государственного пожарного надзора. Напомним, что в соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ штраф на граждан за нарушение требований пожарной безопасности составляет от 5 000 до 15 000 рублей.

Также не стоит забывать о том, что с ранней весны и до поздней осени на территории большинства регионов Российской Федерации вводится особый противопожарный режим, при котором сумма штрафа (за те же нарушения) для граждан увеличивается до 20 000 рублей, а если при этом ещё и произойдет пожар, сумма административного штрафа может составить 50 000 рублей.

Итак, чтобы не столкнуться ни с одной из перечисленных выше неприятных ситуаций, предлагаем вам ознакомиться с нашими рекомендациями по правилам использования открытого огня на территории дачных участков.

За основу мы взяли требования пожарной безопасности, которые нужно соблюдать при разведении костров для сжигания мусора, содержащиеся в приложении № 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Правила).

Сжигание мусора всегда должно проводиться только в специально оборудованных для этого местах. При этом Правила предлагают два варианта оборудования таких мест:

использование котлована (ямы) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре;
использование металлической или иной ёмкости (бочка, бак, мангал) объемом не более 1 м3, выполненной из негорючих материалов и прочно установленной на ровной площадке. Конструкция ёмкости должна исключать возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения.

Граждане вправе использовать любой удобный для них способ из предложенных, однако каждый из этих способов подразумевает соблюдение определенных правил.

Требования пожарной безопасности при сжигании мусора в котловане или яме

При использовании котлована или ямы необходимо убедиться в том, что выбранное место находится на расстоянии не менее:

50 метров — от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды);
100 метров — от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
30 метров — от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев.

При использовании открытого огня для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных земельных участках место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек.

Также необходимо очистить территорию в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и оградить её противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра.

Требования пожарной безопасности при сжигании мусора в металлической ёмкости

При использовании для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности бочки, бака, мангала и иных ёмкостей, выполненных из металлических и других негорючих материалов, исключающих распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения, указанные выше расстояния допускается уменьшать вдвое, а противопожарная минерализованная полоса не требуется.

Кроме этого, при сжигании мусора необходимо при себе иметь металлический лист, размер которого позволил бы полностью накрыть ёмкость в целях своевременной локализации.

В течение всего процесса использования открытого огня лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны. Вплоть до прекращения процесса тления должен осуществляться контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны.

После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения или тления.

В каких случаях запрещено сжигание мусора

Но при всем при этом нужно иметь ввиду, что даже указанные выше способы сжигания мусора на дачных участках подпадают по заперт в следующих случаях:

если дачные участки расположены на торфяных почвах;
при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима;
при использовании для разведения открытого огня емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар, механические разрывы (повреждения) и иные отверстия, в том числе технологические, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения;
при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра;
при разведении открытого огня под кронами деревьев хвойных пород;
при скорости ветра, превышающей значение 5 метров в секунду, если открытый огонь используется без металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения;
при скорости ветра, превышающей значение 10 метров в секунду.

Так же немаловажно знать, что в процессе использования открытого огня запрещается:

осуществлять сжигание горючих и легковоспламеняющихся жидкостей (кроме жидкостей, используемых для розжига), взрывоопасных веществ и материалов, а также изделий и иных материалов, выделяющих при горении токсичные и высокотоксичные вещества;
оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения (тления);
располагать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также горючие материалы вблизи очага горения.

Как видите, ничего сложного в правильном сжигании мусора нет.

На основании требований пункта 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима» руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. О нюансах ведения указанного журнала поговорим в данной статье.

Очередная часть нашего анализа по сравнению требований веденного в действие с 19 сентября 2020 года свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» от действовавшего ранее СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» будет посвящена отличиям в общих требованиях к лестницам и лестничным клеткам.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности: виды наказаний и штрафы

В период действия особого противопожарного режима ужесточаются меры административного воздействия или, выражаясь простым языком, наказания, применяемые к нарушителям, при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима в соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) составляет:

для граждан — от 10 000 до 20 000 рублей,
для должностных лиц — от 30 000 до 60 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей — от 60 000 до 80 000 рублей;
для юридических лиц — от 400 000 до 800 000 рублей.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрены следующие размеры административных штрафов:

на граждан — от 40 000 до 50 000 рублей;
на должностных лиц — от 60 000 до 90 000 рублей;
на юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей.

В завершении еще раз отметим основные моменты данной статьи. Мы рассмотрели основания, цели и порядок введения особого противопожарного режима на определенной территории, отдельные требования пожарной безопасности, действующие при его введении, а также ознакомились с предусмотренной административной ответственностью в случае нарушения требований пожарной безопасности в период его действия.

Горящий сезон: каким регионам грозят пожары на майские праздники

Распространению огня способствуют жара и мифы о борьбе с клещами.

Россия выходит на весенний пик горения лесов, однако наиболее острая ситуация сложилась с ландшафтными пожарами, рассказали в Рослесхозе. Они происходят из-за того, что люди неосторожно обращаются с огнем и жгут сухую траву.

При этом в ведомстве дезавуировали новый «народный» аргумент в пользу пала травы: убежденность в том, что этот способ помогает бороться с клещами, — очевидный миф, заявили в Рослесхозе. МЧС ожидает ухудшения пожарной обстановки на Дальнем Востоке, Урале, в Сибири, Поволжье и на юге страны.

А вот в европейской части России дожди и понижение температуры в последние дни снизили риски возгораний, отметили в Гидрометцентре.

Восхождение на пик

Россия выходит на весенний пик горимости — это показатель количества пожаров, случившихся на определенной местности за определенный промежуток времени.

С начала года площадь, пройденная огнем на территории леса, превысила 180 тыс. га. Больше всего — в Еврейской АО — 130,4 тыс. га, сообщил начальник Управления охраны лесов от пожаров Рослесхоза Евгений Писаревский.

— В настоящее время самый горимый субъект — Амурская область. Ведутся активные работы по тушению возникших возгораний. В них задействованы 581 человек и 118 единиц спецтехники. Рассматривается вопрос усиления группировки, — пояснил он.

Однако наиболее острая ситуация сложилась не с лесными, а с ландшафтными пожарами, добавил представитель Рослесхоза.

— Палы сухой травы и неосторожное обращение с огнем приводят к массовым ландшафтным пожарам, которые в свою очередь вредят не только лесному фонду, но и людям, а также объектам экономики, — отметил Евгений Писаревский.

В ведомстве обратили внимание на новый аргумент населения в пользу регулярного пала травы — якобы сжигание растительности уничтожает клещей.

— Это вымысел. Во-первых, потому, что, почувствовав опасность, клещи сменят место своего нахождения. Во-вторых, ареал обитания этих насекомых — леса, лесные опушки и поляны. Сжигание травы практически не оказывает влияния на численность клещей, но несет огромную опасность возникновения лесных пожаров, — заверил Евгений Писаревский.

Регионы в огне

Пожароопасный сезон введен уже в 78 регионах, рассказали в пресс-службе МЧС. В период с 25 апреля по 2 мая подразделения ведомства тушили пожары на территории шести субъектов России, добавили там.

Наиболее сложная обстановка — в Свердловской области, где сухая и ветреная погода стала причиной быстрого распространения огня внутри шести населенных пунктов. По сообщениям СМИ, в регионе повреждено более 200 строений, из них свыше 140 — это жилые дома, в которых проживали 475 человек.

От пожара пострадало и лечебно-исправительное учреждение УФСИН по Свердловской области, расположенное в Сосьве. Защитить от огня удалось более 7 тыс. домов, рассказали в МЧС.

Из-за высокой дневной температуры и ветра в Курганской области 27 апреля произошли пожары в пяти населенных пунктах и садовом товариществе.

— Совместными усилиями специалистов нескольких регионов, МЧС и Авиалесоохраны удалось не допустить распространения огня более чем на 1,7 тыс. жилых домов, — сообщили в МЧС.

Сейчас авиация и пожарно-спасательные подразделения защищают от ландшафтного пожара село Озерное в Курганской области. За 3 мая удалось снять угрозу перехода огня на населенный пункт.

Всего же, по данным МЧС, в России с начала 2023 года зарегистрировано почти 40 тыс. природных пожаров и палов сухой растительности.

В течение двух последних недель наибольшее количество возгораний регистрировалось в Новосибирской и Омской областях, где давно не было осадков.

На основании прогнозов Росгидромета МЧС ожидает ухудшения пожарной обстановки на Дальнем Востоке, в Сибири, на Урале, в Поволжье и на юге страны — в Калмыкии, Астраханской и Волгоградской областях. Органы управления и силы МЧС к выполнению задач по предназначению готовы, заверили в министерстве.

Дождь в помощь

Дожди и понижение температуры на европейской части страны существенно снизили пожароопасность в этом регионе, отметили синоптики. А вот на юго-востоке Приволжского федерального округа всё наоборот, отметил научный руководитель Гидрометцентра России Роман Вильфанд.

— Там сейчас не просто тепло, а супертепло. Температура в большинстве регионов Приволжского федерального округа даже не июньская, а июльская: до 25−28 градусов тепла, примерно на восемь градусов выше нормы, — пояснил он.

Речь идет про Татарстан, Башкирию, Самарскую, Саратовскую, Оренбургскую области.

— При антициклональном режиме, который сейчас наблюдается и прогнозируется в ближайшие дни — до 9 мая включительно, — будет высокая и чрезвычайная пожароопасность именно в этих регионах, — отметил Роман Вильфанд.

В числе других неспокойных регионов он назвал юг Урала — Свердловскую, Курганскую, Челябинскую области, где дневные температуры тоже выше нормы. Помимо этого, слишком теплая погода, а значит, и высокая опасность пожаров, по его словам, наблюдаются в Алтайском крае и на юге Тюменской области.

— На самом юге Хабаровского края, на севере Приморья, в Амурской области сейчас тоже опасно, а к 7—8 мая прогнозируется чрезвычайная опасность, — подчеркнул он.

Сейчас природа может способствовать развитию пожара, но источником возгорания становится человек, подчеркнул специалист. Пожары природного характера, по его словам, начнутся только летом.