Ирак: ссора вокруг шиитских ополчений выявляет трещины в проиранской коалиции

Внутренний конфликт побудил Фалиха аль-Файяда заключить союз с премьер-министром Судани и начать легализацию Сил народной мобилизации (СНМ или Хашд аль-Шааби). Как отреагируют вооруженные группировки?

Глава зонтичной военизированной организации СНМ не склонен бросать неудобные публичные вызовы своим оппонентам. Он предпочитает решать проблемы путем спокойного достижения консенсуса, как вождь племени, а не как влиятельный чиновник или командующий третьими по величине вооруженными силами в Ираке, каковыми являются СНМ.

Именно поэтому его пламенная и конфронтационная публичная речь в прошлом месяце застала всех врасплох.

На конференции по безопасности в штаб-квартире СНМ в Мосуле 20 мая Файяд заявил, что организация Хашд аль-Шааби должна быть основана на законе и подчиняться тем же установленным государством правилам, что и другие структуры сил безопасности.

Он сказал, что Хашд аль-Шааби находится в процессе отделения от вооруженных группировок, составляющих костяк ее сил.

«Премьер-министр Мохаммед Шиа аль-Судани является верховным главнокомандующим Сил народной мобилизации и всех вооруженных сил… Мы подчиняемся его приказам, – сказал Файяд. – Силы народной мобилизации – это джихадистские военные формирования и силы безопасности, да, но они подчиняются законному, избранному правительству. У них нет ничего, кроме послушания и выполнения приказов главнокомандующего вооруженными силами».

Если его заявления были удивительными, то и тишина, которая их встретила, – тоже. Ожидаемая всеми гневная реакция глав вооруженных группировок и других шиитских лидеров так и не материализовалась.

Еще более странным было то, что за выступлением Файяда в Мосуле последовал приказ Хашд аль-Шааби отменить ежегодный парад в честь годовщины своего основания в конце этого месяца.

Приказ, который исходил лично от Файяда, включал отмену военных маневров, которые должны были состояться в западном Мосуле по этому случаю.

«Всем сообщили, что причиной отмены военного парада является отсутствие средств и новых подразделений или оружия, достойных демонстрации», – сказал в интервью Middle East Eye высокопоставленный командир СНМ.

Он продолжил: «Мы все знаем, что это неправда и что проблема не связана с расходами или вооружением».

Командующий описал ежегодный парад как «демонстрацию силы перед друзьями и врагами».

«Отмена парада под неубедительными и неверными предлогами отрицательно скажется на боевом духе бойцов, – добавил он. – Расходы не превышают 3 млн долларов, а что касается оружия, то нам есть чем похвастаться».

Командир также сказал, что силы Хашд аш-Шааби недавно получили новую бронетехнику, беспилотники и российское оружие (включая, по его словам, зенитную систему С-400), а также много другого вооружения, и что они готовы продемонстрировать его на этом параде.

«Таким образом, решение [не проводить парад] не имеет ничего общего со стоимостью или доступностью оружия», – заметил он.

Через несколько дней после конференции в Мосуле Файяд сообщил своим командирам, что он хочет, чтобы они уменьшили масштабы празднования годовщины и избегали выступлений в СМИ.

Эта, безусловно, запутанная картина, вызвала вопросы о том, что происходит в СНМ (Хашд аль-Шааби).

Являются ли эти события результатом конфликта между Файядом и лидерами вооруженных группировок по поводу его позиции? Или это свидетельство того, что Хашд аш-Шааби действительно проходит «второй этап становления» – так Файяд охарактеризовал легализацию СНМ?

Силы народной мобилизации – это джихадистское военное формирование и формирование безопасности, да, но они подчиняются законному, избранному правительству, – указывает Фалих аль-Файяд. Как одно сочетается с другим?

Все признаки указывают на фундаментальные изменения в тактике иракских шиитских сил, лояльных Ирану, что окажет влияние на иракскую политику и перекроит карту влияния среди шиитских партий.

Иракские политические лидеры рассказали MEE, что процесс начался сразу после того, как влиятельный шиитский священнослужитель Муктада Садр ушел из политики в августе, позволив своим поддерживаемым Ираном шиитским соперникам в политическом альянсе «Координационный механизм» сформировать правительство.

Координационный механизм позиционирует себя как единый фронт шиитских сил Ирака. Но речь Файяда ясно показала, что это единство после ухода Садра является хрупким. Проблема заключается в том, что различные партии внутри коалиции вступили в конфликт между собой вскоре после того, как их соперник Садр был маргинализирован.

«Все силы Координационного механизма рассматривали Садра как своего заклятого врага, ради которого они должны были оставить свои внутренние разногласия и объединиться, чтобы противостоять ему, – сказал MEE один из высокопоставленных шиитских политических лидеров. – Уход Садра вернул их к старым разногласиям и ожесточенной борьбе за выгоду».

«То, что происходит в СНМ является лишь одним из проявлений этой борьбы и, притом, весьма существенной частью, – добавил он. – На сей раз конфликт, конечно, не будет кровавым, но это будет яростная давка, и она не утихнет, пока все не займут свои новые позиции на политической карте».

Схватка за выгоду

СНМ – это правительственный зонтик, созданный в июне 2014 года для надзора за гражданскими лицами и вооруженными группировками, которые вызвались бороться с группировкой «Исламское государство» (ИГ; запрещено в РФ) вместе с иракским правительством.

Поддерживаемые Ираном шиитские вооруженные группировки, такие как Организация Бадр, Асаиб Ахль аль-Хак и Катаеб Хезболла, составляют костяк сил Хашд аш-Шааби и сыграли решающую роль в победе над ИГ.

Преданность сил Хашд, которые сегодня включают 40 бригад и более 230 000 бойцов, разделена между тремя людьми: Великим аятоллой Сайидом Али аль-Систани – главой шиитской общины Ирака, шиитским священнослужителем Муктадой Садром и верховным лидером Ирана – Великим аятоллой Али Хаменеи.

Несмотря на разделение лояльности, глава СНМ пользуется очень большими финансовыми и административными полномочиями, независимо от его принадлежности.

Кто бы ни занял этот пост, он имеет доступ к сотням миллионов долларов и десяткам тысяч голосов избирателей, а также влияние, которое распространяется на весь Ирак и другие страны, – влияние, которое может быть связано как с законными, так и с незаконными средствами.

Все вместе делает данный пост «отличной и аппетитной мишенью» для всех политических сил и вооруженных группировок, независимо от того, связаны они с Ираном или нет.

Соперники Файяда давно жаждали его должности. Но в декабре попытки сместить его провалились, когда поддерживаемые Ираном шиитские силы не смогли договориться об альтернативном лидере СНМ.

Выжив после заговора, Файяд вылетел в Иран, чтобы получить аудиенцию у Хаменеи и «пожаловаться ему на то, что лидеры фракций делают с ним, т.е.на их попытки свергнуть его». Об этом рассказал MEE один из старших командиров Хашд.

Файяд не смог лично встретиться с Хаменеи, так что он оставил письменную записку с вопросом о его положении и попытках узурпации власти внутри СНМ.

Ответ, который Файяд получил в январе, по словам командира, гласил, что Хаменеи «безоговорочно поддерживает Файяда».

«Послание было ясным и недвусмысленным: укрепить СНМ и связать его с государственным аппаратом, – сказал командир. – С тех пор [лидеры вооруженных группировок] хранят молчание».

Понятно, что послание Хаменеи на время остановило махинации лидеров организаций «Бадр», «Асаиб Ахль аль-Хак» и «Катаеб Хезболла», которые в течение многих лет хотели заполучить должность Файяда и пост начальника штаба «Хашд». Но это не положило конец спорам.

Командиры бригад «Асаиб Ахль аль-Хак» и «Катаеб Хезболла» в составе «Хашд» в течение шести месяцев отказывались участвовать в любых совещаниях под председательством Файяда.

Мало того, Файяд, который считается одним из основателей Координационного механизма, КМ (ныне контролирующей иракский парламент коалиции шиитских проиранских партий, связанных с ополченцами Хашд – прим.) и главой одной из его политических сил, с ноября не допускается на заседания правящей политической коалиции. Его политический представитель в последнее время также не может присутствовать на этих заседаниях, сообщил MEE один из лидеров КМ.

В ответ Файяд не нашел другого выхода, кроме как «согласиться» на предложения премьер-министра Мохаммеда Шиа аль-Судани сблизить Хашд с государством «и тем самым дать себе больший контроль над подразделениями и деятельностью Хашд», как сообщил MEE один из советников Судани.

Советник не стал отрицать, что именно это лежит в основе решения об отмене парада «Хашд», назвав это решение «подарком», которое Судани преподнес американцам «в качестве жеста доброй воли».

«На самом деле, американцы сейчас полностью поддерживают нас, особенно Белый дом, и нам не нужно провоцировать их по какой-либо причине, – заметил советник. – Сохранение Файяда на своем посту очень помогает нам на данном этапе, так как этот человек слаб и отвечает на то, что мы просим от него в обмен на сохранение должности. Постепенно он поможет нам подорвать влияние фракций и укрепить централизацию СНМ, а это – именно то, чего мы сейчас добиваемся».

Неприкасаемые бригады

В своей речи в Мосуле Файяд заявил, что руководство СНМ находится в процессе реформирования структуры власти «в соответствии с законом».

Он не предоставил более подробной информации о характере новой структуры или механизмах ее достижения, но командиры СНМ сообщили MEE, что ряд приданных организации военных управлений и формирований будут объединены или упразднены, и что многие командиры будут заменены.

«Некоторые из командиров бригад, полков и операций, которых коснутся изменения, – это те, кто отказывается выполнять приказы Файяда, – рассказала MEE один из командиров Хашд. – План состоит в том, чтобы полностью подчинить СНМ правительству. Это послание, адресованное международному сообществу и верховному религиозному авторитету в Эн-Наджафе».

«Файяд ведет игру, которая намного больше, чем он сам»

Реструктуризация и легализация сил Хашд является частью программы реформы сектора безопасности, над которой Судани и его правительство работают уже несколько месяцев, сообщили источники MEE.

Несмотря на очевидную поддержку всеми политическими блоками усилий Судани в этом направлении, сейчас неясно, в какой степени Судани и Файяду будет позволено продолжить реализацию их плана по реструктуризации СНМ и получению большего контроля над ее силами и ресурсами.

Все внутри и вне правительства ожидают, что начнутся ожесточенные столкновения с силами, которые видят в этих событиях угрозу для себя и своих интересов.

«Файяд может говорить все, что хочет. Мы не возражаем против того, чтобы Силы народной мобилизации подчинялись приказам главнокомандующего вооруженными силами, но не всем приказам, – сказал агентству MEE один из командиров «Катаеб Хезболла». – В составе СНМ есть восемь бригад, которые представляют исламское сопротивление. Ни Файяд, ни его отец не могут прикасаться к ним, к их зарплате или оборудованию. В остальном он может делать все, что захочет, вдали от нас».