Иран после Раиси

Президент Эбрагим Раиси имел значительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику Ирана. Что будет теперь после его смерти? Об этом в журнале британских интеллектуалов The Conversation размышляет его соотечественник Али Мамури — научный сотрудник Института гражданственности и глобализации Альфреда Дикина при университете Дикина, Австралия, который в прошлом преподавал в Тегеранском университете, университете Кум, университете Мустансирия и других университетах Ирана и Ирака.

Иран после РаисиИран после Раиси

Гибель президента Ибрахима Раиси в вертолетной катастрофе на этой неделе произошла в один из самых сложных периодов жизни Исламской Республики Иран. Раиси, видная фигура в политической элите, обладал значительным влиянием на внутреннюю политику Ирана. Он также играл центральную роль в недавних шагах Ирана по улучшению отношений со своими соперниками в регионе.

Учитывая его значительное влияние, как его отсутствие отразится на внутренних делах страны? И как оно повлияет на отношения страны в регионе?

Сохранение стабильности

Правительство Раиси было очень консервативным и поддерживало тесные отношения с верховным лидером, аятоллой Али Хаменеи. Между двумя сторонами практически не было конфликтов и разногласий, что контрастирует с предыдущими правительствами, большинство из которых имели некоторую дистанцию или напряжённость в отношениях с лидером. Раиси также считался одним из ведущих кандидатов на смену 85-летнему Хаменеи, который занимает пост Верховного лидера уже 35 лет. Его широкое влияние в консервативных кругах страны делало его значимой фигурой в формировании будущего иранского руководства.

Однако его смерть, случившаяся за год до окончания второго срока полномочий, произошла на фоне внутренних, региональных и международных проблем. Иран по-прежнему находится под жесткими санкциями, введенными Соединенными Штатами в связи с его ядерной программой, которые нанесли значительный ущерб экономике и оказали глубокое влияние на жизнь людей.

Страна также стала свидетелем одного из самых значительных протестных движений в своей истории в связи со смертью 22-летней Махсы Амини в сентябре 2022 года после её ареста полицией по соображениям морали. В разных частях страны также проходили локальные акции протеста, в основном по поводу экономического кризиса и некоторых направлений внутренней политики правительства.

Кроме того, на парламентских выборах в марте этого года был зафиксирован один из самых низких показателей явки избирателей за всю историю страны. В результате проведение новых выборов, которые должны состояться в течение 50 дней после смерти Раиси, представляет собой серьезную проблему для режима в тот момент, когда его общественная легитимность находится на самом низком уровне.

Исторический анализ лидерства в Исламской Республике свидетельствует о повторяющейся схеме смены власти между консерваторами и реформистами, что создаёт ощущение баланса в иранской политике и повышает общественную легитимность режима.

Кроме того, недавняя эскалация продолжающейся теневой войны с Израилем вызвала серьезные опасения по поводу безопасности и породила множество теорий заговора. Среди общественности распространились слухи о том, что крушение вертолета президента было результатом радиоэлектронной борьбы, атаки беспилотников или даже наземного нападения Израиля. (Государственное информационное агентство IRNA заявило, что авария произошла из-за "технической неисправности").

Однако, несмотря на эти проблемы, передача власти вряд ли существенно повлияет на стабильность страны в силу особенностей динамики власти в Иране. Иранская политическая система состоит из множества взаимосвязанных кругов под руководством Верховного лидера. Потеря одного основного игрока не вызовет серьезных сбоев, когда есть несколько других, готовых заполнить пустоту.

Вице-президент Мохаммад Мохбер стал исполняющим обязанности президента до проведения новых выборов. Ожидается, что консервативный внутренний круг, близкий к Верховному лидеру, выберет своего предпочтительного кандидата на выборах, стремясь к плавному переходу с минимальными проблемами. Как написал Хаменеи на сайте X: "Народу не нужно беспокоиться или тревожиться, поскольку управление страной не будет нарушено".

Однако исторический анализ лидерства в Исламской Республике свидетельствует о повторяющейся модели смены власти между консерваторами и реформистами, что создает ощущение баланса в иранской политике и повышает общественную легитимность режима. Таким образом, несмотря на то, что преемник Раиси будет выдвинут и поддержан консервативным окружением, он может занять несколько умеренную позицию. Под это описание подходят такие фигуры, как нынешний спикер парламента Мохаммад Багер Галибаф или бывший спикер Али Лариджани, ибо оба являются умеренными консерваторами.

Что это будет означать для региона?

Во время своего пребывания на посту президента Раиси сместил внешнюю политику страны в сторону Ближнего Востока, сделав её главным приоритетом. Это ознаменовало отход от линии его предшественника Хасана Рухани, который ставил во главу угла укрепление отношений с европейскими странами и нормализацию связей с другими западными государствами. Например, во время президентства Раиси Ирак принимал пять раундов переговоров между Ираном и Саудовской Аравией, которые завершились исторической нормализацией отношений между двумя странами в начале 2023 года.

Мне, бывшему советнику по стратегическим коммуникациям тогдашнего иракского премьер-министра, стало очевидно, что Иран искренне стремится к установлению стратегических, долгосрочных и прочных отношений со своими соседями. Итоги этих переговоров ознаменовали окончание затяжной гражданской войны в Йемене, способствовали нормализации отношений арабских стран с Сирией и укреплению стабильности в Ираке.

Внешняя политика Ирана, скорее всего, останется прежней при новом президенте.

Кроме того, недавно Иран провел серьёзные переговоры с Иорданией и Египтом при поддержке Ирака. Эти инициативы дают шанс преодолеть межконфессиональные конфликты, которые долгое время доминировали в регионе, и заложить основу для более тесного сотрудничества.

Иран также сблизился с Китаем и Россией во время президентства Раиси, что отражает стратегический, долгосрочный поворот на Восток, одобренный Верховным лидером. Однако Иран также продолжил переговоры с западными державами по поводу своей ядерной программы, применяя другую тактику по сравнению с периодом правления Рухани.

Внешняя политика Ирана при новом президенте, скорее всего, останется прежней. Назначение Али Багери Кани исполняющим обязанности министра иностранных дел после крушения вертолета (которое также унесло жизнь прежнего министра иностранных дел) укрепляет эту преемственность. Кани, сыгравший ключевую роль в руководстве ядерными переговорами при Раиси, соответствует устоявшемуся внешнеполитическому курсу страны. Кроме того, более тесные отношения Ирана с соседями свидетельствуют о более постоянном отходе от изоляции. В краткосрочной перспективе ситуация, вероятно, продолжит улучшаться.

© Перевод с английского Александра Жабского.

Оригинал.

Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):

Номер карты Сбербанка — 2202 2068 8896 0247 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».