Госдума: призванных на военные сборы в 2023 году резервистов не будут отправлять в зону СВО

Картаполов: призванные на военные сборы резервисты не попадут в зону военной операции

Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что призванных на военные сборы в 2023 году резервистов не будут отправлять в зону военной операции на Украине. По его словам, на сборы «придут, отзанимаются положенное время и вернутся в семьи, на свои рабочие места».

«Конечно, никак не попадут в зону СВО, это не связанные между собой вещи, плановые (сборы) проводятся ежегодно»,— сказал господин Картаполов «Интерфаксу».

10 мая президент Владимир Путин подписал указ о призыве граждан на военные сборы.

По закону на двухмесячные сборы могут призывать граждан, отслуживших срочную службу, выпускников военных кафедр и даже лиц, проходивших альтернативную службу.

Введен возрастной ценз: рядовых и сержантов запаса можно призывать на сборы до 35 лет, младших офицеров (от младшего лейтенанта до капитана) — до 50 лет.

Не явившимся на сборы грозит штраф от 500 руб. до 3 тыс. руб.

Военные сборы запасников — это плановое мероприятие, которое проводится каждый год. На основании президентского указа Минобороны готовит директиву, которая поступает в региональные военкоматы. После этого гражданам, находящимся в запасе, начинают рассылать повестки.

Картаполов тогда заявил, что повестки на военные сборы в 2023 году могут прийти в электронной форме, но в основном их разошлют в традиционной, причем считаться врученным будет именно бумажное уведомление.

О рассылке электронных повесток говорить пока рано, поскольку система воинского учета требует отладки, пояснил депутат. «Потому что далеко не везде есть техническая возможность рассылать повестки через технические средства», — добавил Картаполов, не исключив рассылку электронных повесток в случаях, когда это позволяют технические возможности.

Член комитета Госдумы по обороне Виктор Соболев пояснил, что сборы нужны для восстановления навыков тех, кто уже служил в армии. Он напомнил, как раньше проходили подобные мероприятия.

«Сборы эти длились до 30 суток. Сначала проводились занятия, затем боевое слаживание, заканчивались эти сборы, как правило, учениями с боевой стрельбой.

Но кроме самих сборов, нам нужно восстановить базу мобилизационного развертывания — на чем мы будем людей собирать, что мы хотим сделать.

Людей, которые не служили в армии, приглашать на сборы с целью боевого слаживания не имеет смысла — им еще нужно получить военно-учетную специальность», — считает депутат.

Соболев 11 мая заявил, что для неслуживших россиян могут организовать отдельные военные сборы, на которых можно будет получить военно-учетную специальность.

«Даже если граждане вышли из призывного возраста, но не вышли из мобилизационного резерва, их могут призвать для того, чтобы сначала обучить. [Но] на [обычных] сборах им делать нечего», — сказал он.

Военные сборы как подготовка резерва для мобилизации. «Чтобы в случае мобилизации они уже были готовы, чтобы не тратить время на подготовку.»

Генерал-майор Сергей Липовой в интервью рассказал о деталях призыва на военные сборы россиян, которые находятся в запасе. По словам собеседника издания, соответствующие меры особенно важны в условиях проведения СВО.

В настоящее время идет специальная военная операция, и резерв должен быть в готовности, поделился подробностями российский генерал.

«Эта подготовка направлена на то, чтобы вспомнить уже имеющиеся навыки, ознакомиться с новейшими образцами вооружения и изучить тактику. В случае мобилизации они уже должны быть готовы, чтобы не тратить время на подготовку», — проинформировал военный.

Генерал-майор авиации, герой России, председатель Президиума «Офицеров России» Сергей Липовой в пресс-центре НСН раскрыл детали призыва на военные сборы из запаса. По его словам, это особенно необходимо на фоне СВО.

«У нас идет специальная военная операция, резерв должен быть готов.

Эта подготовка направлена на то, чтобы вспомнить те навыки, которые у них есть, познакомиться с новейшими образцами оружия, изучить тактику.

Чтобы в случае мобилизации они уже были готовы, чтобы не тратить время на подготовку.

Сборы проводятся по всей стране, это плановый характер, не надо удивляться и бояться.

Нам нужен готовый резерв на случай, если спецоперация будет расширена, ее география. Я думаю, что этого не произойдет, но в любом случае», — объяснил он.

Липовой отметил, что новая волна мобилизации не исключена, все будет зависеть от ситуации в зоне СВО.

«Первая очередь сборов – до 45-50 лет, военные специальности разные, у всех свои категории. Сборы нужны, если мы хотим иметь боеспособный резерв. Мобилизация возможна, никто не может дать гарантий – да или нет. Все зависит от развития событий в зоне СВО», — отметил он.

Военный эксперт оценил, ждать ли второй волны мобилизации

Как указывает военный эксперт, директор музея войск ПВО Юрий Кнутов, на сегодняшний день есть определенные планы Генштаба по проведению спецоперации.

«Эти планы выполняются. Развертывание частей идет постепенно, а не ускоренными темпами. Однако обстановка может сложиться таким образом, когда потребуется быстрая переброска войск. Именно на этот случай и проводится призыв военнообязанных. Пока же, на мой взгляд, такой необходимости нет, чтобы скрытая мобилизация проводилась под видом учебных сборов», — отмечает он, комментируя заявление руководителя группы военных советников «Царские волки» Дмитрия Рогозина.

Ранее сообщалось, что президент России Владимир Путин подписал указ о призыве на военные сборы граждан, пребывающих в запасе. Документ вступил в силу со дня официального опубликования — то есть, с 10 мая. И почти одновременно с публикацией документа, Дмитрий Рогозин заявил о необходимости проведения в России второй волны мобилизации. «Враг намного сильнее нас. Мы не можем здесь действовать таким образом, что каждый сам за себя. Так не получится абсолютно. Поэтому нужна мобилизация. <…> У нас есть проблемы с личным составом», — сказал он в интервью радиостанции «Говорит Москва».

Вместе с тем, Юрий Кнутов убежден, что проведение второй волны мобилизации не реально:

«Если сейчас отправить военнослужащих на фронт, соответственно, нужно их одеть, вооружить современным оружием, найти подготовленных командиров, где-то разместить, накормить… То есть, это — достаточно серьезные материальные ресурсы, которые сейчас, в первую очередь, необходимы действующей армии. Этот ресурс больше нужен на передовой, и важнее именно на передовой, чем для создания нового эшелона мобилизованных».

По мнению военного эксперта, для России сейчас приоритетной задачей является увеличение численности армии до полутора миллионов человек, причем, за счет контрактников: «Нам нужно создавать корпус в Карелии, который будет включать три мотострелковые дивизии, две воздушно-десантные, усиленную группировку военно-воздушных и воздушно-космических сил. Это и береговая артиллерия, и много чего другого, что теперь нас должно защищать на северо-западе от вооруженных сил Финляндии, Швеции и войск НАТО, которые будут размещены на территории этих государств после их вступления в альянс».

Указ Владимира Путина направлен усилить боевую готовность наших вооруженных сил, убежден директор музея войск ПВО.

«Если такая необходимость возникнет, у нас должна быть возможность действительно призвать этих людей в соответствующие части. Уже тогда они пополнят штаты воинских частей. А так — они пройдут подготовку в течение двух месяцев и вернутся домой, в свои семьи, на свои рабочие места.», — подчеркивает Юрий Кнутов.

Сообщение о продолжении мобилизации не нашло подтверждения

Сообщение о продолжении частичной мобилизации в России не подтвердились.

Ранее в Telegram появилась информация о том, что любые военные сборы и уточнение данных военкоматов будут использованы для призыва по мобилизации, который якобы носит скрытный характер. Призыв военнослужащих запаса на сборы, указ о котором подписал глава государства Владимир Путин, не имеет отношения к мобилизации, так как военные сборы проводятся ежегодно.

Как сообщил военный эксперт Виктор Литовкин, сборы являются обычными учениями с максимальной длительностью два месяца. Во время них россияне, в том числе, помогают приводить в порядок боевую технику и проверяют ее готовность.

Член комитета нижней палаты парламента Евгений Лебедев призвал не путать военные сборы с призывом в армию. В первом случае граждане проходят краткосрочный курс, маневровое обучение и восстанавливают навыки по своей воинской специальности.

После этого их отпускают домой.

Правительство выступило против освобождения от мобилизации не служивших в армии

В правительстве не поддержали законопроект об освобождении от частичной мобилизации граждан, которые не проходили службу в российских вооруженных силах. Кабинет министров счел инициативу депутата Госдумы от КПРФ Михаила Матвеева нецелесообразной.

«В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В целях гарантированного обеспечения мобилизационного развертывания войск (сил) в случае возникновения угроз военной безопасности РФ расширение перечня категорий граждан, которым законодательством РФ предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, нецелесообразно», — приводит отзыв кабинета министров издание «Ведомости».

По словам Матвеева, из отзыва следует, что в правительстве имеют в виду всеобщую мобилизацию, а законопроект касается частичной. По словам депутата данный подход может быть реализован только в случае объявления войны.

Кто может получить повестку на военные сборы — 2023?

Согласно указу президента, в 2023 году призывают на военные сборы граждан, пребывающих в запасе.

Запас — это граждане, которыми, при объявлении мобилизации или военного времени, будут укомплектовывать Вооруженные Силы РФ и иные воинские формирования и органы.

Так, в запас Вооруженных Сил входят следующие категории, которые могут получить повестку на сборы:

уволенные с военной службы с зачислением в запас;
выпускники военных учебных заведений и военных кафедр.

Призовут ли на сборы тех, кто не служил?

Тем, кто не служил в армии, нужно сначала пройти обучение и получить военно-учетную специальность — для этого организуют другие сборы, а на «сборах (для граждан, которые пребывают в запасе) им делать нечего».

Об этом порталу URA.ru сообщил член комитета Государственной думы России по обороне, генерал-лейтенант Виктор Соболев.

Также Соболев отметил, что повестки по призыву на военные сборы не получат и те, кто не служил по состоянию здоровья.

Основной целью организации таких сборов собеседник портала назвал восстановление навыков военнослужащих и прохождение боевого слаживания.

Есть ли предельный возраст пребывания в запасе?

Законом действительно установлен предельный возраст пребывания в запасе — в зависимости от воинского звания и разряда. В соответствии с Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях установлены следующие пределы пребывания в запасе:

солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — 50 лет;
младшие офицеры — 60 лет;
майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга — 65 лет;
полковники капитаны 1 ранга — 65 лет;
высшие офицеры — 70 лет.

Согласно рекомендациям, в 2023 году предельного возраста для пребывания в запасе достигнут:

солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — 1973 г. р.;
младшие офицеры — 1963 г. р.;
майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга — 1958 г. р.;
полковники капитаны 1-го ранга — 1958 г. р.;
высшие офицеры — 1953 г. р.

Кого не призовут на сборы?

Перечень освобожденных от участия в военных сборах закреплен в ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Так на сборы не призовут:

женщин;
граждан, имеющих бронь от госорганов, органов местного самоуправления или организаций;
сотрудников силовых структур;
гражданские работники Вооруженных сил РФ и других силовых структур;
инженеров, механиков, техников и других представителей летно-технического состава, рабочих и служащих авиационного и ж/д транспорта;
плавающий состав флотов всех видов;
граждан, занятых на посевных и уборочных работах (только в период их проведения);
педагогов;
студентов-очников и очно-заочников;
студентов-заочников (только в период сдачи экзаменов или подготовки диплома);
многодетных отцов;
граждан, у которых есть основания для отсрочки;
россиян, которые находятся не в России;
членов Совета Федерации, губернаторов и других высших должностных лиц регионов, лиц, исполняющих их обязанности, а также кандидатов на такой пост;
россиян, прошедших альтернативную гражданскую службу;
граждан, не подлежащих призыву (осужденных, имеющих неснятую или непогашенную судимость, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не годных к военной службе по состоянию здоровья).

Кроме того, правом на освобождение от сборов обладают мужчины, со дня увольнения которых с военной службы не прошло двух лет. Исключение — уволенные в запас, но включенные в мобилизационный резерв.

Сколько длятся военные сборы?

В соответствии со ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», максимальная продолжительность сборов — 2 месяца. За все время нахождения в запасе граждан не могут привлекать на сборы больше, чем на один год в общей сложности.

Как часто могут призывать на военные сборы?

Это зависит от того, какие именно сборы организуют. На учебные сборы могут рассылать повестки не чаще, чем один раз в три года, а для проверки боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов — без ограничений.

Как организуют призыв на военные сборы?

На основании указа президента военные комиссариаты организуют отбор граждан для призыва на военные сборы.

В период отбора на учебные сборы гражданам, пребывающим в запасе, рассылают повестки для явки в военкоматы для уточнения данных воинского учета и медосвидетельствования. Для проверочных сборов отбор не производят.

Чтобы оповещать о необходимости явки, военкоматы могут привлекать граждан, работающих по договору.

Если человек уклоняется от явки по повестке, военный комиссар может привлечь сотрудников полиции для его призыва и доставки к месту проведения сборов. Повестки должны быть разосланы не позднее, чем за 10 дней до начала учебных сборов.

Путин подписал указ о призыве на военные сборы россиян, пребывающих в запасе, соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

«Постановляю призывать в 2023 году граждан России, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных силах Российской Федерации, войсках Национальной гвардии Российской Федерации, органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности», — говорится в тексте.

В соответствии с указом правительство и региональные власти должны обеспечить выполнение мероприятий, связанных с проведением сборов.

Призыв на военную службу — установленное законом привлечение граждан для исполнения воинской обязанности в рядах Вооруженных сил и других войсках, это составная часть комплектования армии.

Сборы россиян из запаса направлены на совершенствование боевой выучки резервистов.

Это плановое мероприятие, оно проводится ежегодно.

Повестки запасникам могут приходить с периодичностью раз в три года.

Максимальная продолжительность сборов для них — два месяца, при этом за все время резервист может провести на службе не более 12 месяцев. В среднем призыв тех, кто находится в запасе, происходит раз в год.

От сборов освобождены служащие и гражданские работники правоохранительных органов, пожарные, сотрудники таможни и граждане с бронью, закрепленные за органами государственной власти.

Какие сроки военных сборов в 2023 году, согласно Указу президента России Владимира Путина

Два пункта указа о военных сборах имеют гриф «для служебного пользования». В публичной части нет сроков сборов и числа людей, которых планируется призвать. Военные сборы проводятся ежегодно

На военные сборы в 2023 году будут призваны граждане, пребывающие в запасе. Указ президента Владимира Путина об этом опубликован на официальном портале правовой информации.

Два пункта указа носят гриф «для служебного пользования».

В публичной части нет данных о сроках этих сборов и о числе людей, которых на них призовут.

Военные сборы запасников — это плановое мероприятие, которое проводится каждый год.

На основании президентского указа Минобороны готовит директиву, которая поступает в региональные военкоматы. После этого гражданам, находящимся в запасе, начинают рассылать повестки.

Сколько длятся сборы?
— Максимальная продолжительность – два месяца.

А меня с работы не выгонят за это время?
— На время сборов за человеком сохраняется прежнее место работы и средняя заработная плата. Платится денежное содержание, в зависимости от военной должности и звания.

Как пришлют повестку?
— Как обычно — по почте или выдадут на производстве.

А вот по словам главы комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, в ряде регионов повестки на военные сборы будут дублироваться электронным способом.

Сколько человек призовут?

Этот пункт ДСП!

«Если внимательно изучить указ, то вы увидите, что там есть две сноски «для служебного пользования».

В одной из них указывается число человек, призываемых на сборы, а в другой деньги, которые будут затрачены на призыв этих людей.

Дело в том, что тем, кого призывают на сборы, платят по месту работы среднюю заработную плату во время сборов, а в армии им будут платить за звание и за должность, которые они будут занимать во время сборов», — рассказал эксперт.

Юрист рассказал, что за неявку гражданам грозит административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 500 до 3000 рублей. Уголовная ответственность в этом случае не предусмотрена.

Но есть и другая точка зрения

За неявку мужчины (не контрактника) на военные сборы его при желании могут привлечь по уголовной статье, — об уклонении от призыва на военную службу (ч.1 ст. 328 УК РФ). По ней за 2022 год осудили 1121 человека (годом ранее — 934). Сколько из них уклонялись именно от военных сборов, — неизвестно.

По данным судебной статистики, как выяснил «Секрет», в 2022 году реальный срок по этому составу преступления получил всего один человек. И то дали меньше года. Остальных оштрафовали: 43 человека получили штраф до 5000 рублей, 669 человек — от 5000 до 25 000 рублей, 392 человека — от 25 000 до 100 000 рублей.

К 328 статье, отметил юрист, могут добавить отягчающую 63-ю — что уклонист действовал в условиях «вооружённого конфликта или ведения боевых действий».

Также потенциально уголовная ответственность может наступить и для резервистов, рассуждает юрист. Поскольку эти мужчины подписали контракт по состоянию в мобилизационном резерве. Но даже по этому вопросу у юристов нет одного мнения.

Итого

Базово юристы сходятся во мнении, что за неявку на сборы грозит только административка. Уголовная статья (328) за неявку тоже имеется, но она касается в первую очередь контрактников и потенциально резервистов. При этом Верховный суд пояснял, что она не касается запасников.

В любом случае судебная практика по уголовным делам за неявку на сборы еще не сформирована (поэтому у специалистов и нет общей точки зрения). Но даже по самой суровой для таких уклонистов статье пока впаивают в основном штрафы.

За неисполнение обязанностей по воинскому учету, а также умышленную порчу или утрату документов воинского учета предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 500 до 3 000 руб. (ст. ст. 21.5, 21.7 КоАП РФ).

В зависимости от цели гражданина, не выполняющего обязанности по воинскому учету, его действия могут быть квалифицированы как уклонение от призыва на военную службу. Так, если гражданин уезжает или прибывает на новое место жительства или место временного пребывания, в том числе не подтвержденные соответствующей регистрацией, либо выезжает из РФ (возвращается в РФ) без снятия с воинского учета и постановки на воинский учет, чтобы ему не вручили под личную подпись повестку военного комиссариата, это квалифицируется как уклонение от призыва (ч. 1 ст. 328 УК РФ; п. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ; п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3).

В случае неявки без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, к указанному гражданину применяются временные меры, направленные на обеспечение явки в военный комиссариат. К таким мерам, в частности, относятся ограничение на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами, приостановка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации недвижимого имущества, отказ в заключении кредитного договора (договора займа) и др. (п. п. 3, 4 ст. 7.1 Закона N 53-ФЗ).

Органами государственной власти субъектов РФ могут быть установлены дополнительные временные меры в виде ограничения на получение гражданами выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций, установленных нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 7 ст. 7.1 Закона N 53-ФЗ).

Отметим также, что со дня, когда повестка считается врученной гражданину, до дня исполнения обязанности по явке в военкомат ему запрещается выезд из РФ (п. 1 ст. 7.1 Закона N 53-ФЗ; ст. 15.1 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Обратите внимание! Гражданам, безосновательно не прошедшим военную службу по призыву, в соответствии с заключением призывной комиссии выдается не военный билет, а справка взамен военного билета. Указанное заключение является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы (п. 2 ст. 4 Закона N 53-ФЗ; п. 13 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700).